ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ОТ 22.11.2010 № 78/562
Об утверждении порядка принятия решений о создании,
реорганизации, изменении типа и ликвидации областных
государственных учреждений, а также утверждения
уставов областных государственных учреждений
и внесения в них изменений
(с изменениями на 8 августа 2014 года)
_________________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными
постановлением Правительства Кировской области от 08.08.2014 № 274/533
__________________________________________________________________________
В соответствии с Федеральным законом от 08.05.2010 № 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" (с изменениями, внесенными Федеральным законом от 27.07.2010 № 240-ФЗ), распоряжением Правительства области от 27.07.2010 № 257 "О реализации Федерального закона от 08.05.2010 № 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" Правительство Кировской области
постановляет:
1. Утвердить Порядок принятия решений о создании, реорганизации, изменении типа и ликвидации областных государственных учреждений, а также утверждения уставов областных государственных учреждений и внесения в них изменений. Прилагается.
2. Установить, что при принятии решений об изменении типа областных государственных учреждений следует руководствоваться Методическими рекомендациями по определению критериев изменения типа государственных учреждений субъектов Российской Федерации и муниципальных учреждений с учетом сферы их деятельности, утвержденными распоряжением Правительства Российской Федерации от 07.09.2010 № 1505-р.
3. Органам исполнительной власти области, осуществляющим функции и полномочия учредителей в отношении областных государственных учреждений:
3.1. В срок до 01.03.2011 утвердить по соответствующим отраслям (сферам деятельности) примерные формы уставов для областных казенных, бюджетных и автономных учреждений, предварительно согласовав их с департаментом финансов Кировской области и департаментом государственной собственности Кировской области.
3.2. В срок до 01.06.2011 привести уставы подведомственных областных государственных учреждений в соответствие с требованиями Порядка принятия решений о создании, реорганизации, изменении типа и ликвидации областных государственных учреждений, а также утверждения уставов областных государственных учреждений и внесения в них изменений.
4. Признать утратившим силу пункт 1 постановления Правительства области от 05.10.2009 № 26/342 "О мероприятиях по реализации Федерального закона от 03.11.2006 № 174-ФЗ "Об автономных учреждениях".
5. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2011.
Губернатор - Председатель Правительства
Кировской области Н.Ю.Белых
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Кировской области
от 22.11.2010 г. № 78/562
ПОРЯДОК
принятия решений о создании, реорганизации, изменении
типа и ликвидации областных государственных учреждений,
а также утверждения уставов областных государственных
учреждений и внесения в них изменений
1. Общие положения
Порядок принятия решений о создании, реорганизации, изменении типа и ликвидации областных государственных учреждений, а также утверждения уставов областных государственных учреждений и внесения в них изменений (далее - Порядок) разработан в соответствии с пунктом 2 статьи 13, подпунктом 1.1, пунктом 4 статьи 14, подпунктом 2.1 статьи 16, пунктом 2 статьи 17.1, пунктом 5 статьи 18, пунктом 1 статьи 19.1 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", частью 3 статьи 5, частью 5 статьи 18 Федерального закона от 03.11.2006 № 174-ФЗ "Об автономных учреждениях", Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", статьей 29 Федерального закона от 26.05.1996 № 54-ФЗ "О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации", Федеральным законом от 08.05.2010 № 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" и определяет, если иное не предусмотрено федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Кировской области, порядок принятия решений о создании, реорганизации, изменении типа и ликвидации областных государственных казенных, бюджетных и автономных учреждений, а также порядок утверждения уставов областных государственных учреждений и внесения в них изменений.
(раздел 1 с изменениями, внесенными постановлением Правительства Кировской области от 08.08.2014 № 274/533)
2. Принятие решений о создании
областных государственных учреждений
2.1. Областное государственное учреждение создается путем его учреждения в соответствии с настоящим разделом Порядка или путем изменения типа существующего областного государственного учреждения в соответствии с разделом 4 настоящего Порядка.
2.2. Решение о создании областного государственного учреждения путем его учреждения принимается Правительством области.
2.3. Проект распоряжения Правительства области о создании областного государственного учреждения подготавливается органом исполнительной власти, который будет осуществлять функции и полномочия учредителя соответствующего областного государственного учреждения.
2.4. Одновременно с проектом распоряжения Правительства области о создании областного государственного учреждения органом исполнительной власти области, который будет осуществлять функции и полномочия учредителя, подготавливается пояснительная записка о создании областного государственного учреждения, которая должна содержать:
обоснование целесообразности создания областного государственного учреждения и обоснование выбранного типа создаваемого областного государственного учреждения;
информацию о предоставлении создаваемому областному государственному учреждению права выполнять государственные функции (в случае создания областного казенного учреждения);
цели деятельности создаваемого областного государственного учреждения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Кировской области, соответствующие предметам ведения Российской Федерации, предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации и предметам ведения субъектов Российской Федерации;
виды деятельности создаваемого областного государственного учреждения (с указанием основных видов деятельности и иных видов деятельности, не являющихся основными), определенные в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Кировской области;
сведения о недвижимом имуществе (в том числе земельных участках), планируемом к закреплению на праве оперативного управления (планируемых к предоставлению в постоянное (бессрочное) пользование) за создаваемым областным государственным учреждением;
информацию об источниках и размерах финансового обеспечения деятельности создаваемого областного государственного учреждения;
сведения о предельной штатной численности работников создаваемого областного государственного учреждения, содержащейся за счет средств областного бюджета.
2.5. Проект распоряжения Правительства области о создании областного государственного учреждения должен содержать:
цель создания областного государственного учреждения;
полное наименование создаваемого областного государственного учреждения с указанием его типа;
наименование органа исполнительной власти области, который будет осуществлять функции и полномочия учредителя создаваемого областного государственного учреждения;
поручения об осуществлении мероприятий по созданию областного государственного учреждения с указанием сроков их проведения и ответственных лиц.
2.6. Проект распоряжения Правительства области о создании областного государственного учреждения подлежит обязательному согласованию с финансовым органом области и органом по управлению государственной собственностью области.
2.7. Проект распоряжения Правительства области о создании областного государственного учреждения после согласования вместе с пояснительной запиской, подготовленной в соответствии с пунктом 2.4 настоящего Порядка, вносится на рассмотрение Правительства области.
2.8. После издания Правительством области распоряжения о создании областного государственного учреждения устав областного государственного учреждения или в случаях, установленных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Кировской области, положение об областном казенном учреждении утверждаются в соответствии с разделом 6 настоящего Порядка правовым актом органа исполнительной власти области, осуществляющего функции и полномочия учредителя.
3. Принятие решений о реорганизации
областных государственных учреждений
3.1. Реорганизация областного государственного учреждения осуществляется в форме его слияния, присоединения, разделения, выделения или преобразования (за исключением областного автономного учреждения).
3.2. Решение о реорганизации областного государственного учреждения(ий) принимается Правительством области.
3.3. Проект распоряжения Правительства области о реорганизации областного государственного учреждения(ий) подготавливается органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя соответствующего(их) учреждения(ий).
3.4. Одновременно с проектом распоряжения Правительства области о реорганизации областного государственного учреждения(ий) органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя, подготавливается пояснительная записка о реорганизации областного государственного учреждения(ий), которая должна содержать:
обоснование необходимости реорганизации (с указанием формы реорганизации) областного государственного учреждения(ий);
возможные социально-экономические последствия реорганизации областного государственного учреждения(ий);
оценку финансовых последствий реорганизации областного государственного учреждения(ий) для областного бюджета;
цели деятельности реорганизуемого областного государственного учреждения(ий) в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Кировской области, соответствующие предметам ведения Российской Федерации, предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации и предметам ведения субъектов Российской Федерации;
виды деятельности реорганизуемого областного государственного учреждения(ий) (с указанием основных видов деятельности и иных видов деятельности, не являющихся основными), определенные в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Кировской области;
информацию об изменении (сохранении) целей и видов деятельности реорганизуемого областного государственного учреждения(ий);
наименование органа (органов) исполнительной власти области, осуществляющего функции и полномочия учредителя реорганизуемого областного государственного учреждения(ий);
сведения о штатной численности реорганизуемого областного государственного учреждения(ий);
сведения о предельной штатной численности работников реорганизованного областного государственного учреждения, содержащейся за счет средств областного бюджета;
информацию об источниках финансового обеспечения деятельности реорганизованного областного государственного учреждения(ий);
размер дебиторской и кредиторской задолженности, в том числе просроченной, реорганизуемого областного государственного учреждения(ий), а также предложения по их погашению;
информацию о закреплении на праве оперативного управления недвижимого и движимого имущества за реорганизованным областным государственным учреждением(ями).
3.5. Проект распоряжения Правительства области о реорганизации областного государственного учреждения(ий) должен содержать:
полное наименование областного государственного учреждения(ий), участвующего в процессе реорганизации, с указанием типа;
форму реорганизации;
наименование областного государственного учреждения(ий) после завершения процедуры реорганизации;
наименование органа(ов) исполнительной власти области, осуществляющего функции и полномочия учредителя реорганизуемого областного государственного учреждения(ий);
поручения об осуществлении мероприятий по реорганизации областного государственного учреждения(ий) с указанием сроков их проведения и ответственных лиц.
3.6. Проект распоряжения Правительства области о реорганизации областного государственного учреждения(ий) подлежит обязательному согласованию с финансовым органом области и органом по управлению государственной собственностью области.
3.7. Предложение органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя областного государственного учреждения, о реорганизации учреждения в случаях, установленных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Кировской области, должно быть предварительно, до внесения проекта распоряжения Правительства области о реорганизации областного государственного учреждения(ий) на рассмотрение Правительства области, рассмотрено и одобрено наблюдательным советом автономного учреждения или уполномоченным органом соответствующего областного государственного учреждения в течение 10 рабочих дней с даты поступления предложения.
3.8. Проект распоряжения Правительства области о реорганизации областного государственного учреждения(ий) после согласования вместе с пояснительной запиской, подготовленной в соответствии с пунктом 3.4. настоящего Порядка, вносится на рассмотрение Правительства области.
3.9. Реорганизация областных государственных учреждений осуществляется в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
3.10. Передаточные акты (разделительные балансы) утверждаются органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя реорганизуемого областного государственного учреждения(ий), и согласовываются органом по управлению государственной собственностью области.
3.11. На основании распоряжения Правительства области о реорганизации областного государственного учреждения(й) орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя соответствующего областного государственного учреждения(ий), утверждает изменения в уставе (положении) либо их новую редакцию в соответствии с разделом 6 настоящего Порядка.
4. Принятие решений об изменении типа
существующего областного государственного учреждения
4.1. Изменение типа существующего областного государственного учреждения не является его реорганизацией.
4.2. Решение об изменении типа существующего областного государственного учреждения принимается Правительством области.
4.3. Проект распоряжения Правительства области об изменении типа существующего областного государственного учреждения подготавливается органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя.
4.4. Одновременно с проектом распоряжения Правительства области об изменении типа существующего областного государственного учреждения органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя, подготавливается предложение об изменении типа существующего областного государственного учреждения по прилагаемой форме к настоящему Порядку и пояснительная записка, которая должна содержать:
обоснование необходимости изменения типа областного государственного учреждения и обоснование выбранного типа областного государственного учреждения в соответствии с Методическими рекомендациями по определению критериев изменения типа государственных учреждений субъектов Российской Федерации и муниципальных учреждений с учетом сферы их деятельности, утвержденными распоряжением Правительства Российской Федерации от 07.09.2010 № 1505-р;
