АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КИРОВА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22.12.2009 № 5706-П
Об утверждении Положения о порядке проведения
ежегодной оценки (мониторинга) потребности в
предоставлении муниципальных услуг (выполнении
работ) в натуральном и стоимостном выражении
(с изменениями на 23 июля 2014 года)
_______________________________________________________________
Документ утратил силу в соответствии с
постановлением администрации города Кирова
от 26.06.2015 № 2256-П
_______________________________________________________________
______________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными
постановлением администрации города Кирова от 27.12.2011 № 4623-П
постановлением администрации города Кирова от 23.07.2014 № 3021-П
______________________________________________________________________
В целях повышения качества планирования бюджетных расходов, перехода к системе бюджетирования, ориентированного на результат, руководствуясь Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом муниципального образования "Город Киров", в рамках реализации Программы реформирования муниципальных финансов муниципального образования "Город Киров" на 2008-2010 годы, утвержденной решением Кировской городской Думы от 26.11.2008 № 22/5, администрация города Кирова
постановляет:
1. Утвердить Положение о порядке проведения ежегодной оценки (мониторинга) потребности в предоставлении муниципальных услуг (выполнении работ) в натуральном и стоимостном выражении. Прилагается.
(п. 1 с изменениями, внесенными постановлением администрации города Кирова от 27.12.2011 № 4623-П)
2. Функциональным (отраслевым) и территориальным органам администрации города Кирова" обеспечить применение настоящего постановления при формировании проекта бюджета муниципального образования "Город Киров" на очередной финансовый год и плановый период.
(п. 2 с изменениями, внесенными постановлением администрации города Кирова от 27.12.2011 № 4623-П)
3. Управлению организационно-информационного обеспечения (Черезов И.В.) опубликовать постановление в газете "Наш Город. Газета муниципального образования "Город Киров" и в полном объеме в Бюллетене правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования "Город Киров".
4. Управлению делопроизводства и протокола (Воробьева Т.А.) разместить постановление на официальном сайте администрации города Кирова.
5. Настоящее постановление вступает в силу с момента официального опубликования.
6. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации города Кирова Кошкарёва С.И.
Глава администрации
города Кирова Г.Н.Мачехин
УТВЕРЖДЕНО
постановлением
администрации города Кирова
от 22.12.2009 № 5706-П
Положение
о порядке проведения ежегодной оценки (мониторинга) потребности в
предоставлении муниципальных услуг (выполнение работ) в натуральном
и стоимостном выражении
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение о порядке проведения ежегодной оценки (мониторинга) потребности в предоставлении муниципальных услуг (выполнении работ) в натуральном и стоимостном выражении (далее - Положение) разработано в целях создания системы учета потребности в предоставлении муниципальных услуг (выполнении работ), являющейся важнейшим элементом планирования расходной части бюджета муниципального образования "Город Киров" и направленной на повышение качества планирования бюджетных расходов, внедрение результативного бюджетного планирования.
1.2. Ежегодная оценка (мониторинг) потребности в предоставлении муниципальных услуг (выполнении работ) в натуральном и стоимостном выражении проводится на систематической основе и является одним из этапов разработки проекта бюджета муниципального образования "Город Киров" на очередной финансовый год и плановый период.
1.3. Оценка (мониторинг) потребности в предоставлении муниципальных услуг (выполнении работ) осуществляется в целях:
обеспечения учета обязательных для предоставления населению и юридическим лицам на территории муниципального образования "Город Киров" муниципальных услуг (работ) , оплачиваемых за счет бюджета муниципального образования "Город Киров";
формирования информационной базы для принятия решений о направлениях и способах оптимизации бюджетных расходов;
определения приоритетных направлений для сбалансированного и эффективного распределения финансовых ресурсов по муниципальным услугам (работам);
обеспечения своевременного предоставления муниципальных услуг (выполнения работ) населению и юридическим лицам на территории муниципального образования "Город Киров" в необходимых объемах;
обеспечения своевременной и полной оплаты предоставленных населению и юридическим лицам на территории муниципального образования "Город Киров" муниципальных услуг (работ) , если такая оплата должна быть произведена за счет средств бюджета муниципального образования "Город Киров";
формирования конкурентной среды в сфере предоставления муниципальных услуг (выполнения работ).
1.4. Оценка (мониторинг) потребности в предоставлении муниципальных услуг (выполнении работ) на территории муниципального образования "Город Киров" позволит обеспечить эффективность использования бюджетных средств и координацию планов социально-экономического развития муниципального образования "Город Киров" исходя из интересов населения и юридических лиц муниципального образования "Город Киров".
2. Объекты оценки (мониторинга) потребности в предоставлении
муниципальных услуг (выполнение работ) в натуральном и
стоимостном выражении
2.1. Оценке потребности в предоставлении подлежат муниципальные услуги (выполнении работ) , содержащиеся в утвержденном постановлением администрации города Кирова перечне (реестре) муниципальных услуг муниципального образования "Город Киров", по которым должен производиться учет потребности в их предоставлении (далее - Реестр муниципальных услуг (работ) ).
2.2. Оценка потребности производится в натуральных и стоимостных показателях. Натуральные показатели оценки определяются в отношении каждой муниципальной услуги (работы), по которой осуществляется оценка (мониторинг) потребности. Единицы измерения натуральных показателей муниципальных услуг (работ) определяются Реестром муниципальных услуг (работ). Стоимостные показатели оценки определяются в рублях и копейках в расчете на каждую натуральную единицу (или 10, 100, 1000 единиц) измерения объема предоставляемых муниципальных услуг (работ) .
2.3. Прогнозные показатели для определения потребности в предоставлении муниципальных услуг (выполнении работ) в натуральном и стоимостном выражении должны определяться функциональными (отраслевыми) и территориальными органами администрации города Кирова, ответственными за организацию предоставления соответствующих муниципальных услуг (выполнения работ), - главными распорядителями средств бюджета муниципального образования "Город Киров" (далее - отраслевые и территориальные органы администрации города Кирова).
2.4. Перечень отраслевых и территориальных органов администрации города Кирова определяется Реестром муниципальных услуг (работ) .
3. Порядок проведения ежегодной оценки (мониторинга) потребности в предоставлении
муниципальных услуг (выполнении работ) в натуральном и стоимостном выражении
3.1. Исходными данными для проведения оценки (мониторинга) потребности в предоставлении муниципальных услуг (выполнении работ) в натуральном и стоимостном выражении являются данные статистической, финансовой и иной оперативной отчетности, в том числе имеющиеся в наличии у отраслевых и территориальных органов администрации города Кирова, в органах государственной статистики, у получателей средств бюджета муниципального образования "Город Киров". Отдельные данные, отсутствующие в официальной статистике, могут быть получены в результате специальных информационных запросов, социологических опросов населения о достаточности различных муниципальных услуг (работ) согласно утвержденному Реестру муниципальных услуг (работ), или определены экспертным путем.
3.2. В качестве исходных данных для проведения оценки (мониторинга) потребности в предоставлении муниципальных услуг (выполнении работ) в натуральном и стоимостном выражении рассматриваются:
данные (фактические и прогнозные) о численности контингента потенциальных получателей услуг;
данные о натуральных объемах фактически предоставленных услуг, выполненных работ.
фактические данные об оплате услуг и структуре их стоимости;
прогнозы темпов роста (сокращения) отдельных элементов структуры стоимости услуг;
утвержденные в установленном порядке нормативы (тарифы) стоимости (отдельных элементов стоимости) единицы услуги.
(п. 3.2 с изменениями, внесенными постановлением администрации города Кирова от 27.12.2011 № 4623-П)
3.3. Контингент потенциальных получателей муниципальных услуг (работ) определяется в соответствии с Реестром муниципальных услуг (работ).
(п. 3.3 с изменениями, внесенными постановлением администрации города Кирова от 23.07.2014 № 3021-П)
3.4. Источниками фактических данных о контингентах получателей муниципальных услуг (работ) является статистическая информация о контингенте получателей той или иной муниципальной услуги (работы), запрашиваемая в организациях, предоставляющих эти услуги (выполняющих работы), в органах статистики, или необходимые данные определяются на основе расчетов и экспертных оценок.
(п. 3.4 с изменениями, внесенными постановлением администрации города Кирова от 27.12.2011 № 4623-П)
3.5. Прогнозный контингент потенциальных получателей муниципальных услуг (работ) определяется соответствующим отраслевым и территориальным органом администрации города Кирова самостоятельно, с обязательным обоснованием сделанного прогноза и его согласованием с финансовым управлением администрации города Кирова (далее - финансовое управление) и экономическим управлением администрации города Кирова (далее - экономическое управление).
3.6. Натуральные показатели для оценки объема муниципальных услуг (работ) определяются в соответствии с Реестром муниципальных услуг (работ).
(п. 3.6 с изменениями, внесенными постановлением администрации города Кирова от 23.07.2014 № 3021-П)
3.7. В качестве фактических данных об объемах предоставленных муниципальных услуг используются данные отчетов о выполнении плана по сети, штатам и контингентам учреждений, состоящих на местном бюджете, отраслевых форм статистической и оперативной отчетности. В случае отсутствия информации об объемах предоставленных муниципальных услуг необходимые данные запрашиваются в организациях, учреждениях, предоставляющих данные услуги (выполняющих работы), или определяются экспертным путем.
(п. 3.7 с изменениями, внесенными постановлением администрации города Кирова от 27.12.2011 № 4623-П)
3.8. Фактические данные об оплате муниципальных услуг (работ) и структуре их затрат формируются на основе существующей финансовой отчетности главных распорядителей средств бюджета муниципального образования "Город Киров.
(п. 3.8 с изменениями, внесенными постановлением администрации города Кирова от 23.07.2014 № 3021-П)
3.9. исключен постановлением администрации города Кирова от 23.07.2014 № 3021-П
3.10. Кроме указанных исходных данных в качестве дополнительных способов получения информации для оценки уровня потребности в предоставлении муниципальных услуг (выполнении работ) могут использоваться:
изучение общественного мнения потенциальных получателей услуг по вопросам предоставления муниципальных услуг (выполнения работ), включая проведение социологических опросов и отдельных исследований независимыми экспертами;
опрос и анализ мнения о степени удовлетворенности муниципальными услугами (работами) из числа респондентов, не являющихся потенциальными получателями услуг;
данные об объемах неудовлетворенных потребностей населения из отраслевых учетных регистров, журналов и списков очередности;
анализ содержания и частоты обращений в администрацию города Кирова потенциальных получателей услуги;
оценка интенсивности пользования муниципальными услугами (работами) потенциальными получателями (свидетельствует о востребованности конкретной муниципальной услуги (работе));
оценка показателей динамики спроса на муниципальные услуги и их индексация по результатам экспертных заключений;
оценка кадрового, материального, технического и технологического обеспечения оказания услуги.
3.11. Оценка потребности в предоставлении муниципальных услуг (выполнении работ) осуществляется ежегодно на предстоящие три года: очередной финансовый год и плановый период.
3.12. Показатели оценки (мониторинга) потребности в предоставлении муниципальных услуг (выполнении работ) на очередной финансовый год и плановый период используются в качестве основы при разработке проекта бюджета муниципального образования "Город Киров" на очередной финансовый год и плановый период.
3.13. Показатели оценки (мониторинга) потребности в предоставлении муниципальных услуг (выполнении работ) носят индикативный характер и могут быть изменены при разработке и утверждении бюджета муниципального образования "Город Киров" на очередной финансовый год и плановый период.
3.14. исключен постановлением администрации города Кирова от 23.07.2014 № 3021-П
3.15. Проведение оценки (мониторинга) потребности в предоставлении муниципальных услуг (выполнении работ) в стоимостном выражении осуществляется на основе результатов оценки (мониторинга) потребности в предоставлении муниципальных услуг (выполнении работ) в натуральном выражении, прогноза изменения структуры издержек на предоставление муниципальных услуг (выполнение работ) в зависимости от удорожания (удешевления) отдельных составляющих стоимости каждой муниципальной услуги (работе) , а также, в отдельных случаях, - с учетом общей доли средств в общей стоимости услуги (например, учет доли расходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности).
3.16. Прогнозная оценка потребности в предоставлении конкретной муниципальной услуги (работы) в стоимостном выражении зависит от структуры ее стоимости и основывается на расчете стоимости ее предоставления. Расчет затрат на предоставление конкретной муниципальной услуги (работы) осуществляется в соответствии с методиками, утверждаемыми постановлениями администрации города Кирова.
(п 3.16 с изменениями, внесенными постановлением администрации города Кирова от 23.07.2014 № 3021-П)
3.17. исключен постановлением администрации города Кирова от 23.07.2014 № 3021-П
3.18. исключен постановлением администрации города Кирова от 23.07.2014 № 3021-П
3.19. исключен постановлением администрации города Кирова от 23.07.2014 № 3021-П
