ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23.06.2009 № 15/163


О внесении изменений в постановление
Правительства области от 19.09.2007 № 106/384

Правительство Кировской области

постановляет:

1. Внести изменения в постановление Правительства области от 19.09.2007 № 106/384 "Об областной адресной программе "Переселение граждан, проживающих на территории Кировской области, из аварийного жилищного фонда, признанного непригодным для проживания" на 2007-2011 годы" (с изменениями, внесенными постановлениями Правительства области от 11.02.2008 № 121/27, от 11.07.2008 № 139/278, от 13.03.2009 № 6/38), утвердив изменения в областной адресной программе "Переселение граждан, проживающих на территории Кировской области, из аварийного жилищного фонда, признанного непригодным для проживания" на 2007-2011 годы (далее - Программа). Прилагаются.

2. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования и действует с 21.01.2008.

Губернатор Кировской области
 Н.Ю.Белых


УТВЕРЖДЕНЫ
 постановлением Правительства
 Кировской области
от 23.06.2009 № 15/163

ИЗМЕНЕНИЯ В ОБЛАСТНОЙ АДРЕСНОЙ ПРОГРАММЕ
"Переселение граждан, проживающих на территории
Кировской области, из аварийного жилищного фонда,
признанного непригодным для проживания" на 2007-2011 годы

1. Паспорт Программы изложить в следующей редакции:

"Паспорт
областной адресной программы "Переселение граждан, проживающих на территории Кировской области,
из аварийного жилищного фонда, признанного непригодным для проживания" на 2007-2011 годы

2. Раздел 1 "Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа" и раздел 2 "Основная цель и задачи Программы с указанием сроков и этапов ее реализации" изложить в следующей редакции:

"1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

Жилищная проблема остается одной из наиболее актуальных в социальной сфере Кировской области. В настоящее время дефицит жилых помещений, существующий в областном центре и в районах области, усугубляется большой степенью износа жилищного фонда, несоответствием условий проживания в нем нормативным требованиям.

К жилым помещениям с неудовлетворительными условиями проживания можно отнести весь ветхий жилищный фонд. В соответствии с методическими указаниями по содержанию и ремонту жилищного фонда МДК-2-04.2004, утвержденными Федеральным агентством по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству 01.01.2004, к ветхому жилищному фонду относятся дома с износом конструкций свыше 70% для каменных и кирпичных зданий и свыше 65% для деревянных зданий и зданий из других местных материалов.

Именно эта группа жилых помещений с высокой степенью износа (70% и выше) является предметом мероприятий подпрограммы "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17.09.2001 № 675 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2002-2010 годы" (далее - ФП "Жилище").

В рамках ФЦП "Жилище" в Кировской области в 2005-2007 годах начато строительство трех жилых домов в г. Омутнинске, г. Слободском, г. Уржуме. Завершение строительства указанных домов позволит 248 семьям улучшить свои жилищные условия.

Перечень многоквартирных домов, в которых зарегистрированы граждане, переселяемые в дома, построенные в рамках ФЦП "Жилище", приведен в приложении № 1.

По инициативе Президента Российской Федерации сформирован Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, выступающий в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее -Федеральный закон от 21.07.2007 № 185-ФЗ) одним из источников финансирования переселения граждан из аварийного жилищного фонда.

Предметом мероприятий данной Программы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 № 185-ФЗ является аварийный жилищный фонд -совокупность жилых помещений, которые признаны до 01.01.2007 в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.

По данным, представленным муниципальными образованиями области, объем таких жилых помещений в области на 01.01.2007 составляет 103,03 тыс. кв. метров, или 0,4% от общего жилищного фонда.

Распределение аварийного жилищного фонда, непригодного для проживания, по муниципальным образованиям приведено в приложении № 2.

Перечень многоквартирных домов, признанных до 01.01.2007 в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, приведен в приложении № 3.

Проблема аварийного жилищного фонда - источник целого ряда отрицательных социальных тенденций. Этот жилищный фонд негативно влияет и на здоровье граждан, и на демографические проблемы. Проживание в нем зачастую понижает социальный статус гражданина, не дает возможности реализовать право на приватизацию жилого помещения. Проживание в указанных жилых помещениях практически всегда сопряжено с низким уровнем благоустройства, что создает неравенство доступа граждан к ресурсам городского хозяйства и сужает возможности их использования.

Расселяться, в первую очередь, будут аварийные дома, подлежащие сносу. Приоритетность этой задачи очевидна, поскольку, помимо неудовлетворительных жилищных условий, проживание в таких домах прямо угрожает жизни и здоровью граждан.

При таком подходе финансовые ресурсы Программы будут использованы максимально рационально и социально справедливо. Конкретные механизмы очередности расселения предлагается определить в соответствующих муниципальных программах.

2. Основные цели и задачи Программы с указанием сроков и этапов ее реализации

Целями Программы являются:

переселение в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 № 185-ФЗ граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде, признанном до 01.01.2007 непригодным для проживания;

завершение строительства трех многоквартирных домов (г. Омутнинск, г. Уржум, г. Слободской) для переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в рамках подпрограммы "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры" ФЦП "Жилище".

Для достижения целей Программы должны быть решены следующие задачи:

разработка и реализация нормативных правовых актов и организационных механизмов переселения граждан из аварийного жилищного фонда;

мониторинг жилищного фонда области с постоянной актуализацией реестра ветхого и аварийного жилья;

оказание финансовой поддержки муниципальным образованиям области, имеющим значительную долю аварийного жилищного фонда, привлекающим ресурсы на местном уровне.

Целевыми показателями оценки хода реализации Программы являются: количество граждан, переселенных из аварийного жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, в рамках выполнения мероприятий Программы;

доля граждан, переселенных в рамках выполнения мероприятий Программы, от общего количества граждан, зарегистрированных в многоквартирных домах, признанных до 01.01.2007 в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом;

количество многоквартирных домов, признанных до 01.01.2007 в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом, жители которых переселены в рамках выполнения мероприятий Программы;

доля многоквартирных домов, признанных до 01.01.2007 в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом, жители которых переселены в рамках выполнения мероприятий Программы;

площадь многоквартирных домов, признанных до 01.01.2007 в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом, жители которых переселены в рамках выполнения мероприятий Программы;

доля площади многоквартирных домов, признанных до 01.01.2007 в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом, жители которых переселены в рамках выполнения мероприятий Программы;

объем ввода жилья, построенного в рамках подпрограммы "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры" ФЦП "Жилище";

количество семей (граждан), улучшивших жилищные условия в рамках подпрограммы "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры" ФЦП "Жилище".

Оценка хода реализации Программы будет осуществляться по этим показателям ежегодно.

Количественные значения показателей приведены в таблице раздела 6 Программы".

3. Раздел 4 "Обоснование ресурсного обеспечения Программы", раздел 5 "Механизм реализации Программы, включающий в себя механизм управления Программой и механизм взаимодействия государственного заказчика и участников Программы" и раздел 6 "Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы" изложить в следующей редакции:

"4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

4.1. Средства, направляемые на переселение граждан из аварийного жилищного фонда, имеют целевое назначение и не могут быть использованы органами местного самоуправления на иные цели. Программа может быть реализована при условии финансирования в полном объеме бюджетами всех уровней и привлечения внебюджетных источников.

В соответствии с законодательством Российской Федерации привлечение финансовых средств на реализацию программных мероприятий возможно из двух источников:

в рамках реализации подпрограммы "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры" ФЦП "Жилище";

в рамках исполнения Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ.

4.2. Порядок определения объема долевого финансирования переселения граждан из аварийного жилищного фонда установлен:

за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и бюджета Кировской области Федеральным законом от 21.07.2007 № 185-ФЗ;

за счет средств федерального бюджета и бюджета Кировской области постановлением Правительства Российской Федерации от 17.09.2001 № 675 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2002-2010 годы".

4.3. Средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и бюджета Кировской области распределяются между муниципальными образованиями области на основании конкурсных отборов, проводимых в соответствии с постановлением Правительства области от 28.01.2008 № 120/17 "Об организации работы по исполнению областной адресной программы "Переселение граждан, проживающих на территории Кировской области, из аварийного жилищного фонда, признанного непригодным для проживания" на 2007-2011 годы".

4.4. Финансирование мероприятий Программы предусматривается за счет средств федерального бюджета, Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, областного бюджета, местных бюджетов, а также внебюджетных средств (средств граждан и организаций).

Общий объем финансирования - 2853,537 млн. рублей, в том числе:

средства федерального бюджета, предусмотренные в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17.09.2001 № 675 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2002-2010 годы"-64,171 млн. рублей,

средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, предусмотренные в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 № 185-ФЗ, - 2398,304 млн. рублей,

средства областного бюджета- 211,221 млн. рублей.

средства местных бюджетов - 125,941 млн. рублей,

средства внебюджетных источников - 4,5 млн. рублей.

Два последних источника финансирования планируются к привлечению по согласованию.

Необходимый объем ресурсов Программы определен:

на 2007 - 2008 годы - в соответствии с направленными на реализацию мероприятий Программы средствами федерального бюджета, Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, областного бюджета, местных бюджетов;

на 2009 - 2011 годы - как произведение общей площади жилых помещений в признанных до 01.01.2007 в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе эксплуатации многоквартирных домах на территории Кировской области, не расселенных за предыдущие годы реализации Программы, и средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилого помещения, утвержденной Министерством регионального развития Российской Федерации на II квартал 2009 года для Кировской области в размере 29,1 тыс. рублей.

Стоимость 1 кв. метра для строительства (приобретения) жилых помещений для переселения граждан из аварийного жилищного фонда утверждается муниципальными правовыми актами применительно к каждому муниципальному образованию.

Объем финансирования за счет средств федерального и областного бюджетов будет ежегодно уточняться в соответствии с возможностями бюджетов и размерами лимитов средств, запланированных для области Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и Министерством регионального развития Российской Федерации по ФЦП "Жилище".