Об утверждении лесного плана Кировской области (утратил силу в соответствии с Указом Губернатора Кировской области от 29.12.2018 № 165)
2.4.3. Повышение точности учета ресурсов древесины, обеспечение контроля за соблюдением лесного законодательства
Одним из главных направлений деятельности в области лесного хозяйства в планируемый десятилетний период будет совершенствование порядка проведения лесоустроительных работ в лесничествах области. Нарушение установленной периодичности проведения лесоустроительных работ, иногда наблюдавшееся в предшествующие два десятилетия, несколько снизило точность оценок современного состояния лесного фонда по его породному, возрастному и количественному распределению по территории.
Вторым необходимым направлением совершенствования учета лесного фонда и оперативного слежения за его состоянием является более широкое внедрение компьютизированных средств получения и хранения лесоводственной и лесохозяйственной информации. Это подразумевает оснащение лесничеств соответствующей современным стандартам компьтерной техникой, программным обеспечением, внедрением ГИС технологий, обучением персонала и другие средства для оперативного учета изменений в лесном фонде, происходящих вследствие влияния различных причин. Работа в этом направлении уже начата.
Обеспечение соблюдения лесного законодательства при лесопользовании подразумевает более четкое следование установленному законодательству.
Действенным механизмом обеспечения соблюдения лесного законодательства является осуществление государственного лесного контроля и надзора.
Целью государственного лесного контроля и надзора является обеспечение контроля за соблюдением юридическими и физическими лицами лесного законодательства на территории Кировской области и привлечение виновных лиц к ответственности, предусмотренной действующим законодательством.
Выполнение функций государственного лесного контроля и надзора осуществляется в соответствии со следующими нормативно-правовыми актами:
- Лесной кодекс Российской Федерации;
- Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях;
Методическое руководство по вопросам обеспечения государственного лесного контроля и надзора осуществляется Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору.
Согласно ст. 96 Лесного кодекса Российской Федерации государственный лесной контроль и надзор находятся в ведении органов государственной власти субъектов Российской Федерации в пределах их полномочий, определенных в соответствии со ст. 81-83.
В границах вновь образованных лесничеств осуществление управленческих и административных функций возложено на территориально обособленные структурные подразделения без права юридического лица в лесничествах на территории Кировской области департамента лесного хозяйства Кировской области - лесные отделы департамента в лесничествах Кировской области.
В сфере комплексного и рационального использования лесов департамент лесного хозяйства Кировской области обеспечивает государственное управление и контроль, направленный на обеспечение функционирования деятельности лесных отделов в лесничествах.
В целях осуществления полномочий по государственному лесному контролю и надзору за соблюдением лесного законодательства в сфере природопользования Правительство Кировской области постановлением от 17.07.2007 № 100/284 года утвердило перечень лиц, имеющих право осуществлять государственный лесной контроль и надзор на территории области. Постановлением от 15.01.2008 № 119/3 "О внесении изменений в постановление от 17.07.2007 № 100/284" установлена численность лесных инспекторов в количестве 135 штатных единиц. На них возложены функции государственного лесного контроля и надзора за соблюдением лесного законодательства юридическими и физическими лицами, участвующими в лесных отношениях в лесах всех форм собственности.
Структура управления и обеспечения государственного лесного контроля и надзора на областном уровне за соблюдением лесного законодательства представлена на рисунке 2.3.4.
Рис. 2.3.4. - Структура управления и обеспечения государственного лесного контроля и надзора на областном уровне за соблюдением лесного законодательства
В Кировской области государственный лесной контроль и надзор осуществляют следующие должностные лица департамента лесного хозяйства Кировской области:
- глава департамента - главный государственный лесной инспектор Кировской области;
- заместитель главы департамента, ведающий вопросами государственного лесного контроля и надзора, начальник отдела государственного лесного контроля и надзора, охраны и защиты лесов, начальники лесных отделов в лесничествах - заместители главного государственного лесного инспектора Кировской области;
- начальник отдела, заместитель начальника отдела департамента, ведающий вопросами использования, воспроизводства лесов, заместитель начальника отдела, главные специалисты-эксперты департамента, ведающие вопросами государственного лесного контроля и надзора, охраны и защиты леса, заместители начальников, главные специалисты-эксперты лесных отделов департамента - старшие государственные лесные инспектора в лесничествах;
- главные и ведущие специалисты-эксперты департамента, ведающие вопросами лесопользования, лесовосстановления, ведущие специалисты-эксперты, ведающие вопросами государственного лесного контроля и надзора, охраны и защиты леса, ведущие специалисты-эксперты, эксперты лесных отделов департамента - заместители старших государственных лесных инспекторов в лесничествах;
- специалисты-эксперты департамента, ведающие вопросами лесопользования, лесовосстановления, государственного лесного контроля и надзора, охраны и защиты леса - государственные лесные инспектора в лесничествах.
Государственные лесные инспектора при осуществлении государственного лесного контроля и надзора имеют право:
а) пресекать и предотвращать нарушения лесного законодательства в установленном порядке;