ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 11.11.2008 № 152/451

Об утверждении Положения об управлении торговли и
потребительских услуг при Правительстве Кировской области

__________________________________________________
Документ утратил силу в соответствии с
постановлением Правительства Кировской области
от 22.12.2009 № 34/499
__________________________________________________

В соответствии со статьей 9 Закона Кировской области от 26.07.2001 № 10-ЗО "О Правительстве и иных органах исполнительной власти Кировской области" (с изменениями и дополнениями, внесенными Законом Кировской области от 17.04.2008 № 231-ЗО) и постановлением Правительства области от 25.03.2008 № 126/94 "Об утверждении Типового положения об органе исполнительной власти Кировской области" Правительство Кировской области

постановляет:

1. Утвердить Положение об управлении торговли и потребительских услуг при Правительстве Кировской области. Прилагается.

2. Признать утратившими силу постановления Правительства области:

2.1. От 17.05.2005 № 34/102 "Об утверждении Положения об управлении торговли и потребительских услуг при Правительстве Кировской области".

2.2. От 23.05.2006 № 60/115 "О внесении изменений в постановление Правительства области от 17.05.2005 № 34/102".

3. Департаменту информационно - аналитической работы и связей с общественностью Кировской области (Урматская Е.А.) опубликовать постановление в официальных средствах массовой информации.

Губернатор Кировской области
Н.И. Шаклеин

УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Кировской области
от 11.11.2008 № 152/451

ПОЛОЖЕНИЕ
об управлении торговли и потребительских
услуг при Правительстве Кировской области

1. Общие положения

1.1. Управление торговли и потребительских услуг при Правительстве Кировской области (далее - управление) является органом исполнительной власти Кировской области отраслевой компетенции, проводящим государственную политику в сфере торговли, общественного питания, потребительских услуг, защиты прав потребителей, а также органом, уполномоченным Правительством области, по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции на территории Кировской области.

1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом Кировской области, законами Кировской области, указами и распоряжениями Губернатора области, постановлениями и распоряжениями Правительства области, распоряжениями Председателя Правительства области, Регламентом Правительства Кировской области, приказами, инструктивными и методическими указаниями Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, Положением об управлении торговли и потребительских услуг при Правительстве Кировской области (далее -Положение).

1.3. Управление в соответствии с функциями и полномочиями, установленными разделами 2 и 3 настоящего Положения, осуществляет свою' деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами исполнительной власти Кировской области, Законодательным Собранием Кировской области, органами местного самоуправления, предприятиями и организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.

1.4. Управление осуществляет в соответствии с функциями и полномочиями, установленными разделами 2 и 3 настоящего Положения, координацию деятельности предприятий и учреждений, подведомственных управлению, независимо от их организационно-правовой формы, указанных в приложении № 1.

1.5. Управление имеет бланк с наименованием "Управление торговли и потребительских услуг при Правительстве Кировской области".

1.6. Управление в установленном порядке в соответствии с функциями и полномочиями, установленными разделами 2 и 3 настоящего Положения, представляет по доверенности интересы Правительства области в судах общей юрисдикции, арбитражных судах.

1.7. Деятельность управления финансируется за счет средств областного бюджета, предусмотренных в установленном порядке на содержание администрации Правительства Кировской области.

1.8. Решение о создании, реорганизации и ликвидации управления принимается Правительством области и осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.

1.9. Материально-техническое, документационное и информационное обеспечение управления осуществляется соответствующими структурными подразделениями администрации Правительства Кировской области.

1.10. Управление в соответствии с функциями и полномочиями, установленными разделами 2 и 3 настоящего Положения, вправе принимать решения, выносить предписания, обязательные для исполнения всеми организациями, в отношении которых они приняты.

1.11. Управление выполняет мероприятия по мобилизационной подготовке, связанные с деятельностью управления, в пределах полномочий, указанных в разделе 3 настоящего Положения.

1.12. Управление выполняет мероприятия по защите государственной тайны, иной информации ограниченного распространения.

1.13. Работники управления, замещающие должности государственной гражданской службы области, являются государственными гражданскими служащими Кировской области, и на них распространяется федеральное и областное законодательство о государственной гражданской службе.

2. Функции управления

2.1. Управление исполняет следующие государственные функции и является центром ответственности за их исполнение:

"реализация, обеспечение и защита прав потребителей" (01.12.03);

"лицензирование розничной продажи алкогольной продукции" (01.12.04);

"регулирование деятельности розничных рынков на территории Кировской области" (01.12.05);

"контроль за соблюдением законодательства, регулирующего производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также условий, предусмотренных лицензиями на розничную продажу алкогольной продукции" (01.12.06).

2.2. Управление взаимодействует:

2.2.1. С департаментом экономического развития при Правительстве области при осуществлении функции "управление комплексным социально-экономическим развитием" (01.01).

2.2.2. С департаментом финансов Кировской области при осуществлении функции "организация бюджетного процесса" (01.02.01).

2.2.3. С управлением международных и региональных связей при Правительстве области при осуществлении функций:

"регулирование и поддержание экономических, информационных и культурных связей со странами ближнего и дальнего зарубежья, в том числе в области отношений с соотечественниками" (01.08.02);

"координация выставочно-ярмарочной деятельности" (01.08.05).

2.2.4. С региональной службой по тарифам Кировской области при осуществлении функции "установление подлежащих государственному регулированию цен (тарифов) на товары (услуги)" (01.12.02.).

2.2.5. С администрацией Правительства Кировской области при осуществлении функции "организация и обеспечение мобилизационной подготовки и мобилизации" (02.02.03).

2.2.6. Управление взаимодействует с другими органами исполнительной власти области, а также с федеральными министерствами, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления по вопросам, относящимся к установленной сфере ведения управления.

3. Полномочия (административно-управленческие действия) управления

3.1. Управление в соответствии с разделами 1 и 2 настоящего Положения осуществляет следующие полномочия (административно-управленческие действия):

3.1.1. Разрабатывает и вносит в Правительство области проекты законов Кировской области, нормативных правовых актов Губернатора области и Правительства области по вопросам, относящимся к сфере торговли, общественного питания, потребительских услуг, защиты прав потребителей и лицензирования розничной продажи алкогольной продукции на территории Кировской области.

3.1.2. Разрабатывает методические рекомендации для органов исполнительной власти Кировской области и осуществляет информирование органов местного самоуправления области, предприятий и организаций по вопросам сферы торговли, общественного питания, потребительских услуг, защиты прав потребителей и лицензирования розничной продажи алкогольной продукции на территории Кировской области.

3.1.3. Разрабатывает для департамента экономического развития при Правительстве области краткосрочные и среднесрочные прогнозы производства и реализации алкогольной продукции в разрезе предприятий-изготовителей.

3.1.4. В соответствии с федеральным законодательством разрабатывает нормативные правовые акты области по определению перечня отдаленных и труднодоступных местностей на территории области, на которых организации и индивидуальные предприниматели могут осуществлять наличные денежные расчеты и (или) расчеты с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники.

3.1.5. Проводит регистрацию юридических лиц в качестве центров технического обслуживания и ремонта контрольно-кассовых машин.

3.1.6. Ведет реестр зарегистрированных центров технического обслуживания и ремонта контрольно-кассовых машин.

3.1.7. Разрабатывает предложения в проекты социально-экономического развития области по отрасли торговли и сферы потребительских услуг на долгосрочную, среднесрочную и краткосрочную перспективы по запросу департамента экономического развития при Правительстве области.

3.1.8. Выполняет функции организатора проведения:

областных и межрайонных конференций, совещаний, семинаров по вопросам, относящимся к компетенции управления,

областных, межрегиональных конкурсов профессионального мастерства работников торговли, общественного питания, бытового обслуживания населения.

3.1.9. Совместно с управлением международных и межрегиональных связей при Правительстве области выполняет функции организатора региональных выставок, ярмарок по оптовой и розничной продаже товаров, сфере потребительских услуг.

3.1.10. Готовит предложения и документы Правительству области для награждения государственными и ведомственными наградами представителей торговли, общественного питания, бытового обслуживания населения.

3.1.12. В рамках соглашений Правительства области с областными комитетами профессиональных союзов, общественными организациями потребителей, Кировским облпотребсоюзом выполняет мероприятия, относящиеся к установленной сфере деятельности.

3.1.13. Рассматривает и готовит ответы на письма и запросы граждан, депутатов всех уровней, сообщения средств массовой информации, организаций и предприятий по вопросам сферы торговли, общественного питания и потребительских услуг.

3.1.14. Разрабатывает и вносит в установленном порядке предложения по внесению изменений в областные и федеральные нормативные правовые акты по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности управления.

3.2. В рамках функции "реализация, обеспечение и защита прав потребителей" (01.12.03):

3.2.1. Выполняет функции по организации работы координационного совета по защите прав потребителей Кировской области.

3.2.2. Разрабатывает (выполняет функции организатора по разработке) планы мероприятий по защите прав потребителей Кировской области и представляет их на утверждение координационному совету по защите прав потребителей Кировской области.

3.2.3. Организует выполнение плана мероприятий по защите прав потребителей Кировской области.

3.2.4. Организует разработку методических и информационных материалов для органов местного самоуправления по вопросам защиты прав потребителей.

3.2.5. Проводит анализ состояния защиты прав потребителей в органах местного самоуправления и выносит их результаты на рассмотрение координационному совету по защите прав потребителей Кировской области.

3.2.6. Организует работу по информированию населения через средства массовой информации о правах потребителей.

3.3. В рамках функции "лицензирование розничной продажи алкогольной продукции" (01.12.04):

3.3.1. Лицензирует деятельность по розничной продаже алкогольной продукции.

3.3.2. Ведет сводный областной реестр выданных, продленных, переоформленных, приостановленных, возобновленных, прекративших действие, аннулированных лицензий на розничную продажу алкогольной продукции на территории Кировской области, а также зарегистрированных управлением лицензий, выданных лицензирующими органами других субъектов Российской Федерации.

3.3.3. Декларирует (ведет учет и анализ) объемы розничной продажи алкогольной продукции в целом по области, в разрезе муниципальных образований и организаций, имеющих лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, на основании представляемых деклараций.

3.3.4. Разрабатывает для департамента финансов Кировской области годовой прогноз поступления лицензионного сбора на право розничной продажи алкогольной продукции на территории области и ежеквартальные базовые показатели по реализации алкогольной продукции в разрезе районов.

3.3.5. Осуществляет сбор и обработку информации о производстве, поставке и закупке этилового спирта из пищевого и непищевого сырья и представляет сводный отчет по области в систему государственного информационного обеспечения Министерства сельского хозяйства Российской Федерации.

3.4. В рамках функции "контроль за соблюдением законодательства, регулирующего производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также условий, предусмотренных лицензиями на розничную продажу алкогольной продукции (01.12.06.):

3.4.1. Организует и проводит в установленном порядке совместно с контролирующими, надзорными и правоохранительными органами проверки торговых организаций области по соблюдению законодательства в сфере оборота алкогольной продукции.

3.4.2. Осуществляет государственный контроль за соблюдением организациями, имеющими лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, условий действия лицензий и законодательства, регулирующего розничную продажу алкогольной продукции:

проводит проверки соблюдения условий действия лицензии; выносит лицензиату предписания об устранении нарушений условий действия лицензии;

приостанавливает действие лицензии;

обращается в суд с заявлением об аннулировании лицензии.

3.4.3. Направляет материалы совместных проверок органам прокуратуры области.