ЗАКОН
КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
О развитии инновационной
деятельности в Кировской области
(с изменениями на 18 июня 2014 года)
________________________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
Законом Кировской области от 20.02.2009 № 344-ЗО
Законом Кировской области от 06.07.2011 № 23-ЗО
Законом Кировской области от 04.07.2013 № 308-ЗО
Законом Кировской области от 18.06.2014 № 414-ЗО
________________________________________________________________________________
Принят Законодательным Собранием
Кировской области 24 апреля 2008 года
Статья 1. Предмет правового регулирования
Настоящий Закон регулирует отношения в сфере инновационной деятельности между органами государственной власти Кировской области и субъектами инновационной деятельности и направлен на создание конкурентоспособной продукции за счёт повышения инновационной активности организаций.
Статья 2. Правовая основа настоящего Закона
Правовой основой настоящего Закона являются Налоговый кодекс Российской Федерации, Бюджетный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 23 августа 1996 года № 127-ФЗ "О науке и государственной научно-технической политике", иные федеральные законы и нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Кировской области и иные правовые акты Кировской области.
Статья 3. Основные понятия, применяемые в настоящем Законе
Для целей настоящего Закона применяются следующие понятия:
1) государственная поддержка инновационной деятельности - совокупность мер, принимаемых органами государственной власти Кировской области в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Законом в целях создания необходимых правовых, экономических и организационных условий, а также стимулов для юридических и физических лиц, осуществляющих инновационную деятельность;
(п. 1 с изменениями, внесенными Законом Кировской области от 04.07.2013 № 308-ЗО)
2) инновации - введенный в употребление новый или значительно улучшенный продукт (товар, услуга) или процесс, новый метод продаж или новый организационный метод в деловой практике, организации рабочих мест или во внешних связях;
(п. 2 с изменениями, внесенными Законом Кировской области от 18.06.2014 № 414-ЗО)
3) инновационная деятельность - деятельность (включая научную, технологическую, организационную, финансовую и коммерческую деятельность), направленная на реализацию инновационных проектов, а также на создание инновационной инфраструктуры и обеспечение ее деятельности;
(п. 3 с изменениями, внесенными Законом Кировской области от 06.07.2011 № 23-ЗО, от 18.06.2014 № 414-ЗО)
4) инновационный потенциал - совокупность интеллектуальных, материальных, финансовых, научно-технических, кадровых, организационных и иных ресурсов, привлекаемых для осуществления инновационной деятельности;
5) инновационный проект - комплекс направленных на достижение экономического эффекта мероприятий по осуществлению инноваций, в том числе по коммерциализации научных и (или) научно-технических результатов;
(п. 5 с изменениями, внесенными Законом Кировской области от 18.06.2014 № 414-ЗО)
6) инновационная инфраструктура - совокупность организаций, способствующих реализации инновационных проектов, включая предоставление управленческих, материально-технических, финансовых, информационных, кадровых, консультационных и организационных услуг;
7) научная (научно-исследовательская) деятельность - деятельность, направленная на получение и применение новых знаний, в том числе:
- фундаментальные научные исследования - экспериментальная или теоретическая деятельность, направленная на получение новых знаний об основных закономерностях строения, функционирования и развития человека, общества, окружающей природной среды;
- прикладные научные исследования - исследования, направленные преимущественно на применение новых знаний для достижения практических целей и решения конкретных задач;
- поисковые научные исследования - исследования, направленные на получение новых знаний в целях их последующего практического применения (ориентированные научные исследования) и (или) на применение новых знаний (прикладные научные исследования) и проводимые путем выполнения научно-исследовательских работ.
(п. 7 с изменениями, внесенными Законом Кировской области от 18.06.2014 № 414-ЗО)
8) научная и (или) научно-техническая продукция - научный и (или) научно-технический результат, в том числе результат интеллектуальной деятельности, предназначенный для реализации;
9) наукоемкая продукция - продукция, в себестоимости которой доля расходов на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы существенно превышает значение среднеотраслевого показателя либо значения аналогичных показателей смежных отраслей;
10) научный и (или) научно-технический результат - продукт научной и (или) научно-технической деятельности, содержащий новые знания или решения и зафиксированный на любом информационном носителе;
11) инновационные гранты - субсидии из областного бюджета, предоставляемые субъектам инновационной деятельности на безвозмездной и безвозвратной основе на условиях грантодателя в целях возмещения части затрат по финансированию инновационной деятельности.
(п. 11 с изменениями, внесенными Законом Кировской области от 06.07.2011 № 23-ЗО)
12) приоритетный инновационный проект - инновационный проект, реализация которого обеспечивает положительный экономический эффект для экономики области, прошедший конкурсный отбор и утвержденный в соответствии с порядком, установленным Правительством области.
(п. 12 утратил силу в соответствии с Законом Кировской области от 06.07.2011 № 23-ЗО)
Статья 4. Содержание инновационной деятельности
К инновационной деятельности относятся:
1) выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и (или) технологических работ по созданию новой или усовершенствованной продукции (товаров, работ, услуг), нового или усовершенствованного технологического процесса, предназначенных для практического применения;
2) эффективное использование накопленного научного потенциала;
3) технологическое переоснащение и подготовка производства для выпуска новой или усовершенствованной продукции (товаров, работ, услуг) путем внедрения нового или усовершенствованного технологического процесса;
4) испытание инновационной продукции (товаров, работ, услуг), нового или усовершенствованного технологического процесса;
5) выпуск новой или усовершенствованной продукции (товаров, работ, услуг) с применением нового или усовершенствованного технологического процесса;
6) деятельность по продвижению на российский и мировой рынки новой продукции (товаров, работ, услуг);
7) создание и развитие инновационной инфраструктуры;
8) приобретение технологий, программных средств, связанных с осуществлением инновационной деятельности, производственное проектирование.
Статья 5. Субъекты инновационной деятельности
1. Субъектами инновационной деятельности являются физические и юридические лица на период осуществления ими инновационной деятельности на территории области, в том числе:
1) физические лица - граждане Российской Федерации, лица без гражданства, иностранные граждане, осуществляющие инновационную деятельность на территории области;
2) организации - независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющие инновационную деятельность на территории области.
2. Субъектами, содействующими инновационной деятельности, являются:
1) инвесторы, осуществляющие финансирование инновационных проектов на территории области;
2) органы государственной власти области, участвующие в регулировании инновационной деятельности;
3) общественные объединения, организации, способствующие развитию инновационной деятельности.
Статья 6. Объекты инновационной деятельности
Объектами инновационной деятельности, по поводу которых возникают экономические и правовые отношения между субъектами инновационной деятельности, являются внедренные на основе реализации результатов научных исследований и разработок или иных научно-технических достижений:
1) результаты интеллектуальной деятельности, содержащие практическую информацию о свойствах, способах производства и области применения инновационной продукции (новшества, нововведения), секреты производства (ноу-хау), научно-техническую и другую полезную информацию;
2) объекты исключительных прав, связанные с созданием инновационной продукции;
3) инновационные и инвестиционные проекты, программы, работы и услуги, связанные с созданием, освоением и распространением инновационной продукции (товаров, услуг);
4) новые технологии, а также недвижимые и движимые вещи (имущество), технические изделия, оборудование, обладающие новыми потребительскими свойствами или техническими характеристиками.
Статья 7. Полномочия Законодательного Собрания области и Правительства области в сфере инновационной деятельности
1. Законодательное Собрание области осуществляет следующие полномочия в сфере инновационной деятельности:
1) принимает законы;
2) утверждает объем средств из бюджета области, направляемых на государственную поддержку субъектов инновационной деятельности;
3) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством области.
2. Правительство области осуществляет следующие полномочия в сфере инновационной деятельности:
1. разрабатывает, утверждает и реализует областные целевые программы по развитию инновационной деятельности;
(п. 1 утратил силу в соответствии с Законом Кировской области от 06.07.2011 № 23-ЗО)
2) проводит областные конкурсы инновационных проектов;
3) определяет порядок проведения инвентаризации и учета инноваций, созданных за счет средств областного бюджета;
4) заключает в установленном порядке соглашения с федеральными органами исполнительной власти в сфере реализации инновационной политики;
5) определяет уполномоченный орган исполнительной власти области в сфере инновационной деятельности;
6) координирует деятельность органов исполнительной власти области по реализации государственной инновационной политики;
7) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и области.
Статья 8. Государственное регулирование инновационной деятельности в Кировской области
1. Государственное регулирование инновационной деятельности в области направлено на:
1) развитие малого и среднего инновационного бизнеса;
2) развитие инновационной деятельности в организациях области;
3) коммерциализацию технологий и наукоемкой продукции, созданных на территории области, с их выводом на российский и международный рынки, а также привлечение на территорию области инноваций из других субъектов Российской Федерации;
4) координирование работы по подготовке управленческих кадров и кадров научно-технических специалистов в области инновационной деятельности для реализации инновационной политики области;
5) развитие инновационной инфраструктуры и ресурсной базы инновационной деятельности.
2. Основными целями государственного регулирования являются:
1) повышение конкурентоспособности экономики области за счет развития инновационной деятельности;
2) развитие и эффективное использование инновационного, научно-технического и интеллектуального потенциалов, материальных и финансовых ресурсов, направляемых на создание наукоемкой продукции, для социально-экономического развития области;
3) создание инновационной среды, обеспечивающей трансформацию научных достижений организаций научно-производственного комплекса в рыночную конкурентоспособную продукцию.
3. Основными задачами государственного регулирования являются:
1) определение и реализация приоритетных направлений в сфере инновационной деятельности;
2) обеспечение нормативного правового регулирования инновационной деятельности;
