Учитывая сложность и многообразие факторов, влияющих на состояние и динамику масштаба незаконного оборота наркотиков и наркопреступности, улучшение наркоситуации в Кировской области может быть достигнуто только на основе поддержки деятельности лечебно - профилактических учреждений наркологического профиля, выделения дополнительных ассигнований на эти цели, объединения усилий правоохранительных органов, органов исполнительной власти и местного самоуправления
области, широкого привлечения общественных объединений и граждан. Это говорит о необходимости межведомственного подхода в решении проблемы, который обеспечит координацию и согласованность действий различных субъектов деятельности в сфере противодействия немедицинскому потреблению наркотических средств, их незаконному обороту и профилактики наркомании.
С учетом изложенного целесообразно воздействовать на складывающуюся в области ситуацию с ростом масштаба незаконного потребления наркотиков программно-целевым методом, то есть с увязкой по исполнителям, ресурсам, срокам реализации комплекса разработанных мероприятий, ориентированных на достижение поставленных целей.
Использование программно-целевого метода в решении рассматриваемой проблемы позволит мобилизовать ресурсные возможности для достижения поставленных целей и сконцентрировать усилия на следующих приоритетных направлениях:
профилактика распространения незаконного потребления и незаконного оборота наркотиков;
лечение и реабилитация больных наркоманией; пресечение незаконного оборота наркотиков.
Сосредоточение усилий исключительно на одном из этих направлений не позволит получить устойчивый положительный эффект.
В настоящее время проблемы, связанные с предупреждением распространения наркотиков, противодействием их незаконному обороту, лечением больных наркоманией в Кировской области решаются территориальными органами федеральных органов исполнительной власти и органами исполнительной власти области в пределах их полномочий. В связи с этим надлежащая координация деятельности Управления Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков по Кировской области, Управления внутренних дел по Кировской области, Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кировской области, Кировской таможни, прокуратуры Кировской области, департамента здравоохранения Кировской области, департамента образования Кировской области, департамента культуры и искусства Кировской области, департамента социального развития Кировской области, департамента информационно-аналитической работы и связей с общественностью Кировской области, управления по делам молодежи Кировской области, управления по физической культуре и спорту Кировской области, а также негосударственных организаций и общественных объединений становится непременным условием решения проблемы противодействия наркомании в области.
Кроме того, необходимость разработки и реализации Программы обусловлена следующими причинами:
социально-экономическая актуальность проблемы; межотраслевой и межведомственный характер проблемы;
необходимость привлечения к решению проблемы органов государственной власти, органов местного самоуправления и общественных институтов;
снижение масштаба незаконного потребления наркотиков и уровня наркопреступности является многоэтапным процессом, требующим длительного времени.
В настоящее время на территории Российской Федерации реализуется федеральная целевая программа "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2005 - 2009 годы", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.2005 № 561. В рамках данной программы в 2006 году в Кировскую область поступили:
средства федерального бюджета на укрепление кинологической службы органов внутренних дел - 30 тыс. рублей;
комплект литературы в помощь образовательному учреждению "Профилактика злоупотребления психоактивными веществами" в количестве 430 экземпляров на сумму 23 тыс. 386 рублей.
В рамках этой же программы в 2007 году в Кировскую область поступили:
комплект компьютерных игр "Антинаркомания" и полиграфической продукции к ней, направленных на противодействие незаконному потреблению и обороту наркотиков, в количестве 20 штук, на сумму 27 тыс. рублей;
комплект учебно-методической литературы "Сто вопросов - сто ответов или правда о наркотиках и наркомании" в количестве 100 экземпляров.