ПОДПРОГРАММА
"Начинающий предприниматель"
областной целевой программы
"Развитие предпринимательства в Кировской области"
на 2008 - 2009 годы
1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Подпрограмма "Начинающий предприниматель"
В настоящее время одной из главных проблем, сдерживающих развитие малого предпринимательства, является отсутствие эффективной системы подготовки предпринимательских кадров. Учебные программы высших учебных заведений и средних специальных учебных заведений носят теоретический характер и не имеют прикладного значения. Специализированные учебные центры часто включают в образовательную программу материал, усвоение которого требует от обучающихся высокой мотивации и значительных затрат времени, а от организаторов обучения - привлечения высококвалифицированных преподавателей.
Более рациональным представляется дифференцированный подход к подготовке предпринимателей, предполагающий создание многоуровневой системы подготовки предпринимателей по практическим вопросам ведения бизнеса. Данная система позволяет обучать предпринимателей, имеющих различный образовательный уровень и опыт осуществления предпринимательской деятельности.
Проблема качественного бизнес-образования касается прежде всего молодежи (лица до 35 лет). Молодежь составляет 40% трудовых ресурсов Кировской области, около 22% ее экономически активного населения. В Кировской области из общего числа лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью, примерно 40% являются молодыми людьми. Кроме того, по данным социологических исследований, около 60 - 65% молодежи области связывают свою судьбу с предпринимательской деятельностью, свыше 14% хотели бы организовать собственное дело.
Выделение молодежного предпринимательства в особую категорию происходит потому, что в отличие от других видов предпринимательства оно имеет свои специфические признаки:
предрасположенность молодежи к риску;
потенциальную способность молодых людей выдерживать повышенные трудовые и нервные нагрузки, сопровождающие предпринимательскую деятельность, особенно на ее стартовом этапе;
высокий уровень возможностей систематического обновления своих предпринимательских знаний и навыков в соответствии с меняющимися требованиями производства и рынка;
высокую инновационную активность;
высокую мобильность по освоению новых рынков.
Настоящая Подпрограмма "Начинающий предприниматель" направлена на создание эффективной системы подготовки предпринимательских кадров и вовлечение в сферу предпринимательской деятельности широких слоев населения, и прежде всего его самой активной части - молодежи.
Подпрограмма "Начинающий предприниматель" рассчитана на 2 года (2008 - 2009 годы), в течение которых будут заложены устойчивые основы для развития предпринимательства в Кировской области. Подпрограмма "Начинающий предприниматель" разработана на основе областной целевой программы "Начинающий предприниматель" на 2005-2009 годы, утвержденной постановлением Правительства области от 05.04.2005 № 31/63 "Об утверждении областной целевой программы "Начинающий предприниматель" на 2005-2009 годы".
В реализации Подпрограммы "Начинающий предприниматель" примут участие:
управление развития предпринимательства, народных промыслов и ремесел при Правительстве области;
управление по делам молодежи Кировской области;
департамент образования Кировской области;
органы местного самоуправления муниципальных образований области (по согласованию);
Агентство развития предпринимательства Кировской области (по согласованию);
Кировский областной фонд поддержки малого предпринимательства (по согласованию);
учреждения инфраструктуры поддержки малого предпринимательства (фонды поддержки малого предпринимательства и иные структуры) (по согласованию).
Правовую основу Подпрограммы "Начинающий предприниматель" составляют:
Федеральный закон от 14.06.95 № 88-ФЗ "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации" (с изменениями, внесенными Федеральным законом от 02.02.2006 № 19-ФЗ);
Закон Кировской области от 26.09.97 № 17-ЗО "О развитии малого предпринимательства в Кировской области" (с изменениями, внесенными Законом Кировской области от 27.12.2006 № 76-ЗО);
2. Основные цели и задачи Подпрограммы "Начинающий предприниматель"
2.1. Основными целями Подпрограммы "Начинающий предприниматель" являются:
2.1.1.Повышение эффективности государственной политики по развитию малого предпринимательства.
2.1.2. Вовлечение в сферу предпринимательской деятельности широких слоев населения.