Действующий

О концепции областной целевой Программы "Развитие агропромышленного комплекса Кировской области на период до 2015 года"

5. Возможные варианты решения проблемы, оценка преимуществ и рисков, возникающих при различных вариантах решения проблемы

Перспективы сельского хозяйства Кировской области определяются тенденциями и потенциалом развития отрасли, инвестициями, вложенными в ее развитие, ожидаемым платежеспособным спросом населения региона, а также внешними условиями функционирования АПК, включая конъюнктуру мирового и национального рынка сельскохозяйственного сырья и продовольствия, что нами было показано выше.

Ниже, в зависимости от совокупности тех мер, которые будут предприняты законодательной и исполнительной властью области, рассматриваются два сценария развития сельского хозяйства области: инерционный и мобилизационный.

5.1. Инерционный сценарий

5.1.1. Прогноз с учетом сложившихся тенденций

Дальнейшее функционирование сельского хозяйства в русле сложившихся тенденций, темпов воспроизводства ресурсного потенциала и повышения внутриобластного платежеспособного спроса населения на продукты питания, без радикального роста инвестиций во все звенья АПК, включая рыночную инфраструктуру, обеспечивающую продвижение продовольственных товаров за пределы области, обуславливает инерционный путь развития аграрного сектора экономики области.

Основные количественные параметры развития АПК Кировской области в рамках инерционного сценария нами приведены в таблицах:

таблица 4 - прогноз объемов производства сельскохозяйственной продукции по категориям хозяйств в 2010 году;

таблицы 16-20 - расчет емкости рынка картофеля, овощей мяса и мясопродуктов, молока и молокопродуктов, яиц в Кировской области в 2010 году.

Согласно инерционному сценарию, в регионе произойдет дальнейшее сокращение объемов производства и реализации всех видов сельскохозяйственной продукции за исключением производства яиц (табл. 4).

Практически исчезнет из АПК отрасль льноводства. Приведенные показатели, в случае инерционного развития событий, являются даже чрезмерно оптимистичными, так как темпы спада производства в ЛПХ населения, несмотря на реализацию приоритетного национального проекта "Развитие АПК", могут быть гораздо более высокими, чем нами заложены в расчеты.

Факторами, сдерживающими развитие сельскохозяйственного производства в ЛПХ населения, являются:

ускорение процесса старения сельского населения;

миграция молодежи в города;

невысокая эффективность производства молока и мяса в связи с низкими ценами их реализации;

появление альтернативных источников доходов сельских жителей и т.п.

Одной из основополагающих причин проблемной ситуации в аграрном секторе экономики Кировской области является сложившаяся и медленно изменяющаяся диспропорция в сельском хозяйстве между инвестициями в основной капитал и объемами производимой валовой продукции (табл. 37).