На сегодняшний день сахарный диабет является одним из наиболее распространенных эндокринных заболеваний, третьей по значимости проблемой в сфере здравоохранения, требующей решения. В Российской Федерации количество больных сахарным диабетом составляет 8 млн. человек.
Опасность сахарного диабета заключается в его раннем появлении и быстром прогрессировании сосудистых осложнений, являющихся основной причиной инвалидизации и летальности.
Особенно опасен сахарный диабет второго типа, распространенность которого составляет более 85 % от общего числа заболевших сахарным диабетом. При отсутствии своевременного и правильного лечения через 5 лет от начала заболевания наступает инвалидность или смерть.
С целью решения проблемы распространенности сахарного диабета на федеральном уровне приняты Указ Президента Российской Федерации от 08.05.96 № 676 "О мерах государственной поддержки лиц, больных сахарным диабетом", постановления Правительства Российской Федерации от 01.06.96 № 647 "О мерах государственной поддержки лиц, страдающих сахарным диабетом" и от 05.11.97 № 1387 "О мерах по стабилизации и развитию здравоохранения и медицинской науки в Российской Федерации".
В 2002 - 2006 годах осуществлялась реализация утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 13.11.2001 № 790 федеральной целевой программы "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера (2002-2006 годы)", включавшей подпрограмму "Сахарный диабет".
В 1999 - 2006 годах в Кировской области реализовалась областная целевая программа "Сахарный диабет", утвержденная постановлением Губернатора области от 14.07.1999 № 252.
Прирост первичной заболеваемости сахарным диабетом в области за 2005 год составил 8 % (по России в целом - 6 %). Из числа зарегистрированных больных сахарным диабетом 4976 человек по жизненным показаниям нуждаются в ежедневном, многократном (4-5 раз в сутки) введении инсулина, без которого на 1-2 день неминуемо наступает смерть. Однако, инсулины являются дорогостоящими лекарственными средствами, поэтому более 95% пациентов не имеют возможности самостоятельно приобретать их и другие необходимые сахароснижающие препараты.
Ежегодно в области умирает более тысячи больных сахарным диабетом, из них 58 % - от осложнений, возникающих вследствие этого заболевания. Из числа зарегистрированных больных сахарным диабетом 40 % пациентов признаны инвалидами, из них у 52,5 % инвалидность связана с сахарным диабетом и его осложнениями.
По данным областного Регистра больных сахарным диабетом, на 1 января 2006 года в области было зарегистрировано 26768 больных сахарным диабетом, в том числе 155 детей и 110 подростков, что превышает среднероссийские показатели. Фактически в Кировской области больных сахарным диабетом (в том числе со скрытыми, доклиническими стадиями болезни) в 3 - 5 раз больше.
В настоящее время в области сохраняются объективные условия, требующие обязательного решения проблемы сахарного диабета. К ним относятся:
прогрессивный рост количества больных сахарным диабетом;
дефицит кадров врачей-эндокринологов, врачей-диабетологов и специально обученного по диабетологии среднего медицинского персонала. Имеет место "текучесть кадров", что сказывается на качестве и своевременной доступности медицинской помощи больным сахарным диабетом. По данной причине в 2005 году не работали 3 из 8 "школ" по обучению лиц, больных сахарным диабетом, самостоятельному контролю содержания сахара в крови, применению сахароснижающих лекарственных средств и рациональному питанию;
низкая активность медицинских работников амбулаторно-поликлинических учреждений здравоохранения по раннему выявлению,
диагностике, лечению, диспансеризации и реабилитации больных сахарным диабетом;
недостаточный охват "групп риска" по сахарному диабету среди населения области, что приводит к позднему выявлению заболевания, часто уже на стадии необратимых сосудистых осложнений. Выявление больных сахарным диабетом проводится по факту заболевания;
отсутствие у каждого больного сахарным диабетом средства индивидуального контроля, без которого невозможно эффективное лечение;
недостаточное обеспечение современным диагностическим оборудованием областных государственных учреждений здравоохранения.
Принятие программы будет способствовать дальнейшей реализации государственной политики, направленной на снижение уровня заболеваемости сахарным диабетом, его осложнениями, а также использованию эффективных методов профилактики сахарного диабета, раннему выявлению, лечению больных, сокращению уровня инвалидизации.