ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24.08.2004 № 13/185
Об утверждении Положения
об управлении охраны окружающей
среды и природопользования
Кировской области
(с изменениями на 13 декабря 2005 года)
_________________________________________________
Документ утратил силу в соответствии с
постановлением Правительства Кировской области
от 11.07.2006 № 65/163
_________________________________________________
___________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
Постановлением Правительства Кировской области от 27.12.2004 № 25/302
Постановлением Правительства Кировской области от 15.02.2005 № 28/27
Постановлением Правительства Кировской области от 09.08.2005 № 40/194
Постановлением Правительства Кировской области от 13.12.2005 № 49/298
___________________________________________________________________
На основании Закона Кировской области от 26.07.2001 № 10-ЗО "О Правительстве и иных органах исполнительной власти Кировской области" Правительство Кировской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Положение об управлении охраны окружающей среды и природопользования Кировской области. Прилагается.
2. Признать утратившим силу постановление Правительства области от 19.08.2003 № 50/221 "Об утверждении Положения об управлении лесного комплекса, природопользования и охраны окружающей среды Кировской области".
3. Департаменту культуры, информации и общественных связей Кировской области (Микрюков В.А.) опубликовать постановление в официальных средствах массовой информации.
Губернатор Кировской
области Н.И. Шаклеин
УТВЕРЖДЕНО
Постановлением Правительства
Кировской области
от 24.08.2004 № 13/185
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И
ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Управление охраны окружающей среды и природопользования Кировской области (далее - управление) является специально уполномоченным органом исполнительной власти области межотраслевой компетенции, проводящим государственную политику в сфере охраны окружающей среды и природопользования, обеспечения экологической безопасности и безопасности гидротехнических сооружений в соответствии с полномочиями области, установленными Конституцией Российской Федерации, федеральными и областными законами.
1.2. Управление является правопреемником управления лесного комплекса, природопользования и охраны окружающей среды Кировской области.
1.3. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными и федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом области, законами Кировской области, указами Губернатора области, постановлениями и распоряжениями Правительства области, иными нормативными правовыми актами органов государственной власти Российской Федерации и Кировской области и Положением об управлении охраны окружающей среды и природопользования Кировской области (далее - Положение).
1.4. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии со структурными подразделениями администрации Правительства области, органами исполнительной власти области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти в сфере охраны окружающей среды и природопользования, обеспечения экологической безопасности и безопасности гидротехнических сооружений, органами местного самоуправления, общественными объединениями, иными организациями и гражданами.
1.5. Управление является юридическим лицом, имеет
самостоятельный баланс, текущий и иные счета в банковских учреждениях, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, а также иные печати и штампы. Управление может выступать истцом и ответчиком в суде общей юрисдикции, арбитражном суде.
1.6. Полное официальное наименование управления - управление охраны окружающей среды и природопользования Кировской области. Сокращенное наименование - УООСиП Кировской области.
1.7. Местонахождение (юридический адрес) управления: 610000, г.Киров, Динамовский проезд, 14а.
1.8. Почтовый адрес управления: 610000, г.Киров, Динамовский проезд, 14а.
1.9. Имущество управления является областной собственностью и закреплено за ним в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации на праве оперативного управления согласно приложениям 1, 2.
1.10. Управление не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете.
1.11. Источниками формирования имущества и финансовых ресурсов управления являются:
1.11.1. Имущество, закрепленное за управлением на праве оперативного управления.
1.11.2. Средства областного бюджета.
1.12. В пределах своей компетенции и в целях реализации возложенных на него задач управление издает индивидуальные правовые акты в форме распоряжений, решений, приказов, обязательные для исполнения всеми физическими и юридическими лицами, в отношении которых они изданы.
1.13. Управление финансируется за счет средств областного бюджета, предусмотренных на финансирование деятельности органов исполнительной власти области. Структуру и штатное расписание управления утверждает начальник управления.
1.14. Работники управления при осуществлении своих служебных обязанностей в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации обеспечиваются спецодеждой.
1.15. Работники управления (кроме вспомогательно-технического персонала) являются государственными служащими, и на них распространяется федеральное и областное законодательство о государственной службе.
2. Основные задачи управления
Основными задачами управления являются:
2.1. Проведение единой государственной политики в сфере охраны окружающей среды и природопользования (за исключением охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты и рыболовства), обеспечения экологической безопасности и безопасности гидротехнических сооружений.
2.2. Организация и координация в пределах своей компетенции деятельности иных органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления, предприятий всех форм собственности и организационно-правовых форм, индивидуальных предпринимателей, муниципальных учреждений, функционирующих в сфере охраны окружающей среды и природопользования, обеспечения экологической безопасности и безопасности гидротехнических сооружений.
2.3. Осуществление государственного контроля за соблюдением федерального и областного законодательства, нормативных правовых актов Губернатора области и Правительства области, действующих в сфере охраны окружающей среды и природопользования, всеми иными органами исполнительной власти области, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами независимо от формы собственности и организационно-правовой формы.
2.4. Руководство деятельностью подведомственных государственных областных учреждений по вопросам государственного управления.
3. Функции управления
Управление в рамках своей компетенции и в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет в установленном порядке следующие функции:
3.1. В области реализации единой государственной политики в сфере охраны окружающей среды и природопользования:
3.1.1. Разрабатывает и организует выполнение областных целевых программ по охране окружающей среды и природопользованию, в том числе по экологическому образованию и воспитанию. Участвует в разработке разделов охраны окружающей среды, природопользования и экологической безопасности в программах социально - экономического развития области.
3.1.2. Разрабатывает областные программы, организует и осуществляет межмуниципальные программы и проекты, участвует в разработке и реализации федеральных и межрегиональных программ по охране окружающей среды, обеспечению экологической безопасности и безопасности гидротехнических сооружений, геологическому изучению недр и воспроизводству минерально-сырьевой базы, воспроизводству и использованию объектов животного мира и среды их обитания.
(пп. 3.1.2 с изменениями, внесенными Постановлением Правительства Кировской области от 27.12.2004 № 25/302)
3.1.3. Готовит предложения по проектам договоров между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти области о разграничении полномочий, соглашений между федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти области о передаче друг другу осуществления части своих полномочий, договоров между субъектами Российской Федерации и органами местного самоуправления о сотрудничестве в сфере охраны окружающей среды и природопользования, обеспечивает их выполнение в соответствии с принятыми обязательствами.
3.1.4. Разрабатывает проекты правовых актов области по вопросам охраны окружающей среды и природопользования, обеспечения экологической безопасности и безопасности гидротехнических сооружений.
3.1.5. Содействует и участвует в развитии межрегионального и международного сотрудничества в сфере охраны окружающей среды и природопользования.
3.1.6. Ведет государственные кадастры природных ресурсов, а также кадастры особо охраняемых природных территорий регионального значения.
3.1.7. Создает государственные экологические информационные системы, организует сбор, обработку, анализ и распространение информации по проблемам охраны окружающей среды и природопользования, ведет совместно с другими органами исполнительной власти области банки данных о состоянии природных ресурсов и окружающей среды.
3.1.8. Разрабатывает предложения по формированию и использованию средств целевого бюджетного фонда воспроизводства природных ресурсов и охраны окружающей среды Кировской области (далее - фонд).
3.1.9. Осуществляет управление фондом, в рамках своей компетенции в соответствии с установленным порядком имеет право перемещать средства фонда между получателями бюджетных средств в пределах одного вида расходов (корректировать программы и мероприятия).
3.1.10. Заключает договоры с юридическими и физическими лицами о выполнении конкретных мероприятий за счет средств фонда в соответствии с утвержденными сметами и контролирует их целевое использование.
3.1.11. Выполняет функции государственного заказчика и обеспечивает проведение работ для государственных нужд на территории области.
3.1.12. Совместно с органами исполнительной власти области принимает меры по предупреждению аварийных ситуаций, связанных с загрязнением окружающей среды, и ликвидации экологических последствий техногенных аварий, катастроф и стихийных бедствий.
3.1.13. В соответствии с действующим законодательством осуществляет совместно с другими заинтересованными органами лицензирование видов деятельности, связанных с недропользованием, пользованием объектами животного мира, не отнесенными к объектам охоты и рыболовства.
(пп. 3.1.13 с изменениями, внесенными Постановлением Правительства Кировской области от 27.12.2004 № 25/302)
3.1.14. Осуществляет функции государственной службы наблюдения, формирует территориальные системы, контролирующие состояние окружающей среды, для получения специализированной информации и обеспечивает их функционирование, осуществляет учет и оценку состояния природных ресурсов и качества природной среды.
3.1.15. Организует проведение научно - исследовательских и опытно-конструкторских работ в сфере охраны окружающей среды и природопользования, обеспечения экологической безопасности и безопасности гидротехнических сооружений.
3.1.16. Разрабатывает нормативы и иные нормативные документы в сфере охраны окружающей среды и природопользования, содержащие соответствующие требования, нормы и правила не ниже установленных на федеральном уровне.
3.1.17. Обеспечивает органы государственной власти области, органы местного самоуправления, население области информацией по вопросам охраны окружающей среды и природопользования.
3.2. Организует и координирует в пределах компетенции деятельность иных органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления, предприятий всех форм собственности и организационно-правовых форм, индивидуальных предпринимателей, муниципальных учреждений, функционирующих в сфере охраны окружающей среды и природопользования, обеспечения экологической безопасности и безопасности гидротехнических сооружений.
3.3. Осуществляет организацию и ведение государственного контроля в области охраны окружающей среды (государственного экологического контроля), государственного контроля за состоянием, использованием, охраной, защитой лесов, ранее находившихся во владении сельскохозяйственных организаций, за геологическим изучением, охраной и рациональным использованием недр, за охраной объектов животного мира и среды их обитания (кроме объектов охоты и рыболовства), за использованием и охраной земель, за соблюдением режима особо охраняемых природных территорий регионального значения.
(п. 3.3 с изменениями, внесенными Постановлением Правительства Кировской области от 15.02.2005 № 28/27)
3.4. В области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности:
3.4.1. Ведет учет объектов и источников негативного воздействия на окружающую среду на территории области.
3.4.2. Организует и осуществляет экологическую паспортизацию.
3.4.3. Готовит предложения по установлению дифференцированных ставок платы за негативное воздействие на окружающую среду, понижению размеров платы за негативное воздействие на окружающую среду или освобождению от нее отдельных организаций социальной и культурной сферы, а также организаций, финансируемых из бюджетов всех уровней.
3.4.4. Делегирует экспертов для участия в качестве наблюдателей в заседании экспертных комиссий государственной экологической экспертизы объектов экологической экспертизы в случае реализации этих объектов на территории Кировской области и в случае возможного воздействия на окружающую природную среду в пределах территории Кировской области хозяйственной и иной деятельности, намечаемой другим субъектом Российской Федерации.
(пп. 3.4.4 с изменениями, внесенными Постановлением Правительства Кировской области от 27.12.2004 № 25/302)
3.4.5. Согласовывает размещение объектов хозяйственной и иной деятельности на территории области.
(пп. 3.4.5 с изменениями, внесенными Постановлением Правительства Кировской области от 13.12.2005 № 49/298)
3.4.6. Создает условия для привлечения средств из различных источников финансирования для реализации мероприятий в области обращения с отходами, способствует созданию правовых условий для более полного использования отходов и уменьшения их образования.
3.4.7. Исключен в соответствии с Постановлением Правительства Кировской области от 27.12.2004 № 25/302
3.4.8. В рамках региональных программ организует проектирование и строительство объектов размещения отходов, а также объектов использования и обезвреживания отходов.
(пп. 3.4.8 с изменениями, внесенными Постановлением Правительства Кировской области от 13.12.2005 № 49/298)
3.4.9. Разрабатывает предложения по определению величины уменьшения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и сроков, в которые будет осуществлено такое уменьшение, в соответствии с федеральными и областными целевыми программами охраны атмосферного воздуха и международными обязательствами Российской Федерации в данной области.
