АДМИНИСТРАЦИЯ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 04.05.2001 № 139


О предупреждении и тушении пожаров в Кировской области

___________________________________________
Документ утратил силу в соответствии с
Постановлением Правительства Кировской
области от 22.12.2004 № 24/280
___________________________________________


(В ред. постановления Администрации Кировской области от 25.07.2001 № 255)

В целях предупреждения и успешного тушения пожаров в населённых пунктах, сельхозугодиях, лесах, торфяниках, на объектах всех форм собственности ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Рекомендовать главам администраций районов и городов области:

     1.1. Обеспечить реализацию областной и районных целевых программ "Пожарная безопасность и социальная защита на 2001-2005 годы ".

1.2. С целью координации деятельности всех звеньев системы пожарной безопасности создать и организовать работу районных комиссий по пожарной безопасности.

1.3. Ежеквартально рассматривать на комиссиях вопросы противопожарного состояния объектов народного хозяйства и жилого фонда района, заслушивать глав поселковых, сельских администраций, руководителей предприятий и организаций о работе по обеспечению пожарной безопасности на подведомственных территориях и объектах.

1.4. С учетом анализа пожаров и гибели людей в жилом секторе определить перечень населенных пунктов, имеющих высокую горимость, и провести их комплексную отработку.

1.5. Организовать проверки жилых домов, в которых проживают лица, склонные к злоупотреблению спиртными напитками, престарелые и одинокие граждане, проведением противопожарного инструктажа под роспись.

     1.6. При подготовке к весенне-летним пожароопасным периодам:

1.6.1. Ежегодно, до 1 апреля, разрабатывать меры и принимать правовые акты по подготовке к пожароопасному сезону объектов и населенных пунктов, утверждать оперативные планы противопожарного обеспечения лесхозов и торфопредприятий района, в которых предусматривать выделение специальной техники и людей с предприятий, организаций для тушения крупных и сложных пожаров и ликвидации их последствий.

1.6.2. Сформировать рабочие группы из представителей администрации района, управления сельского хозяйства, районных электросетей, государственного энергетического надзора и подразделений государственной противопожарной службы для ежегодного проведения в апреле-мае обследования всех животноводческих ферм, организации контроля за устранением выявленных нарушений правил пожарной безопасности.

1.6.3. Поставить на учет в соответствии со статьей 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозные трансформаторные подстанции и электрические сети и принять меры по организации их эксплуатации согласно действующим правилам.

1.6.4. Обеспечить назначение лиц, ответственных за эксплуатацию тепло- и электроустановок объектов муниципальных образований, организовать их обучение и аттестацию.

1.6.5. Запретить сжигание сухой травы в населенных пунктах и вблизи лесных массивов, стерни и соломы на полях, порубочных остатков на лесосеках.

     1.6.6. Организовать проведение работ по опашке населённых пунктов и лесных массивов.

1.6.7. Разрабатывать мероприятия по обеспечению пожарной безопасности в лесных массивах на период массового сбора ягод, грибов и летнего отдыха населения.

1.6.8. Обеспечить круглосуточное дежурство ответственных работников в администрациях районов и городов области, на торфодобывающих предприятиях, в лесопромышленном комплексе и охрану сельскохозяйственных объектов.

1.6.9. Силами местного населения, подразделений добровольной пожарной охраны и противопожарных формирований организовать патрулирование населённых пунктов.

1.6.10. Принять меры по оборудованию населенных пунктов средствами звуковой сигнализации для оповещения людей о пожаре, определить порядок явки населения на пожар, для чего на жилых домах в сельской местности установить соответствующие таблички.

1.7. В период летних каникул организовать досуг в детских оздоровительных учреждениях.

1.8. Взять на учет все аварийные строения в районе (городе) и провести работу по их сносу, а также обеспечить регистрацию в установленном порядке всех бесхозных строений и принятие их в муниципальную собственность. (п. 1.8 в ред. постановления Администроации Кировской области от 25.07.2001 г. № 255)

1.9. Организовать разработку карт очистки дорог к населенным пунктам и улиц в них от снега в зимнее время, согласовать их с районными подразделениями Государственной противопожарной службы, предусмотрев обязательную очистку подъездов к водоисточникам, утепление

     пожарных гидрантов и горловин пожарных водоемов. Назначить лиц, ответственных за данную работу.

1.10. Организовать ремонт неисправных противопожарных водоисточников, а также их строительство в наиболее безводных местах (по согласованию с Государственной противопожарной службой), оборудование пожарных пирсов (подъездов) у естественных водоёмов.

1.11. В соответствии с постановлением Губернатора области от 07.08.2000 № 314 "Об утверждении Положения о порядке обучения мерам пожарной безопасности населения Кировской области" организовать проведение ежегодных противопожарных инструктажей населения, изыскать средства для обучения руководителей и специалистов бюджетной сферы по программам пожарно-технического минимума в специализированных учреждениях.

1.12. Обеспечить полное использование средств массовой информации, сельских сходов для информирования граждан о складывающейся обстановке с пожарами, их причинами и последствиями.

1.13. Совместно с командирами войсковых частей, дислоцирующихся на территории района (города), определить порядок привлечения техники и военнослужащих для ликвидации пожаров в условиях чрезвычайных ситуаций.

1.14. Для тушения лесных пожаров мобилизовать технику и рабочую силу организаций и предприятий независимо от форм собственности. В плановом порядке предусмотреть питание рабочих, занятых на тушении затяжных пожаров.

1.15. Обо всех случаях возникновения лесных и торфяных пожаров и создавшейся пожароопасной обстановке информировать в установленном порядке Главное управление по делам ГО и ЧС Кировской области, областную комиссию по ЧС, УГПС УВД Кировской области.

     1.16. Финансирование неотложных расходов на тушение пожаров в лесах производить за счет средств предприятий и организаций с последующим возмещением их Комитетом природных ресурсов по Кировской области с учетом фактически произведенных затрат.
     1.17. Обеспечить реализацию постановления Губернатора области от 28.01.97 № 28 "О создании в обязательном порядке пожарной охраны в организациях и на предприятиях Кировской области".
     1.18. Не допускать отвлечения работников пожарной охраны и пожарной техники на работы, не связанные с предупреждением и тушением пожаров.
     1.19. Оказывать помощь сельхозпредприятиям в ремонте пожарных машин, спецагрегатов и пожарно-технического вооружения за счет резервных источников финансирования.

2. Предупредить глав администраций районов и городов области и руководителей предприятий всех форм собственности о персональной ответственности за организацию противопожарной защиты объектов, населённых пунктов и лесных массивов.

3. Руководителям областных департаментов, управлений, комитетов, отделов и ведомств, объединений, промышленных и сельскохозяйственных предприятий, учреждений и организаций, крестьянских и фермерских хозяйств, иным юридическим лицам независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности:

3.1. Обеспечить реализацию областной целевой программы "Пожарная безопасность и социальная защита на 2001-2005 годы", утвержденной постановлением Губернатора области от 12.09.2000 № 352.

3.2. Принять меры по выполнению в установленные сроки предписаний органов государственного пожарного надзора по устранению вскрытых нарушений противопожарных норм и правил.

3.3. Рекомендовать сотрудникам областных ведомств, выезжающим в командировки, обращать внимание на выполнение основных требований пожарной безопасности, а также исправность ведомственной пожарной техники и оборудования (п. 3.3 в ред. постановления Администроации Кировской области от 25.07.2001 г. № 255)

     3.4. Организовать проведение инструктивных совещаний (семинаров) с лицами, ответственными за обеспечение пожарной безопасности.

3.5. В период подготовки подведомственных объектов к зимнему периоду изучить степень их готовности, исправность муниципальных и ведомственных котельных, категорически запретить использование на них различных видов топлива, не предусмотренного проектной документацией, а также эксплуатацию неисправных котельных. Провести аттестацию работников, обслуживающих теплопроизводящие установкой газоэлектросварщиков.

4. Управлению внутренних дел Кировской области (Розуван A.M.) обеспечить расследование случаев возникновения крупных лесоторфяных и других пожаров с привлечением виновных лиц к ответственности.

     5. Комитету сельского хозяйства и продовольствия администрации области (Логинов А.П.):

5.1. Организовать выполнение противопожарных мероприятий в период стойлового содержания скота, заготовки грубых кормов, уборки и подработки зерна и при хранении урожая.

5.2. Совместно с УГПС УВД Кировской области (Зонов Н.П.) ежегодно проводить корректировку карточек (паспортов) противопожарного состояния животноводческих ферм.

6. Рекомендовать открытому акционерному обществу энергетики и электрификации "Кировэнерго" (Лебедев B.A)  ежегодно, в течение апреля-мая, проводить осмотры воздушных линий электропередачи и принимать меры по приведению их в соответствие с требованиями Правил устройства электроустановок.

7. Рекомендовать Управлению государственного энергетического надзора по Кировской области (Слободчиков В.А.), УГПС УВД Кировской области (Зонов Н.П.) организовать совместные проверки выполнения требований Правил устройства электроустановок и Правил эксплуатации электроустановок на промышленных и сельскохозяйственных объектах и в общественных зданиях.

     8. Рекомендовать открытому акционерному обществу "Кировэлектросвязь" (Поповский В.П.):

8.1. Не допустить отключений телефонной связи в пожароопасный период в сельских населенных пунктах, на объектах агропромышленного и лесопромышленного комплексов, Государственного унитарного предприятия "Кирторф", Комитета природных ресурсов по Кировской области и органов внутренних дел.

8.2. Восстановить неисправные, а при необходимости установить телефоны-автоматы в крупных населенных пунктах для своевременного сообщения о пожарах.

8.3. Обеспечить телефонизацию и радиофикацию населенных пунктов с учетом оплаты услуг населением за установку телефонов и радиоточек.

     8.4. Подготовить передвижной пункт управления администрации области для работы в зоне ликвидации пожаров.
     9. Комитету по информационной политике администрации области (Иванов А.Д.) через средства массовой информации содействовать УГПС УВД Кировской области в информировании населения о состоянии пожарной безопасности объектов народного хозяйства и жилого фонда области.
     10. Рекомендовать Кировскому отделению Горьковской железной дороги (Климец И.Б.) в период массового следования населения на железнодорожном пригородном транспорте проводить информирование пассажиров о необходимости соблюдения мер пожарной безопасности.

11. Рекомендовать Кировскому областному центру по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (Френкель М.О.) через средства массовой информации оповещать население о пожарной опасности в лесах Кировской области.

12. Финансовому управлению Кировской области (Помаскин A.M.) в ходе исполнения бюджета рассмотреть возможность увеличения ассигно-

     ваний на материально-техническое обеспечение УГПС до 5000 тыс. руб. в год.

13. Рекомендовать администрациям Верхнекамского, Котельничского, Оричевского и Слободского районов обеспечить создание резервных фондов в размере не менее 100 минимальных размеров оплаты труда, запасы ГСМ и продуктов питания для организации тушения лесоторфяных пожаров.

14. Финансовому управлению Кировской области (Помаскин A.M.) совместно с Комитетом природных ресурсов по Кировской области (Деньгин В.Г.), Кировским авиазвеном Центральной авиационной охраны лесов (Трошкин А.А.) проработать вопрос о ежегодном выделении 300 тыс. рублей для соблюдения регламента полетов по обнаружению лесоторфяных пожаров и подготовке авиадесантников.

     15. Главному управлению по делам ГО и ЧС Кировской области (Раков А.Г.):
     15.1. Осуществлять сбор и обобщение данных о пожарной обстановке в лесах области, докладывать председателю КЧС области.

15.2. Обеспечить укомплектованность оперативной группы КЧС области снаряжением и техникой для выезда на места возникновения крупных лесных и торфяных пожаров.

16. Государственному унитарному предприятию "Кирторф" (Кривзун А.Н.) привести в рабочее состояние системы противопожарного водоснабжения торфополей и обеспечить боевую готовность ведомственных противопожарных формирований и техники.

17. Департаменту жилищно-коммунального комплекса и социальной инфраструктуры Кировской области (Романюк И.М.), руководителям ведомств, имеющих жилой фонд, разработать и реализовать комплекс дополнительных организационных и практических мероприятий, направленных на предупреждение пожаров и гибели людей на объектах жилого сектора.

18. Департаменту лесного хозяйства и лесной промышленности администрации области (Игумнов Г.А.), ГУП "Кирторф" (Кривзун А.Н.), комитету сельского хозяйства и продовольствия администрации области (Логинов А.П.), руководителям предприятий лесной, деревообрабатывающей и торфяной промышленности на пожароопасный период создать боевые расчеты и организовать круглосуточное дежурство водителей на пожарных и приспособленных для тушения пожаров автомобилях, обеспечить создание необходимого запаса горюче-смазочных материалов для ликвидации крупных и сложных пожаров.

19. Для тушения крупных и сложных пожаров на территории области:

     19.1. Создать областной штаб по борьбе с крупными и сложными пожарами и утвердить его состав. Прилагается.
     19.2. Утвердить Положение об областном штабе по борьбе с крупными и сложными пожарами. Прилагается.
     19.3. Вводить режимы чрезвычайных ситуаций:

19.3.1. Режим № 1 - при возникновении пожаров на объектах с массовым пребыванием людей, в лесах, на торфополях на площади до 25 га, хлебных массивах на корню на площади до 30 га, при горении 5-9 домов.

19.3.2. Режим № 2 - при возникновении пожаров в лесах, на торфополях на площади 25 - 50 га с опасностью перехода огня на объекты и населенные пункты, при горении 10-20 жилых домов, при возникновении крупных пожаров на объектах, не включенных в Перечень особо важных, при горении на корню хлебных массивов на площади 30-50 га.

19.3.3. Режим № 3 - при возникновении массовых лесных и торфяных пожаров на площади свыше 50 га при скорости ветра 25 м/сек. и более, создающих угрозу населенным пунктам и объектам, при горении одновременно более 20 жилых домов, при возникновении пожаров на объектах, включенных в Перечень особо важных, при горении на корню хлебных массивов на площади более 50 га.

20. Организацию работы штаба по ликвидации крупных и сложных пожаров возложить:

20.1. При введении режима № 1 - на начальника Управления внутренних дел Кировской области, заместителя начальника штаба тушения крупных и сложных пожаров Розувана A.M. и начальника управления государственной противопожарной службы УВД Кировской области, заместителя начальника штаба тушения крупных и сложных пожаров Зонова Н.П.

20.2. При введении режимов № 2 и № 3 - на первого заместителя Губернатора области, начальника штаба тушения крупных и сложных пожаров Могилюка А.Л. и начальника Главного управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Кировской области, заместителя начальника штаба тушения крупных и сложных пожаров Ракова А.Г.

     21. Организацию тушения других пожаров осуществлять в установленном порядке согласно действующим оперативным документам.

22. Силы и средства для обеспечения тушения пожаров выделять решениями соответствующих комиссий по чрезвычайным ситуациям (КЧС) по рекомендуемым нормам. Прилагаются.

23. Управлению государственной противопожарной службы УВД Кировской области (Зонов Н.П.) систематически информировать администрацию области о состоянии пожарной безопасности в области и проделанной работе по выполнению постановления.

24. Главам администраций районов и городов области, руководителям департаментов и ведомств представлять в областную комиссию по пожарной безопасности ежегодно к 1 июня информацию о проделанной работе по выполнению настоящего постановления.

25. Постановление Губернатора области от 22.04.99 № 155 "О мерах по предупреждению и тушению поваров в Кировской области" считать утратившим силу.

     26. Контроль за выполнением постановления возложить на первого заместителя Губернатора области Могилюка А.Л.

Губернатор Кировской
 области В.Н. Сергеенков

УТВЕРЖДЕН
Постановлением Губернатора
Кировской области
от 04.05.2001 № 139

СОСТАВ
областного штаба по борьбе с крупными и сложными пожарами