Исходя из оценки ситуации, складывающейся на рынке труда, тенденций и перспектив ее развития, приоритетами в деятельности администрации области и службы занятости населения в предстоящем периоде будут являться:
создание условий для развития эффективного цивилизованного рынка труда, оперативно рбеспечивающего граждан, ищущих работу, соответствующей работой, а работодателей - необходимой рабочей силой;
расширение занятости населения на основе подъема экономики, создания новых рабочих мест в перспективных отраслях, поддержки и развития предпринимательства, развития общественных и временных работ;
содействие трудоустройству граждан, ищущих работу;
повышение качества рабочей силы путем улучшения профориентационной работы среди населения, совершенствования профессиональной подготовки и переподготовки кадров и на этой основе - уменьшение профессионально - квалификационного дисбаланса между спросом и предложением рабочей силы;
сокращение длительной, застойной безработицы;
преимущественная поддержка безработных, испытывающих наибольшие серьезные трудности при самостоятельном поиске работы;
улучшение информационного обеспечения политики занятости;
повышение эффективности активных мер на рынке труда;
привлечение средств областного и местных бюджетов, средств работодателей и других источников для финансирования мероприятий Программы.
4.1. Повышение уровня занятости населения, содействие в его трудоустройстве
Для реализации этого важного направления политики занятости предусматривается система мероприятий, направленная на:
4.1.1. Сохранение имеющихся эффективных рабочих мест и создание новых.
4.1.2. Совершенствование работы по налаживанию контактов с работодателями, формирование и ведение банка вакансий.
4.1.3. Сокращение времени поиска гражданами подходящей работы в период безработицы.
4.1.4. Подбор подходящих рабочих мест для граждан, ищущих работу, и подходящих работников для работодателей.
4.1.5. Широкое информирование населения о возможностях трудоустройства.
4.1.6. Реализацию Закона Кировской области «О квотировании рабочих мест для граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы» от 03.11.98 № 64-30 (в редакции Закона Кировской области от 18.02.2000 №166-30).
4.1.7. Содействие в развитии предпринимательства и самозанятости ищущих работу граждан.
Основные мероприятия по реализации данного направления политики занятости отражены в приложении 2, а также в специальных подпрограммах: организации общественных работ; содействия занятости молодежи; содействия занятости слабозащищенных категорий населения (приложения 4, 5, 6).
Предполагается, что в результате реализации Программы в течение 2001-2003 годов будет оказано содействие в трудоустройстве 210 тыс. гражданам, в т.ч. около 3 тыс. человек - за пределами Кировской области.
4.2. Организация общественных работ
Основными целями общественных работ являются: расширение сферы применения труда незанятого населения; обеспечение людям возможности получать материальную поддержку в виде временного заработка; поддержка трудовой мотивации;
предоставление возможности предприятиям и организациям удовлетворять потребность в кадрах для выполнения временных и сезонных работ. Мероприятия по организации общественных и временных работ отражены в специально разработанной Подпрограмме организации общественных работ в Кировской области на 2001-2003 годы (приложение 4).
Предполагается, что в течение 2001-2003 годов в общественных работах примут участие 50,5 тыс. человек, в т.ч. в 2001 году - 16,5 тыс. человек, в 2002 году - 16,8 тыс. человек, в 2003 году -17,0 тыс. человек.
Достижение запланированных показателей предусматривается за счет:
повышения престижности общественных работ путем увеличения заработной платы за их выполнение, а также включения в их перечень работ интеллектуального характера;
увеличения круга предприятий и организаций, на базе которых проводятся общественные работы;
расширения перечня общественно значимых видов работ, которые могут быть отнесены к категории общественных;
вовлечения в общественные работы не только безработных, но и ищущих работу граждан.
Финансирование общественных работ предполагается осуществлять в основном за счет средств предприятий и организаций, местных бюджетов, а также частично за счет средств федерального бюджета.
4.3. Содействие занятости молодежи, других слабозащищенных категорий граждан
Оказание содействия в трудоустройстве слабозащищенных категорий граждан является одним из важнейших направлений социальной политики государства, поэтому в составе Программы разработаны специальные подпрограммы по работе с этими людьми (молодежью; уволенными из вооруженных сил, в т.ч. участниками боевых действий на Северном Кавказе; освобожденными из мест лишения свободы; инвалидами).