АДМИНИСТРАЦИЯ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14.06.2000 № 232
О выполнении Программы борьбы с преступностью и
охраны общественного порядка в Кировской области
на 1998-1999 годы и целевой Программе борьбы с преступностью
в Кировской области на 2000-2002 годы
__________________________________________________
Документ утратил силу с 01.01.2003 г. на основании
Постановления Правительства Кировской
области от 25.03.2003 № 38/73
__________________________________________________
Реализация мероприятий областной целевой Программы борьбы с преступностью и охраны общественного порядка в Кировской области на 1998-1999 годы позволила в определенной мере стабилизировать криминогенную обстановку, сдержать рост преступности в области.
Совместная деятельность органов государственной власти, правоохранительных органов и других заинтересованных ведомств способствовала улучшению профилактической работы по предотвращению правонарушений и повышению уровня взаимодействия в решении задач по борьбе с преступностью и охране общественного порядка. Межведомственные мероприятия позволили выявить крупные групповые преступления, пресечь каналы сбыта оружия и наркотиков, раскрыть тяжкие преступления, повысить уровень правосознания населения области.
Вместе с тем не все намеченное удалось реализовать в полном объеме. Не преодолены негативные тенденции распространения наркомании, особенно среди молодежи и подростков. Недостаточно использовались возможности организации общественных работ для безработных граждан как одного из факторов профилактики правонарушений и преступлений. Не было в полной мере обеспечено финансирование ряда важнейших мероприятий Программы, что снизило эффективность их действия.
Эти и другие недостатки учтены при разработке целевой Программы борьбы с преступностью в Кировской области на 2000-2002 годы.
В качестве приоритетных направлений в борьбе с преступностью в области на период до 2002 года определены; преодоление криминализации экономики, борьба с коррупцией, противодействие организованной преступности, повышение эффективности раскрытия и расследования тяжких преступлений, обеспечение общественного порядка, профилактика и предотвращение правонарушений, пресечение преступности несовершеннолетних.
Учитывая важность обеспечения координации работы органов государственной власти и местного самоуправления, правоохранительных органов, предприятий и организаций, общественных объединений и граждан по профилактике правонарушений и борьбе с преступностью, ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить целевую Программу борьбы с преступностью в Кировской области на 2000-2002 годы (далее - Программа). Прилагается.
2. Заместителям Губернатора области, руководителям департаментов, комитетов и управлений администрации области, областных управлений и ведомств обеспечить своевременную реализацию намеченных мероприятий Программы.
3. Финансовому управлению Кировской области (Помаскин A.M.) обеспечить финансирование мероприятий Программы за счет средств областного бюджета в размере 3,5 млн. рублей в 2000 году.
Учесть при формировании бюджета области необходимые средства для реализации Программы в сумме 4,8 млн.рублей в 2001 году и 4,2 млн.рублей в 2002 году.
Совместно с Управлением внутренних дел Кировской области (Розуван A.M.) проработать и решить в Министерстве финансов Российской Федерации, Министерстве внутренних дел Российской Федерации вопрос о финансировании мероприятий Программы за счет средств федерального бюджета в размере 4,8 млн. рублей в 2001 году и 4,2 млн.рублей в 2002 году.
4. Поручить заместителю Губернатора области Покручиной А.А.:
4.1 Активизировать работу областной межведомственной комиссии по противодействию злоупотреблению наркотиками в соответствии с требованиями постановления Правительства РФ от 30.11.99 № 1318 "О совершенствовании деятельности Правительственной комиссии по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту".
4.2. Совместно с заинтересованными департаментами, комитетами и управлениями администрации области, областными управлениями и ведомствами в месячный срок выработать дополнительные меры по профилактике пьянства и алкоголизма среди населения области и представить их на утверждение Губернатору Кировской области.
4.3. Совместно с заинтересованными департаментами, комитетами и управлениями администрации области, Управлением внутренних дел (Розуван A.M.) изучить практику применения законов г.Москвы и Республики Татарстан "Об административной ответственности за правонарушения, связанные с оборотом и потреблением наркотических средств и психотропных веществ", в двухмесячный срок разработать проект закона области и внести его на рассмотрение областной Думы.
5. Департаменту промышленности администрации области (Курбатов В.А.) совместно с другими заинтересованными ведомствами в двухмесячный срок обеспечить приведение в соответствие с действующим федеральным законодательством областных правовых документов, регламентирующих деятельность по заготовке, переработке и реализации лома черных и цветных металлов.
Подготовить предложение по изменениям и дополнениям в федеральное законодательство, регулирующее деятельность по заготовке, переработке и реализации лома черных и цветных металлов, для оформления законодательной инициативы в Государственную Думу России.
6. Обратить внимание руководителя департамента Федеральной государственной службы занятости населения по Кировской области Лаптева Ю.Н. на необходимость более активного привлечения безработных граждан к участию в общественных работах, рассматривать данную деятельность как одну из форм профилактики правонарушений.
7. Обратить внимание главы администрации г.Кирова Киселева В.А. на неудовлетворительную организацию работы по обеспечению деятельности муниципального унитарного предприятия "Центральный рынок г.Кирова".
Рекомендовать главе администрации г.Кирова Киселеву В.А. совместно с Управлением Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Кировской области (Бакин В.Г.), Государственной инспекцией по торговле, качеству товаров и защите прав потребителей по Кировской области (Повещенко В.И.) и Управлением внутренних дел Кировской области (Розуван A.M.) в месячный срок разработать комплекс мероприятий, направленных на исключение фактов нарушения правил торговли, санитарных норм и общественного порядка на территории муниципального унитарного предприятия "Центральный рынок г.Кирова", и обеспечить их выполнение.
8. Рекомендовать главам администраций районов и городов области:
8.1. Проанализировать итоги реализации городских и районных программ по борьбе с преступностью на 1998-1999 годы.
8.2. Разработать и утвердить районные и городские целевые программы по борьбе с преступностью на период до 2002 года.
8.3. Организовать работу субъектов хозяйственной деятельности по обеспечению сохранности своего имущества, в том числе изделий и лома черных и цветных металлов.
8.4. Провести собрания с активом садоводческих обществ и товариществ по вопросам:
предупреждения краж имущества и урожая, организации их надлежащей охраны,
заключения с открытым акционерным обществом "Кировэлектросвязь" (Поповский В.П.) договоров по обеспечению средствами связи.
9. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора области Саблина В.П.
Губернатор Кировской
области В.Н. Сергеенков
УТВЕРЖДЕНА
Постановлением Губернатора
Кировской области
от 14.06.2000 № 232
ПРО Г Р AM M A
борьбы с преступностью в Кировской области на 2000-2002 годы
П А С П О Р Т
Программы борьбы с преступностью в Кировской области на 2000-2002 годы
Наименование Программы - | Программа борьбы с преступностью в Кировской области на 2000-2002 годы. |
Дата принятия решения о разработке Программы | Постановление Губернатора области от 28.10.99 № 391 |
Основные разработчики и исполнители Программы | Управление внутренних дел Кировской области, прокуратура Кировской области. Управление Федеральной службы безопасности России по Кировской области. Управление Федеральной службы налоговой полиции Российской Федерации по Кировской области, Управление Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Кировской области. Кировская таможня, Управление юстиции Кировской области, Управление исполнения наказаний Министерства юстиции Российской Федерации по Кировской области. Департамент федеральной государственной службы занятости населения по Кировской области, департамент образования администрации области, департамент здравоохранения администрации области, департамент социальной защиты населения администрации области, Комитет по делам молодежи администрации области, комитет по физической культуре, спорту и туризму администрации области, финансовое управление Кировской области, Управление Федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Кировской области, Главное управление Центрального банка Российской Федерации по Кировской области. Кировский филиал Московской государственной юридической академии. Кировское отделение Пермского филиала Юридического института Министерства внутренних дел Российской Федерации. |
Цели и задачи Программы | Удержание контроля над криминальной ситуацией; снижение темпов прироста и доли тяжких преступлений, преодоление криминализации экономики, обеспечение общественного порядка и обстановки спокойствия на улицах населенных пунктов, снижение доли преступлений, совершенные несовершеннолетними; повышение эффективности управленческой деятельности и ответственности за состоянием законности и правопорядка всех уровней исполнительной власти и всех звеньев правоохранительной системы; закрепление кадрового профессионального ядра правоохранительных органов и укрепление их материально-технической базы . Выполнение задач Программы обеспечит повышение уровня общественной безопасности, результативность борьбы с преступностью, более эффективную защиту общественного порядка, жизни, здоровья, свободы и достоинства граждан, частной, государственной, муниципальной и иных форм собственности |
Сроки и этапы реализации Программы | -2000-2002 годы |
Источники финансирования | Областной бюджет; внебюджетный - фонд администрации области "Правопорядок"; средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятий |
Контроль за исполнением Программы | Ведомства, указанные в графе "Исполнитель" раздела "Основные программные мероприятия" первыми, являются ответственными исполнителями за выполнение мероприятия. Для выполнения конкретных мероприятий могут создаваться межведомственные группы. Информации о ходе выполнения программных мероприятий ответственные исполнители представляют в администрацию Кировской области к 20 января 2001 года, 20 января 2002 года, 20 января 2003 года. Ход и результаты выполнения мероприятий Про граммы по решению Губернатора области могут быть рассмотрены исполнительными и представительными органами государственной власти Кировской области |
I. Содержание проблемы
Реализация правоохранительными и контролирующими органами, органами власти и управления, негосударственными структурами и общественными организациями мероприятий целевой Программы "По борьбе с преступностью и охране общественного порядка в Кировской области на 1998-1999 годы", утвержденной постановлением областной Думы от 20.11.97 № 7/113, позволила в определенной мере стабилизировать криминогенную обстановку, сдержать обвальный рост преступности. Однако преступность продолжает оказывать серьезное отрицательное влияние на жизнедеятельность области.
Наиболее тяжелое положение сложилось в сфере экономики, на потребительском рынке, в кредитно-финансовой системе. Противоправные сделки по вывозу сырьевых и продовольственных ресурсов за пределы области лишают областной и местные бюджеты реальных поступлений денежных средств. Не решена проблема уклонения ряда хозяйствующих субъектов от налогового учета, сокрытия ими доходов и других объектов налогообложения.
Не сокращается число тяжких преступлений.
Тревожны темпы роста преступности несовершеннолетних и молодежи.
Остаются актуальными задачи пресечения и выявления преступлений в сфере оборота оружия и наркотиков, немедицинского потребления наркотических и психотропных веществ, распространения алкоголизма.
Требует оздоровления криминогенная обстановка на улицах и в других общественных местах.
Решение этих задач невозможно без объединения усилий органов власти и управления, негосударственных структур, общественных объединений и граждан. Это обусловливает необходимость применения программно-целевого подхода.
Прежняя областная Программа в основном выполнила свое предназначение.
Настоящая Программа содержит стратегию правоохранительной деятельности в области на период 2000-2002 годов по приоритетным направлениям и конкретные меры, обеспечивающие достижение целей и решение ее основных задач. Учтены ресурсные ограничения.
Мероприятия по борьбе с незаконным оборотом наркотиков, содействию трудовой занятости осужденных, профилактике детской безнадзорности и правонарушений, обеспечению пожарной безопасности и безопасности дорожного движения предусмотрены специальными областными программами, утвержденными Губернатором области, и будут реализовываться в соответствии с ними.
В Программу включены положения принципиального характера, требующие межведомственного рассмотрения либо решения.
II. Основные программные мероприятия
№ пп | Содержание мероприятий | Исполнители | Срок исполнения | Финан- | Источники финансирования |
Раздел I. Организационно-правовое обеспечение предупреждения преступлений | |||||
1.1 | Анализировать практику применения действующего законодательства о борьбе с преступлениями и правонарушениями; в целях принятия мер по его совершенствованию | прокуратура Кировской области, Управление Федеральной службы безопасности России по Кировской области, Управление внутренних дел Кировской области. Управление Федеральной службы налоговой полиции Российской Федерации по Кировской области, Кировская таможня, Кировский областной суд, Кировский филиал Московской государственной юридической академии | постоянно | ||
1.2 | Обобщать практику применения судами Кировской области уголовных наказаний, не связанных с лишением свободы. Изучить и проанализировать практику применения судами наказания к лицам, ранее неоднократно судимым | Кировский областной суд, прокуратура Кировской области, Кировский филиал Московской государственной юридической академии | ежегодно | ||
1.3 | Разработать и внести в Закон Кировской области "Об участи населения в охране общественного порядка" положения, определяющие экономические основы поддержки этого участия | Управление внутренних дел Кировской области, областная Дума | 2000 год | ||
1.4 | Разработать и внести на рассмотрение областной Думы проект постановления "О порядке регистрации юридических лиц в Кировской области" | департамент экономики администрации области, областная Дума, администрации районов и городов области | 2000 год | ||
1.5 | Освещать ход реализации настоящей Программы и работу правоохранительных органов по раскрытию и расследованию преступлений; рассмотрению в судах уголовных дел, а также основные мероприятия по борьбе с преступностью, проводимые органами власти, правоохранительными и контролирующими органами | комитет по печати и информации администрации области, федеральное государственное унитарное предприятие "Кировская государственная телевизионная и радиовещательная компания "Вятка", Управление внутренних дел Кировской области, прокуратура Кировской области. Управление Федеральной службы налоговой полиции Российской Федерации по Кировской области, Управление Федеральной службы безопасности России по Кировской области. Управление Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Кировской области. Кировская таможня, администрация области, администрации районов и городов области | 2000-2002 годы | ||
1.6 | Провести научно-практическую конференцию о проблемах борьбы с преступностью и мерах по ее совершенствованию | Кировский филиал Московской государственной юридической академии. Кировское отделение Пермского факультета Юридического института Министерства внутренних дел Российской Федерации, областной суд. Управление юстиции Кировской области, правоохранительные органы, администрация области | 2001 год | областной бюджет, в пределах выделенных средств исполнителей | |
Раздел II. Защита жизни, здоровья, свободы и достоинств граждан, повышение эффективности раскрытия и расследования преступлений | |||||
2.1 | Регулярно осуществлять комплексные проверки исполнения Федерального закона "Об оружии" от 13.12.96 № 150-ФЗ, сохранности и условий хранения оружия в организациях, имеющих на это право | Управление внутренних дел Кировской области, Горнотехническая инспекция, прокуратура Кировской области. Управление Федеральной службы безопасности России по Кировской области, Управление Федеральной службы налоговой полиции РФ по Кировской области | ежегодно | ||
2.2 | Проработать вопрос о замене военизированной охраны предприятий, производящих огнестрельное оружие, на милицейские подразделения вневедомственной охраны | Управление внутренних дел Кировской области, администрация области | 2000 год | ||
2.3 | Проводить комплексные проверки исполнения частными охранно-сыскными структурами требований Закона РФ "0 частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации" от 11.03.92 № 2487-1 | Управление внутренних дел Кировской области, Управление Федеральной службы налоговой полиции Российской Федерации по Кировской области, Управление Федеральной службы безопасности России по Кировской области | ежегодно | ||
2.4 | Создать банк данных культурно-исторических ценностей на объектах их хранения (музеи, выставочные залы, библиотеки, архивы и культурные учреждения) | Управление внутренних дел Кировской области, департамент культуры и искусства администрации области, управление по делам архивов Кировской области, Вятское епархиальное управление | ежегодно | ||
2-5 | Продолжить мероприятия по укреплению защищенности жилых помещений, гаражно-строительных кооперативов, садоводческих товариществ, рассмотреть возможность создания в густонаселенных жилых массивах городов Кирова и Кирово-Чепецка сети миниавтостоянок (численностью на 50-100 автомашин) | Управление внутренних дел Кировской области, администрации городов Кирова и Кирово-Чепецка | 2000-2002 годы | в пределах выделенных средств исполнителей | |
2.6 | Проводить комплексное обследование объектов хранения и реализации наркотических, психотропных и сильнодействующих лекарственных веществ независимо от форм собственности. Принимать меры по устранению причин и условий, способствующих хищениям наркотиков. Пересмотреть перечень объектов, имеющих отношение к легальному обороту наркотиков | департамент здравоохранения администрации области, государственное унитарное предприятие "Аптечный склад". Управление внутренних дел Кировской области | дважды в год | ||
2.7 | В целях уничтожения и пресечения поступления в незаконный оборот наркотических средств растительного происхождения проводить комплексную профилактическую операцию "Мак" | Управление внутренних дел Кировской области, администрации районов и городов области | ежегодно | ||
2.8 | Анализировать практику раскрытия и расследования убийств с выработкой дополнительных мер по совершенствованию этой работы | прокуратура Кировской области, Управление внутренних дел Кировской области, Управление Федеральной службы безопасности России по Кировской области | ежегодно | ||
2.9 | В целях защиты граждан от преступных посягательств на их жизнь и жилища организовать централизованный учет одиноких, пожилых и психически больных и страдающих алкоголизмом владельцев жилья, проверки законности сделок с их квартирами и установление местонахождения указанных граждан | департамент социальной защиты населения администрации области, департамент здравоохранения администрации области, Управление внутренних дел Кировской области, администрации районов и городов области | 2000 год | ||
2.10 | Образовать в г. Кирове справочно-информационную службу "Бюро регистрации несчастных случаев" для активизации работы по розыску скрывшихся преступников, пропавших без вести граждан, идентификации неопознанных трупов | Управление внутренних дел Кировской области, администрация г. Кирова, департамент здравоохранения администрации области, Кировское бюро судебно-медицинских экспертиз, | 2000-2001 годы | в пределах выделенных средств исполнителей | |
2.11 | В целях соблюдения правопорядка и регистрационного режима в области проводить крупномасштабные оперативно-профилактические мероприятия "Сигнал", "Режим", "Правопорядок" | Управление внутренних дел Кировской области, Управление Федеральной службы безопасности России по Кировской области, Управление Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Кировской области, территориальная миграционная служба Кировской области | ежеквартально | ||
2.12 | Анализировать и проводить проверки исполнения Федерального закона "О пожарной безопасности Российской Федерации" от 21.12.94 № 69-ФЗ | прокуратура Кировской области, Управление внутренних дел Кировской области | ежегодно |
|
|
Раздел III. Усиление борьбы с правонарушениями в сфере экономики, защита частной, государственной, муниципальной и иных форм собственности | |||||
3.1 | Осуществлять мероприятия по выявлению и пресечению злоупотреблений в процессе прохождения бюджетных средств при финансировании топливно-энергетического комплекса, сельского хозяйства, а также при целевом использовании средств федерального бюджета, государственных внебюджетных фондов, в том числе направленных на социальные нужды | Управление Федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Кировской области, контрольно-ревизионное управление Министерства финансов Российской Федерации в Кировской области. Главное управление Центрального банка Российской Федерации по Кировской области. Управление Федеральной службы налоговой полиции Российской Федерации по Кировской области. Управление Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Кировской области. Управление внутренних дел Кировской области. Управление Федеральной службы безопасности России по Кировской области, департамент социальной защиты населения администрации области | 2000-2002 годы | ||
3.2 | Проводить мероприятия по контролю за организацией торговли на специально отведенных территориях (рынках), а также пресечению несанкционированной торговли в неустановленных местах скопления людей (у вокзалов, на улицах) с рук, лотков и автомашин | Государственная инспекция по торговле, качеству товаров и защите прав потребителей Кировской области. Управление Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Кировской области. Управление внутренних дел Кировской области. Управление Федеральной службы налоговой полиции Российской Федерации по Кировской области, администрации районов и городов области | 2000-2002 годы | ||
3.3 | Продолжить проведение оперативно-розыскных и профилактических мероприятий по пресечению экономических преступлений в наиболее криминогенных отраслях экономики и обслуживаемых объектах федерального уровня, в том числе в кредитно-финансовой сфере, на объектах топливно-энергетического комплекса, черной и цветной металлургии, потребительском рынке, в производстве и реализации этилового спирта и алкогольной продукции | Управление внутренних дел Кировской области, Управление Федеральной службы безопасности России по Кировской области. Управление Федеральной службы налоговой полиции РФ по Кировской области Управление Министерства РФ по налогам и сборам по Кировской области, Кировская таможня | 2000-2002 годы | ||
3.4 | С целью создания межрегиональной системы контроля за грузопотоком и реализацией лесопродукции, стратегических товаров и других сырьевых ресурсов, выявления и пресечения их незаконного вывоза за пределы области, вскрытия и документирования фактов хищений и налоговых преступлений хозяйствующих субъектов, действующих в данной сфере предпринимательской деятельности, осуществлять согласование с территориальными правоохранительными и контролирующими органами сопредельных с Кировской областью регионов по организации контрольных постов (на базе постов государственной инспекции безопасности дорожного движения) на автомагистралях областей в "пограничных" районах | Управление внутренних дел Кировской области, Кировская таможня, Управление Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Кировской области, Управление Федеральной службы налоговой полиции Российской Федерации по Кировской области, администрация области | 2000-2001 годы | оборудовать за счет средств фонда безопасности | |
3.5 | Продолжить работу по розыску налогоплательщиков, уклоняющихся от явки или представления отчетности в налоговые органы, исходя из функциональности взаимодействующих органов, предусмотрев обязательную проверку проходящих во всем материалам лиц, используя единую базу данных скрывающихся налогоплательщиков | Управление Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Кировской области, Управление Федеральной службы налоговой полиции Российской Федерации по Кировской области. Управление внутренних дел Кировской области, Управление Федеральной службы безопасности России по Кировской области, Кировская таможня | постоянно | ||
3.6 | Продолжить работу по выявлению посреднических фирм, находящихся на территории области, осуществляющих бартерные и иные операции с крупнейшими предприятиями-недоимщиками, и проверке их финансово-хозяйственной деятельности | Управление Федеральной службы налоговой полиции Российской Федерации по Кировской области, Управление Министерства российской Федерации по налогам и сборам по Кировской области, Управление внутренних дел Кировской области, Кировская таможня | постоянно | ||
3.7 | Проводить совместные проверки соблюдения порядка специальной маркировки алкогольной продукции, установленных Правительством РФ минимальных цен на вино-водочные изделия крепостью свыше 28%, наличия лицензий на производство, розлив, хранение и реализацию алкогольной продукции | Управление Федеральной службы налоговой полиции Российской Федерации по Кировской области, Управление Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Кировской области, государственная инспекция по торговле, качеству товаров и защите прав потребителей Кировской области, Управление внутренних дел Кировской области, Кировская таможня | постоянно | ||
3.8 | Проводить комплексные мероприятия по выявлению лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без государственной регистрации либо специального разрешения, получающих доходы в крупных размерах, осуществляющих лжепредпринимательство, уклоняющихся от уплаты налогов под видом банкротства, от уплаты налогов с организаций путем включения в бухгалтерские документы заведомо искаженных данных о доходах либо расходах | Управление Министерства российской Федерации по налогам и сборам по Кировской области, Управление Федеральной службы налоговой полиции Российской Федерации по Кировской области Управление внутренних дел Кировской области, агентство по Кировской области Северного межрегионального территориального органа Федеральной службы России по делам о несостоятельности и финансовому оздоровлению, прокуратура Кировской области | 2000-2002 годы | ||
3.9 | Осуществлять выборочные проверки соблюдения участниками внешнеэкономической деятельности валютного законодательства при проведении экспортно-импортных и иных валютных операций | Кировская таможня, Управление Федеральной службы налоговой полиции РФ по Кировской области, Управление Министерства РФ по налогам и сборам по Кировской области, Управление Федеральной службы безопасности России по Кировской области, Управление внутренних дел Кировской области | 2000-2002 годы | ||
3.10 | Проводить проверки предприятий торговли, фирмы, частных предпринимателей с целью выявления фактов реализации товаров, не отвечающих требованиям безопасности, фактов незаконного предпринимательства, нарушений налогового законодательства и других правонарушений в сфере потребительского рынка | центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Кировской области, комитет по защите прав потребителей Кировской области. Кировский центр стандартизации, метрологии и сертификации, Управление Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Кировской области, Управление Федеральной службы налоговой полиции Российской Федерации по Кировской области | 2000-2002 годы | ||
3.11 | Правоохранительным органам Кировской области разработать и осуществлять совместные мероприятия по выявлению, предупреждению и пресечению незаконной деятельности юридических и физических лиц" осуществляющих финансово-хозяйственные операции, связанные с привлечением денежных средств населения с целью дальнейшего предоставления услуг по поставке товаров народного потребления и не выполняющих взятые на себя обязательства | Управление внутренних дел Кировской области, прокуратура Кировской области, Управление Федеральной службы безопасности России по Кировской области, Управление Федеральной службы налоговой полиции Российской Федерации по Кировской области | 2000-2002 годы | ||
3.12 | Контролирующим и правоохранительным органам осуществить дополнительные меры по выявлению и пресечению фактов нецелевого использования выделяемых государством кредитов и дотаций на поддержку предприятий топливно-энергетического комплекса, сельского хозяйства, а также оказывающих транспортные услуги, в том числе услуги общественного транспорта | Управление Федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Кировской области, контрольно-ревизионное управление Министерства финансов Российской Федерации в Кировской области, Управление Федеральной службы налоговой полиции Российской Федерации по Кировской области, Управление Федеральной службы безопасности России по Кировской области, Управление внутренних дел Кировской области | 2000-2002 годы | ||
3.13 | Проводить мероприятия по контролю за выполнением Закона Российской Федерации "0 применении контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением" от 18.06.93 № 5215-1 организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими свою деятельность в сфере услуг (автозаправочные станции, гостиницы, рынки, станции технического обслуживания автомобилей и т.д.) и не перешедшими на уплату единого налога на вмененный доход | Управление Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Кировской области, Управление Федеральной службы налоговой полиции Российской Федерации по Кировской области, Управление внутренних дел Кировской области | 2000-2002 годы | ||
3.14 | Продолжить комплекс мероприятий в отношении предприятий, которые при осуществлении финансово-хозяйственной деятельности не сдают отчетность в налоговые органы или сдают "нулевые" балансы | Управление Федеральной службы налоговой полиции Российской Федерации по Кировской области, Управление Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Кировской области, Управление внутренних дел Кировской области | 2000-2002 годы | ||
3.15 | Осуществлять мероприятия по выявлению и пресечению деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей, зарегистрированных по утерянным, похищенным либо поддельным документам | Управление Федеральной службы налоговой полиции Российской Федерации по Кировской области, Управление Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Кировской области, Управление внутренних дел Кировской области, Управление Федеральной службы безопасности России по Кировской области | 2000-2002 годы | ||
3.16 | Проводить проверки соблюдения налогового, таможенного и валютного законодательства организациями, возглавляемыми иностранными гражданами, правомерности пребывания этих граждан на территории Российской Федерации, соблюдения ими порядка регистрации и получения лицензий на осуществление предпринимательской деятельности | Управление Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Кировской области, Кировская таможня, Управление Федеральной службы налоговой полиции Российской Федерации по Кировской области, Управление Федеральной службы безопасности России по Кировской области, Управление внутренних дел Кировской области | 2000-2002 годы | ||
3.17 | Продолжить проверку физических и юридических лиц, указанных в запросах зарубежных правоохранительных органов в качестве подозреваемых в легализации преступно нажитых капиталов, уклоняющихся от уплаты налогов и нарушающих валютное и таможенное законодательство | Управление внутренних дел Кировской области, Управление Федеральной службы безопасности России по Кировской области. Управление Федеральной службы налоговой полиции Российской Федерации по Кировской области, прокуратура Кировской области | 2000-2002 годы | ||
3.18 | Проводить проверки банков и иных кредитных учреждений по вопросам перечисления в бюджеты налоговых платежей, поступающих от налогоплательщиков | Управление Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Кировской области, Управление Федеральной службы налоговой полиции Российской Федерации по Кировской области, Управление Федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Кировской области, Главное управление Центрального банка Российской Федерации по Кировской области | 2000-2002 годы | ||
3.19 | Проводить выборочные проверки транспортировки горюче-смазочных материалов и их реализации через автозаправочные станции | Управление Министерства российской Федерации по налогам и сборам по Кировской области, Управление Федеральной службы налоговой полиции Российской Федерации по Кировской области. Управление внутренних дел Кировской области | 2000-2002 годы | ||
Раздел IV. Противодействие организованной преступности и коррупции | |||||
4.1 | Проверять исполнение законов о государственной и муниципальной службе. Анализировать организацию работы правоохранительных органов по выявлению и пресечению проникновения организованной преступности в органы власти и управления, вносить предложения по изменению существующего законодательства | прокуратура Кировской области, Управление Федеральной службы безопасности России по Кировской области, Управление внутренних дел Кировской области, Управление Федеральной службы налоговой полиции Российской Федерации по Кировской области, Кировская таможня, Управление юстиции Кировской области | 2000-2002 годы | ||
4.2 | Обеспечить наступательность в локализации наиболее опасных преступных сообществ, подрывающих стабильность социально- экономической и криминогенной обстановки | Управление внутренних дел Кировской области, Управление Федеральной службы налоговой полиции Российской Федерации по Кировской области, Управление Федеральной службы безопасности России по Кировской области. Управление Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Кировской области, Кировская таможня | 2000-2002 годы |
|
|
4.3 | Создать единый банк данных об организованных преступных группах, действующих в сфере наркобизнеса, и лицах, причастных к незаконному обороту наркотиков; организовать документирование их преступной деятельности | Управление внутренних дел Кировской области, Управление Федеральной службы безопасности России по Кировской области, департамент здравоохранения администрации области, Кировская таможня | 2000-2002 годы |
| средства исполнителей |
4.4 | Проводить проверки предприятий оборонных отраслей промышленности, направленные на выявление фактов незаконного оборота оружия, боеприпасов, боевой техники, сильно действующих ядов | Управление Федеральной службы безопасности России по Кировской области, Управление внутренних дел Кировской области, отдел внутренних дел 8 Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации | 2000-2002 годы |
|
|
Раздел V. Профилактика безнадзорности и правонарушений - среди несовершеннолетних и молодежи | |||||
5.1 | Организовывать проведение оперативно-профилактической операции "Подросток". Выявлять факты жестокого обращения с детьми, анализировать причины. Принимать меры к устранению насилия над детьми | Управление внутренних дел Кировской области, областная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав, департаменты администрации области: образования, социальной защиты населения, здравоохранения, Комитет по делам молодежи администрации области; администрации районов и городов области | ежегодно, апрель- октябрь |
|
|
5.2 | Решить вопрос: 0 создании в г. Кирове на базе областного наркологического диспансера реабилитационного отделения для подростков, прошедших курсы антиалкогольного и антинаркотического лечения, в том числе лиц, освобожденных из исправительных учреждений. Открыть 4 наркологических кабинета в г. Кирове | департамент здравоохранения администрации области, администрация г. Кирова, Управление исполнения наказаний Министерства юстиции Минюста РОССИЙСКОЙ Федерации по Кировской области, управление здравоохранения администрации г. Кирова |
|
|
|
5.2.2 | 0 создании отделения спецшколы при Орловском спецПТУ. | департамент образования администрации области, администрация района | 2000-2002 годы | в преде- | федеральный, областной |
5.3 | Рассмотреть вопрос: 0 создании специального (коррекционного) образовательного учреждения закрытого типа для несовершеннолетних, систематически совершающих правонарушения и имеющих отклонения в психическом развитии | департамент образования администрации области финансовое управление Кировской области |
|
|
|
5.3.2 | Об открытии областного кризисного центра помощи женщинам и детям, подвергшимся насилию в семье | департамент социальной защиты населения администрации области | 2000-2002 годы |
| областной бюджет в пределах выделенных средств |
5.4. | Ввести ставки подростковых врачей- наркологов во всех районах области согласно приказу департамента здравоохранения администрации области от 02 12:97 N 613. | департамент здравоохранения администрации области, администрации районов и городов области | 2000-2001 года |
| в пределах выделенных средств исполнителей |
5.5 | Провести семинар с наркологами области по подростковой наркологии | департамент здравоохранения администрации области, администрации районов и городов области | 2000 год |
| в пределах вы деленных средств исполнителей |
5.6 | В учебных заведениях всех типов проводить циклы лекций и бесед по антиалкогольному и антинаркотическому воспитанию несовершеннолетних | департаменты здравоохранения и образования администрации области, Управление внутренних дел Кировской области | постоянно |
|
|
5.7 | Через систему образования, а также по месту жительства проводить работу среди несовершеннолетних и их родителей по разъяснению юридической ответственности за совершение угроз террористического характера (в том числе ложного) | департамент образования администрации области, Управление внутренних дел Кировской области, Управление Федеральной службы безопасности России по Кировской области | постоянно |
|
|
5.8 | Усилить работу с подростками по месту жительства, обратив особое внимание на деятельность клубов, кружков, секций и спортивных площадок в вечернее время, выходные и каникулярные дни. Принять меры по развитию материальной базы и расширению направлений работы учреждений, работающих с детьми по месту жительства | комитеты администрации области: по делам молодежи, по физической культуре, спорту и туризму; департамент образования администрации области; администрации районов и городов области | постоянно |
| в пределах вы деленных средств исполнителей |
5.9 | В учреждениях культуры организовать комплекс мероприятий, направленных на духовно-нравственное воспитание детей, подрост ков и молодежи: вечера встреч с психолога ми, наркологами, работниками правоохранительных органов; клубы и любительские объединения; дни правоведения; часы проблемных разговоров; дискуссии; обзоры и обсуждения книг; читательские конференции по вопросам нравственного и правового воспитания, здорового образа жизни | департамент культуры и искусства администрации области; администрации районов и городов области, Вятское епархиальное управление | постоянно | в преде- | в пределах |
5.10 | Организовать отдых и занятость подростков, склонных к совершению правонарушений и состоящих на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав и подразделениях по делам несовершеннолетних органов внутренних дел, в каникулярное время на базе специально разработанных для данной категории и возраста профильных программ: спортивных, туристических, трудовых, экологических, технических, образовательных, оборонно-спортивных и др. | комитеты администрации области: по делам молодежи, по физической культуре, спорту и туризму; департаменты администрации области: образования, социальной защиты населения; администрации районов и городов области; комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав | постоянно | в преде- | федеральный, областной и местные бюджеты |
5.11 | Обеспечить квотирование рабочих мест для молодежи на предприятиях в учреждениях, организациях в соответствии с Законом области "0 квотировании рабочих мест для граждан, нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы от 18.02.2000 № 166-30 с разработкой механизма его реализации | администрации районов и городов области. Департамент федеральной государственной службы занятости населения по Кировской области , комитеты администрации области: но труду, по де лам молодежи; прокуратура Кировской области | постоянно | в преде- | областной и местные бюджеты, выделенные средства исполнителей |
5.12 | В рамках программы "Работа для подростка" обеспечить временную занятость, в том числе неучащихся несовершеннолетних, состоящих на учете а комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав и в подразделениях по делам несовершеннолетних органов внутренних дел области | Департамент федеральной государственной службы занятости населения по Кировской области, администрации районов и городов области | постоянно |
| средства Государст- |
5.13 | Обеспечить профессиональное обучение граждан из числа безработной молодежи | департамент образования администрации области, Департамент федеральной государственной службы занятости населения по Кировской области, администрации районов и городов области | постоянно | В преде- | местные бюджеты, средства Государст- |
Раздел VI. Обеспечение правопорядка, общественной безопасности на улицах, транспорте и иных общественных местах | |||||
6.1 | Осуществить капитальный ремонт Центра временной изоляции для несовершеннолетних правонарушителей | Управление внутренних дел Кировской области, финансовое управление Кировской области | 2000-2002 годы |
| областной бюджет в пределах выделенных ассигнований |
6.2 | Укрепить материально-техническую базу подразделений служебного собаководства органов внутренних дел | Управление внутренних дел Кировской области, администрации районов и городов области, финансовое управление Кировской области | 2000-2002 годы | 300 тыс. рублей | средства исполнителей |
6.3 | Способствовать возобновлению работы домовых, уличных комитетов, определить им задачи по наведению общественного порядка на подведомственной им территории, свое временному информированию органов внутренних дел о происшествиях | Управление внутренних дел Кировской области, администрации районов и городов области | 2000-2002 годы |
|
|
6.4 | Во всех предприятиях жилищно-коммунального хозяйства проводить мероприятия, направленные на приведение в порядок дворов подведомственных домов, обеспечение свободного въезда автомобилей спецслужб | департамент строительства администрации области, департамент жилищно-коммунального комплекса и социальной инфраструктуры Кировской области, администрации районов и городов области | постоянно |
| средства исполнителей |
Раздел VII. Меры по созданию условий для обеспечения эффективности борьбы с преступностью | |||||
7.1 | Решить вопрос о выделении служебных помещений участковым инспекторам милиции на обслуживаемых участках, обеспечении их мебелью и средствами связи | администрации районов и городов области, Управление внутренних дел Кировской области | 2000 год |
|
|
7.2 | В целях своевременного реагирования на сигналы об угрозах взрывов, проведения квалифицированных действий по поиску и обезвреживанию самодельных взрывных устройств и иных взрывоопасных предметов, проведения экспертиз обеспечить правоохранительные органы необходимыми техническими средствами | финансовое управление Кировской области, Управление внутренних дел Кировской области, Управление Федеральной службы безопасности России по Кировской области | 2000 год |
| федеральный и областной бюджеты в пределах выделенных ассигнований |
7.3 | Для обеспечения более эффективной борьбы с незаконным оборотом технических средств связи, установлением и пресечением деятельности незаконно действующих радиоэлектронных станций, оказывающих деструктивное влияние на устойчивость системы государственного управления и способных дезорганизовать обеспечение общественного порядка, приобрести аппаратуру пеленгации для Управления внутренних дел и Управления Федеральной службы безопасности России по Кировской области | финансовое управление Кировской области, от крытое акционерное общество "Кировэлектросвязь", Управление внутренних дел Кировской области, У правление Федеральной службы безопасности России по Кировской области | 2000год | 1.2 млн. рублей | федеральный бюджет, областной бюджет, средства предприятий, заинтересо- |
7.4 | В связи с реализацией Федерального закона "0 государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации" предусмотреть закупку средств вычислительной техники, сетевого оборудования и программного обеспечения для создания автоматизированной дактилоскопической картотеки с последующим ее включением в региональную информационно-вычислительную сеть | Управление внутренних дел Кировской области, финансовое управление Кировской области, администрации районов и городов области | 2000 год |
| федеральный и областной бюджеты в пределах выделенных ассигнований |
7.5 | Для обеспечения дактилоскопической регистрации решить вопрос о выделении по одной дополнительной штатной единице за счет средств областного бюджета в пределах об щей численности на каждое паспортно-визовое подразделение области, а на базе Информационного центра при Управлении внутренних дал Кировской области предусмотреть создание штатной структуры по обеспечению координации информационного взаимодействия правоохранительных органов и других органов государственной власти и местного самоуправления | финансовое управление Кировской области, Управление внутренних дал Кировской области, администрация области | 2000 год |
| федеральный и областной бюджеты в пределах выделенных ассигнований |
7.6 | В целях своевременного и качественного проведения ревизий выделить 5 должностей экспертов-ревизоров экспертно-криминалистическому управлению Управления внутренних дел Кировской области | Управление внутренних дал Кировской области, финансовое управление Кировской области | 2000 год |
| федеральный бюджет |
7.7 | Оказать помощь в обеспечении адресно-справочного бюро при Управлении внутренних дел Кировской области компьютерной техникой, необходимой для создания автоматизированной базы данных по учету населения | финансовое управление Кировской области, У правление внутренних дел Кировской области | 2000-2002 год | - | областной и федеральный бюджеты в пределах выделенных ассигнований |
7.8 | Обеспечить реконструкцию и создание изоляторов временного содержания органов внутренних дел области и управления Федеральной службы налоговой полиции Российской Федерации по Кировской области для подозреваемых и обвиняемых в соответствии с действующими нормами | У правление внутренних дел Кировской области, Управление Федеральной службы налоговой полиции по Кировской области, финансовое управление Кировской области, администрации районов и городов области | 2000-2002 годы |
| областной и местные бюджеты, собственные средства исполнителей |
7.9 | Оказать помощь Управлению внутренних дел Кировской области в оснащении необходимым оборудованием нового больничного комплекса для медицинского обслуживания сотрудников и ветеранов органов внутренних дел области | департамент здравоохранения администрации области, финансовое управление Кировской области, Управление внутренних дел Кировской области | 2000-2001 ГОДЫ | 400тыс. рублей | федеральный бюджет |
7.10 | В целях повышения специальной боевой готовности сотрудников органов внутренних дел обеспечить строительство, реконструкцию и оснащение учебных классов, стрелковых тиров и стрельбищ, залов борьбы и общефизической подготовки | Управление внутренних дел Кировской области, администрации районов и городов области, финансовое управление Кировской области, | 2000-2002 годы |
| федеральный бюджет, областной и местные бюджеты |
7.11 | Оказать содействие в оснащении правоохранительных органов области современными техническими средствами борьбы с преступностью, вооружением, средствами индивидуальной защиты и активной обороны, связи, оргтехникой и транспортом | координационный комитет по борьбе с преступностью, финансовое управление Кировской области | 2000-2002 годы |
| областной и местные бюджеты в пределах вы деленных ассигнований, средства исполнителей |
7.12 | Решить вопрос об увеличении количества выделяемых целевых мест в Кировском филиале Московской государственной юридической академии по направлениям Управления Федеральной службы безопасности России по Кировской области, Управления внутренних дел Кировской области, Управления Федеральной службы налоговой полиции Российской Федерации по Кировской области, Кировской таможни, прокуратуры Кировской области | администрация области, Кировский филиал Московской государственной юридической академии, правоохранительные органы | 2000-2002 годы |
| средства исполнителей |
7.13 | В целях укрепления районного звена органов внутренних дел: |
|
|
|
|
7.13.1 | Провести ремонт помещения Орловской районной государственной инспекции по безопасности дорожного движения | Управление внутренних дел Кировской области, администрация района | 2000 год |
| областной и местные бюджеты |
7.13.2 | Оборудовать 3 стационарных поста милиции в г. Слободском | Управление внутренних дел Кировской области, администрация города Слободского | 2000-2002 годы |
| областной бюджет, бюджет г. Слободского |
7.13.3 | Оборудовать стационарный пост государственной инспекции безопасности дорожного движения при выезде из г. Вятские Поляны на трассе "Вятские Поляны - Казань" | Управление внутренних дел Кировской области, администрации района и города Вятские Поляны | 2000-2002 годы |
| областной и местные бюджеты |
7.13.4 | Проработать вопрос о строительстве изолятора временного содержания на 50 мест в Вятскополянском городском и районном отделе внутренних дел | Управление внутренних дел Кировской области, администрация города Вятские Поляны | 2000-2002 годы |
| областной и местные бюджеты |
7.13.5 | Проработать вопрос о сохранении штатной численности сотрудников милиции общественной безопасности, патрульной службы, участковых инспекторов в органах внутренних дел области | Управление внутренних дел Кировской области, администрация области, администрации районов и городов области | 2000 год |
| областной, местные бюджеты |
7.14 | В целях снижения рецидивов преступлений совершенствовать трудовое и бытовое устройство лиц, освободившихся из мест лишения свободы | Управление исполнения наказаний Министерства юстиции Российской Федерации по Кировской области, Департамент федеральной государственной службы занятости населения по Кировской области, департамент социальной защиты населения администрации области, администрации районов и городов области | 2000-2002 годы |
| в пределах вы деленных средств исполнителей |
