Об утверждении "Программы борьбы с преступностью и охраны общественного порядка в Кировской области на 1998 - 1999 годы от 20 ноября 1997

Действующий

КИРОВСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 ноября 1997 г. N 7/113

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ "ПРОГРАММЫ БОРЬБЫ С ПРЕСТУПНОСТЬЮ
И ОХРАНЫ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА В КИРОВСКОЙ
ОБЛАСТИ НА 1998 - 1999 ГОДЫ"

На основании статьи 42 Устава Кировской области, областная Дума ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить "Программу БОРЬБЫ с преступностью и охраны общественного порядка в Кировской области на 1998 -1999 годы". Прилагается.

2. Областному финансовому управлению (Помаскин А.М.) при формировании бюджета на 1998, 1999 годы предусмотреть в областном бюджете средства на реализацию Программы борьбы с преступностью и охраны общественного порядка в Кировской области на 1998 -1999 годы.

Председатель
областной Думы
М.А.МИХЕЕВ

УТВЕРЖДЕНА
постановлением областной Думы
от 20 ноября 1997 г. N 7/113

ПРОГРАММА
БОРЬБЫ С ПРЕСТУПНОСТЬЮ И ОХРАНЫ ОБЩЕСТВЕННОГО
ПОРЯДКА В КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 1998 - 1999 ГОДЫ

Главной целью Программы является изменение криминальной ситуации в области, обеспечение взаимодействия всех правоохранительных органов для достижения эффективного уровня наказания, исправления лиц, совершивших преступления, а также наращивания усилий всех государственных и общественных структур в деле профилактики, устранения и нейтрализации причин и условий, порождающих преступления и противоправные действия.

Программа борьбы с преступностью и охраны общественного порядка предусматривает комплексный подход к решению этих проблем, усиление защиты прав и законных интересов граждан, обеспечение надлежащего правопорядка на территории области.

Меры, предусмотренные Программой, направлены на предотвращение дальнейшего негативного развития криминогенной ситуации и рассчитаны на перспективу.

Составными частями программы являются разделы:

I. Тенденции криминогенной обстановки в Кировской области, социально-экономические факторы, влияющие на состояние преступности.

II. Организационно-правовое обеспечение предупреждения преступности.

III. Защита жизни, здоровья, свободы и достоинства граждан, повышение эффективности раскрытия и расследования преступлений.

IY. Усиление борьбы с правонарушениями в сфере экономики, защита частной, государственной, муниципальной и иных форм собственности.

Y. Противодействие организованной преступности и коррупции.

YI. Профилактика безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних и молодежи.

YII. Обеспечение правопорядка, общественной безопасности на улицах, транспорте и иных общественных местах.

YIII. Меры по созданию условий правоохранительным органам для обеспечения эффективной борьбы с преступностью.

I. ТЕНДЕНЦИИ КРИМИНОГЕННОЙ ОБСТАНОВКИ
В КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ, СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ
ФАКТОРЫ, ВЛИЯЮЩИЕ НА СОСТОЯНИЕ ПРЕСТУПНОСТИ

На протяжении последних лет в области сохраняется сложная криминогенная обстановка. Число преступлений за десятилетие увеличилось более чем вдвое.

Резко повысилась степень общественной опасности криминальных посягательств, возросла тяжесть их последствий. Нарастает противодействие правоохранительным органам со стороны преступного элемента.

Преступность приобретает ярко выраженную корыстную направленность. Разбойные нападения, грабежи, кражи и другие имущественные преступления достигают 70 процентов от всех преступлений. Широкое распространение получили хищения, связанные с автомототранспортными средствами, кражи из торговых объектов и квартир граждан.

Происходит рост технической оснащенности преступности. Растет число преступлений, совершенных с применением различных видов оружия. Преступность приобретает все более организованный характер. Зарегистрирован целый ряд заказных убийств.

Растет рецидивная преступность, удельный вес которой является одним из самых высоких в Российской Федерации. Лицами, в прошлом судимыми, совершаются наиболее тяжкие преступления. Каждый третий совершает преступление в течение года после отбытия срока наказания. Около 40 процентов лиц, совершивших правонарушения, не имеет постоянного места работы и источников дохода. Среди преступников значительный удельный вес составляют незанятые молодежь и несовершеннолетние.

Осложняет криминогенную обстановку в области значительное распространение пьянства, по причине которого совершается до половины преступлений. Общественные институты, до недавнего времени оказывавшие содействие в борьбе с этим явлением, перестали функционировать.

Зарегистрирован ежегодный рост преступлений, связанных с наркотиками. Наркомания все шире распространяется среди населения, особенно в молодежной среде. Многие корыстные преступления совершаются с целью добычи средств для приобретения наркотиков.

Происходит сращивание общеуголовной преступности с экономической. Растут корыстные должностные преступления в экономике. Масштабы злоупотреблений особенно велики в торговле, предпринимательских и коммерческих структурах.

Недостаточно обеспечивается общественная безопасность. Высокой остается аварийность на дорогах области и тяжесть ее последствий. Значительные ценности ежегодно уничтожаются пожарами.

Криминогенная обстановка в области усугубляется рядом социально-экономических факторов:

- резким снижением жизненного уровня значительной части населения;

- сокращением объемов производства и, как следствие, расширением масштабов безработицы;

- отсутствием надлежащей системы социальной защиты молодежи и несовершеннолетних, организации их досуга;

- отсутствием системы бытового и трудового устройства лиц, освободившихся из исправительных учреждений, утративших социальные связи;

- ликвидацией общественных институтов, способствовавших укреплению правопорядка;

- недостаточностью финансового, материально-технического обеспечения правоохранительных органов.

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и «Техэксперт»