АДМИНИСТРАЦИЯ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 апреля 1998 года N 128
О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРАХ ПО ЗАЩИТЕ ЖИЗНИ И ЗДОРОВЬЯ НАСЕЛЕНИЯ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ от НЕКАЧЕСТВЕННОЙ АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ, ПРЕСЕЧЕНИЮ НЕЗАКОННОГО ОБОРотА АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ
Принятые на федеральном и областном уровнях нормативно-правовые акты по государственному регулирование производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции, по защите жизни к здоровья населении от некачественной алкогольной продукции пресечению незаконного оборота алкогольной продукции (постановления Правительства от 15.08.96 Н 967 "О мерах по ужесточению порядка торговли алкогольной продукцией", от 15.08.37 М 1019 "Об утверждении перечня документов, подтверждающих легальность производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции на территории Российской Федерации" .от 20.08.97 Н 1056 "Об утверждении Временного порядка изъятия, конфискации и использования алкогольной продукции и этилового спирта, находящихся в незаконном обороте", постановления Губернатора области от 28.01.97 № 27, от 24.02.57 № 49 и др.) не дают возможности в полной мере обеспечить соблюдение законных прав к интересов потребителей. Статистика свидетельствует, что только в 1997 году сотрудниками внутренних дел области пресечена деятельность 12 подпольных цехов по производству фальсифицированной водки, из незаконного оборота изъято 31,4 . тыс. дал. алкогольной продукции,в течение 1997 г. на рынке алкогольной продукции выявлено 5596 административных правонарушений, возбуждено 34 уголовных дела, приостановлено 316 лицензий на право торговли спиртными напитками .Несмотря на принятые меры, в 1997 г. от отравления алкоголем в области погибло 683 человека. Имеются случаи реализации алкогольной продукции неизвестного происхождения с поддельными сертификатами и акцизными марками. Потребителями предъявляются справедливые требования к администрации области о наведении порядка в вопросах торговли алкогольной продукцией.
При выявлении фальшивых сертификатов обнаружено, что большинство из них приходится именно на алкогольную продукцию.
Во многих регионах России уже введены различные ограничения на ввоз и реализацию алкогольной продукции в границах своей территории, приняты дополнительные меры по защите жизни и здоровья населения от некачественной алкогольной продукции.
С целью сокращения производства и оборота некачественной алкогольной продукции, обеспечения защиты жизни и здоровья населения Кировской области ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Ввести временно, с 1 мая 1998 г. в Кировской области областную систему идентификации и проверки качества ввозимой из-за пределов области алкогольной продукции (кроме пива) и контроль за ее хранением и реализацией.
2. Установить, что отдел по обеспечению государственной монополии на алкогольную продукцию администрации Кировской области через Кировское государственное унитарное предприятие "Оптовый рынок алкогольной продукции" в целях введения в Кировской области областной системы идентификации и проверки качества ввозимой из-за пределов области алкогольной продукции и контроля за ее хранением и реализацией, а также в целях координации деятельности всех заинтересованных организаций осуществляет следующие функции:
-создание условий для оптовых поставщиков и производителей по размещению алкогольной продукции на складах в период проведения анализов по идентификации ее качества, при обязательном наличии сопроводительных документов о происхождении продукции, а также условий для совершения сделок купли-продажи алкогольной продукции между оптовыми продавцами и покупателями том числе банковских операций по взаиморасчетам субъектов сделок, компьютерного обеспечения учета информации;
-осуществление взаимодействия о организациями по идентификации и проверке качества алкогольной продукции;
-обеспечение необходимого количества областных штрих кодовых марок, подтверждающих качество и безопасность ввозимой из-за пределов области алкогольной продукции для жизни и здоровья потребителей.
3. Установить, что реализация ввозимой из-за пределов Кировской области алкогольной продукции (кроме пива) на территории Кировской области разрешается только при положительных результатах идентификации и проверки качества алкогольной продукции, обязательном нанесении на каждую единицу продукции, находящейся в розничной реализации, областных штрих кодовых марок и при наличии документов по перечню, утвержденному действующим законодательством.
Ответственность за оптовую и розничную торговлю ввозимой из-за пределов Кировской области алкогольной продукции без областных штрих кодовых марок и выполнение настоящего постановления возлагается на должностных лиц предприятий оптовой и розничной торговли .Меры ответственности за нарушения в использовании областных штрих кодовых марок устанавливаются в соответствии с действующим законодательством вплоть до аннулирования лицензии на осуществляемый вид деятельности.
4. Для обеспечения деятельности государственного унитарного предприятия "Оптовый рынок алкогольной продукции":
-комитету по управлению имуществом Кировской области (Перваков В.Н.) решить вопрос о передаче в аренду государственному унитарному предприятию "Оптовый рынок алкогольной продукции" двух-трех магазинов для организации специализированной розничной торговли -"Кировские винно-водочные магазины", торгующих только продукцией Кировских заводов-изготовителей в полном ассортименте;
- финансовому управлению администрации области (Помаскин А.М.) выделить государственному унитарному предприятию "Оптовый рынок алкогольной продукции" беспроцентный заем в размере 35000 рублей до 20.12.98 на приобретение оборудования для изготовления штрих кодовых марок для маркировки ввозимой алкогольной продукции и обеспечения предприятий-изготовителей внутри области;
- финансовому управлению администрации области (Помаскин А.М) провести в установленном законом порядке взаимозачет по задолженности СУ-2 АО "Северовостокэнергострой" в областной бюджет на сумму 300000 рублей за выполненные работы по реконструкции и перепрофилированию помещений государственного унитарного предприятия "Оптовый рынок алкогольной продукции".
5 .Департаменту экономики (Бакин В.Г.) совместно с Кировским управлением госторгинспекции (Повещенко В. И.), центром Госсанэпиднадзора(Абросимова Л. П.),государственной налоговой инспекцией по Кировской области (Саблин В"П.) до 1 мая 1998 г. проработать вопросы поэтапного ввода системы идентификации и проверки качества алкогольной продукции и совместно о управлением внутренних дел по Кировской области (Розуван А.М.) и управлением Федеральной службы налоговой полиции Российской Федерации по Кировской области (Ермошин С.П.) разработать план взаимодействия по выполнению настоящего постановления.
6.Департаменту экономики (Бакин )3. Г.), комитету ценовой политики администрации области (Гаряев Н.Н.) с участием руководителей ликероводочных предприятий области провести детальный анализ затрат на производство алкогольной продукции с целью снижения издержек и повышению конкурентоспособности алкогольной продукции, выпускаемой предприятиями Кировской области.
7. Комитету по информационной политике администрации области ( Фокин В .Г.), главам администраций городов и районов области разработать и организовать через сеть телерадиовещания, областную и районную печать систему пропагандистского и профилактического обеспечения перечисленных в данном постановлении мероприятий.
8. Обратить внимание глав администраций городов и районов области на недостаточную работу органов местного самоуправления по борьбе с незаконным оборотом и реализацией фальсифицированной алкогольной продукции и рекомендовать им взять под личный контроль вопрос обеспечения безопасности населения от воздействий недоброкачественной алкогольной продукции связи с этим:
-скоординировать деятельность органов местного самоуправления к правоохранительных органов по выполнению этой задачи; '.
-организовать совместно с налоговой инспекцией, РОВД рейсовые группы по выявлению и пресечению деятельности лиц, занимающихся незаконной торговлей спиртным, обеспечив их транспортом и горюче-смазочными материалами;
-рассмотреть вопрос об установлении оптимально приближенного к потребностям населения режима работы сельских торговых точек;
-систематически информировать население о негативных последствия употребления спиртного, приобретенного вне торговых точек и без соответствующих маркировок;
-повысить активность работы районных комиссий по рассмотрению вопросов использования находящейся в незаконном обороте алкогольной продукции;
-в целях стимулирования торговли алкогольной продукцией Кировского производства рассмотреть вопрос о снижении ставок арендной платы, уменьшении ставок по уплате местных налогов и сборов хозяйствующими субъектами, у которых объем реализации алкогольной продукции, произведенной предприятиями области, составляет 80 и более процентов, расширении сети таких магазинов.
9. Начальнику управления внутренних дал по Кировской области Розувану А.М. усилить контроль за работой подведомственных служб в борьбе с незаконным оборотам алкогольной продукции, обратить особое внимание на усиление контроля на постах ГАИ за ввозимой в область алкогольной продукцией.
10. Для повышения эффективности работы УВД по борьбе с незаконным оборотом алкогольной продукции выделить управлению внутренних дал по Кировской области из областного внебюджетного фонда денежного средства для приобретения пяти легковых автомобилей.
11. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора области Первакова В.Н.
Первый заместитель
Губернатора области
А.Л. Могилюк
