АДМИНИСТРАЦИЯ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 января 1997 г. N 27
О МЕРАХ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОГО
КОНТРОЛЯ ЗА ОБОРОТОМ И КАЧЕСТВОМ АЛКОГОЛЬНОЙ
ПРОДУКЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
__________________________________________
Документ утратил силу на основании
Постановления Правительства Кировской
области от 16.07.2002 № 22/253
___________________________________________
В соответствии с Законом РФ от 22.11.95 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции", указами Президента Российской Федерации от 18.08.96 N 1213 "Об усилении государственного контроля за оборотом алкогольной продукции" и от 07.02.96 N 161 "Об усилении государственного контроля за оборотом алкогольной и табачной продукции иностранного производства", Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей" от 09.01.96 N 2-ФЗ, постановлениями Правительства Российской Федерации от 08.02.96 N 127 "О лицензировании деятельности по производству и оптовой реализации этилового спирта и алкогольной продукции", от 08.02.96 N 128 "Об утверждении Порядка декларирования производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции", от 08.02.96 N 129 "Об утверждении Порядка квотирования закупки этилового спирта", в целях обеспечения безопасности жизни и здоровья населения, организации действенного контроля за оборотом алкогольной продукции на территории области ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. По согласованию с Советом директоров образовать на базе АО "Вяткаплодоовощ" оптовый рынок алкогольной продукции. Утвердить Положение об областном оптовом рынке алкогольной продукции в Кировской области. Прилагается.
2. Создать при комитете сельского хозяйства, продовольствия и торговли отдел по обеспечению государственной монополии на алкогольную продукцию в количестве 4 человек.
3. Облфинуправлению (Помаскин А.М.) выделить дополнительно комитету сельского хозяйства, продовольствия и торговли численность и ассигнования на содержание указанного отдела.
4. Возложить на отдел по обеспечению государственной монополии на алкогольную продукцию контроль за производством и оборотом на территории области этилового спирта из всех видов сырья, а также производством и оптовой реализацией готовой алкогольной продукции, виноматериалов и полуфабрикатов этой продукции в интересах экономики области и защиты прав потребителей.
5. В соответствии с этими задачами отдел осуществляет следующие специальные разрешительные, контрольные и надзорные функции:
- лицензирование деятельности в области производства, розлива, хранения и оптовой продажи этилового спирта и
алкогольной продукции и выдачу лицензий;
- составление и ведение государственного реестра предприятий, осуществляющих указанные виды деятельности;
- проведение обследования и экспертизы предприятий на их соответствие требованиям, предъявляемым к деятельности по производству и оптовой реализации этилового спирта и алкогольной продукции;
- оформление и учет нарядов и разрешений на поставку спирта, выдаваемых в соответствии с установленными квотами;
- учет и контроль за производством и потреблением спирта в соответствии с установленными квотами и выданными нарядами на его отпуск;
- принятие от предприятий и организаций отчетности по производству и использованию этилового спирта, деклараций производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции;
- контроль за работой областного оптового рынка алкогольной продукции;
- запрещение или приостановление оптовой реализации этилового спирта и алкогольной продукции, не соответствующих требованиям нормативно-технической документации;
- получение от руководителей и должностных лиц проверяемых предприятий и организаций необходимых документов и пояснений по вопросам, связанным с проверкой;
- оформление материалов и направление их в правоохранительные органы или суды для привлечения к ответственности должностных лиц, виновных в нарушении норм и правил государственного регулирования производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции.
6. Сотрудники отдела по обеспечению государственной монополии на алкогольную продукцию для выполнения возложенных на них функций и задач имеют право беспрепятственного доступа на предприятия, на деятельность которых выданы соответствующие лицензии. Координируют свою работу с департаментами, комитетами и контролирующими органами.
7. Передать от управления юстиции комитету сельского хозяйства, продовольствия и торговли функции лицензирования деятельности по производству, хранению и оптовой реализации спирта этилового, а также деятельности по производству, розливу, хранению и оптовой реализации алкогольной продукции, виноматериалов и полуфабрикатов этой продукции.
Отменить действие распоряжения администрации области от 19.07.96 N 955 в части, касающейся лицензирования указанных видов деятельности.
8. Председателю комитета сельского хозяйства, продовольствия и торговли в соответствии с требованиями настоящего постановления разработать и утвердить "Положение об отделе по обеспечению государственной монополии на алкогольную продукцию".
9. Оптовую реализацию алкогольной продукции разрешить только предприятиям независимо от организационно-правовой формы и форм собственности, имеющим лицензию на право осуществления соответствующего вида деятельности, выданную в установленном порядке.
10. Установить следующий порядок оборота водки и ликеро-водочных изделий, завозимых из-за пределов области:
10.1. Отменен постановлением администрации Кировской области от 26.01.98 N 22)
10.2. Отменен постановлением администрации Кировской области от 26.01.98 N 22)
10.3. Отменен постановлением администрации Кировской области от 26.01.98 N 22)
10.4. Отменен постановлением администрации Кировской области от 26.01.98 N 22)
10.5. Отменен постановлением администрации Кировской области от 26.01.98 N 22)
10.6. Оптовый продавец при дальнейшей реализации алкогольной продукции в копиях сертификатов соответствия, выдаваемых на реализуемую продукцию, делает запись о количестве отпущенной продукции, дате и номере выдаваемых покупателями товарно-транспортных накладных.
(в ред. постановления администрации Кировской области от 21.07.97 N 222)
11. УТВЕРДИТЬ:
11.1. Отменен постановлением администрации Кировской области от 26.01.98 N 22)
11.2. Положение о лицензировании деятельности по производству, хранению и оптовой реализации спирта этилового, изготовленного из всех видов сырья на территории Кировской области. Прилагается.
11.3. Положение о лицензировании деятельности по производству, розливу, хранению и оптовой реализации алкогольной продукции, виноматериалов и полуфабрикатов этой продукции на территории Кировской области. Прилагается.
12. Штрафные санкции за производство, розлив, хранение и оптовую продажу алкогольной продукции без лицензий в 10000-кратном размере установленного законом минимального размера оплаты труда взыскиваются в безакцептном порядке в соответствии с пунктом 8 постановления Правительства РФ от 28.02.95 N 197 "О введении платы за выдачу лицензий на производство, розлив, хранение и оптовую продажу алкогольной продукции".
13. Установить, что вся алкогольная продукция, реализуемая в оптовой и розничной торговле с нарушениями действующего законодательства и требований настоящего постановления, подлежит изъятию. Порядок изъятия определяется соответствующими нормативными документами.
14. Организацию контроля за соблюдением правил торговли алкогольной продукцией отечественного производства, подлежащей маркировке специальными марками и импортного производства -акцизными марками, возложить на глав администраций городов и районов.
15. Руководителям спиртоводочных предприятий принять дополнительные меры к полному использованию производственных мощностей, повышению качества и расширению ассортимента выпускаемой продукции, созданию сети фирменных магазинов как в области, так и за ее пределами.
16. Предприятиям, использующим этиловый спирт на технологические нужды, в месячный срок представить заявку на получение квот потребления этилового спирта в комитет сельского хозяйства, продовольствия и торговли.
17. Департаменту экономики (Бакин В.Г.) с участием комитета сельского хозяйства, продовольствия и торговли (Протопопов А.М.):
в срок до 1 февраля 1997 года разработать и внести на утверждение областной Думы Правила розничной торговли алкогольной продукцией на территории Кировской области, Положение о лицензировании розничной продажи готовой алкогольной продукции, введении декларирования оборота алкогольной продукции в розничной торговле, перечень основных условий, определяющих готовность предприятий к осуществлению розничной продажи алкогольной продукции.
18. Контроль за выполнением постановления возложить на комитет сельского хозяйства, продовольствия и торговли (Протопопов А.М.), глав администраций районов и городов, руководителей правоохранительных и налоговых органов области.
19. Настоящее постановление опубликовать в средствах массовой информации.
Губернатор
Кировской области
В.Н.СЕРГЕЕНКОВ
Утверждено
постановлением
администрации области
от 28 января 1997 г. N 27
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОБЛАСТНОМ ОПТОВОМ РЫНКЕ АЛКОГОЛЬНОЙ
ПРОДУКЦИИ В КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.
1. Настоящее Положение устанавливает единый порядок в основных правилах работы оптового рынка алкогольной продукции на территории Кировской области.
2. Оптовый рынок организуется в составе АО "Вяткаплодоовощ", входит в состав акционерного общества на правах структурного подразделения.
3. Право продажи оптовых партий товаров номенклатуры оптового рынка алкогольной продукции предоставляется зарегистрированным на нем предприятиям при условии предъявления лицензии на ведение торговой деятельности, документов, подтверждающих качество реализуемых товаров, обязательного предварительного и периодического медосмотра оптовых продавцов в соответствии с приказом Министерства здравоохранения СССР от 29.09.89 N 555.
4. Оптовая продажа отдельных товаров номенклатуры оптового рынка должна производиться в соответствии с требованиями действующей нормативно-технологической документации.
5. Все отношения предпринимательских структур (покупателей), работающих на оптовом рынке с его администрацией, строятся на договорной основе.
6. Все отношения оптовых продавцов с администрацией оптового рынка регулируются договором аренды.
7. Отношения специализированных структур, обслуживающих хозяйственную деятельность оптового рынка (инженерная инфраструктура, определение качества товаров, охрана объектов и др.) с администрацией регулируются договорами подряда.
8. Абсолютные размеры взимаемых на оптовом рынке, исходя из калькуляции затрат на содержание тарифов, сборов и других платежей, определяются администрацией оптового рынка и оговариваются сторонами в заключаемых договорах.
9. Охрана оптового рынка и обеспечение пропускного режима осуществляется вневедомственной охраной управления внутренних дел.
II. УЧАСТНИКИ ТОРГОВ.
1. К участникам торгов на оптовом рынке относятся:
- собственники товаров (производители, оптовые предприятия, посредники) или их полномочные представители, имеющие право ведения торговых операций на рынке (продавцы);
- розничные торговые и иные предпринимательские структуры, имеющие доступ на оптовый рынок в качестве покупателей в порядке, установленном администрацией оптового рынка;
- персонал оптового рынка, участвующий в оформлении торговых сделок непосредственно в товарных секциях.
2. Каждый участник оптовых торгов обязан иметь при себе соответствующий его статусу пропуск в виде нагрудного
удостоверения, который выдается администрацией оптового рынка.
3. Преимущественным правом участия в торгах на оптовом рынке пользуются производители алкогольной продукции.
III. МЕСТО ПРОВЕДЕНИЯ ТОРГОВ.
1. Местом проведения торгов является торговый зал оптового рынка, разделенный на товарные секции (торговые места).
2. Товарные секции (торговые места) предоставляются оптовым рынком на основе:
- долгосрочной аренды продавцом места в торговом зале;
- краткосрочной аренды необходимых торговых площадей;
- разового участия в оптовых торгах с подневной оплатой аренды торгового места, рассчитанной, исходя из себестоимости содержания рынка.
3. Количество и расположение товарных секций в торговом зале оптового рынка определяются администрацией рынка. Информация об этом сообщается на информационном стенде в торговом зале.
4. Товарные секции распределяются между собой разъемными или стационарными перегородками. Каждая товарная секция предоставляется одному оптовому продавцу.
5. Передача торгового места третьему лицу без ведома администрации рынка запрещается.
Несоблюдение данного правила дает основание администрации рынка лишить оптового продавца права пользования торговым местом без компенсации внесенной за него платы и предъявить штрафные санкции, если таковые предусмотрены договором аренды.
6. В каждой товарной секции, как правило, выделяется автономная зона проведения расчетов и оформления документов, обслуживаемая персоналом оптового рынка.
7. Несвоевременно занятые товарные секции (торговые места) могут быть сданы администрацией рынка в аренду вторично без возмещения внесенной платы.
Кроме товарной секции или торгового места, оптовый рынок должен предоставлять помещения для хранения товара, оборудованные в соответствии с требованиями хранения отдельных видов товаров.
IY. ФОРМЫ ПРОВЕДЕНИЯ ТОРГОВ.
1. Оптовые торги проводятся на основе частных соглашений продавца и покупателя, в отдельных случаях на основе аукциона или конкурса.
2. Выбор формы торгов на оптовом рынке определяется собственником товара, если иное не предусмотрено законом.
3. Вопросы организации и проведения различных видов торгов решаются при участии администрации оптового рынка.
4. Порядок проведения аукционных или конкурсных торгов регулируется Гражданским кодексом Российской Федерации.
Y. ОБЩИЕ ПРИНЦИПЫ ПРОВЕДЕНИЯ И ОФОРМЛЕНИЯ ТОРГОВ.
1. В результате оптовых торгов между продавцом и покупателем заключаются торговые сделки, исполняемые исключительно на оптовом рынке.
Сделки на оптовом рынке не могут совершаться от имени и за счет оптового рынка.
Сделка на оптовом рынке считается исполненной с момента оплаты покупателем стоимости приобретенного товара и передачи его покупателю.
Персонал оптового рынка, обслуживающий торговый процесс, не имеет права осуществлять сделки, а также прямо или косвенно вмешиваться в процесс ведения торгов.
2. В целях упрощения оптовых торгов и ускорения оборота путем оперативного обобщения результатов совершаемых сделок и информирования торгового зала о текущем состоянии конъюнктуры рынка и динамики цен на товары на оптовом рынке производится регистрация объемов реализации отдельных товаров с регистрацией реквизитов поставщиков и покупателей.
3. Условия договора между продавцом и покупателем товара определяются по усмотрению сторон. Исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В ряде случаев, специально предусмотренных законодательством, могут применяться цены (тарифы, расценки, ставки и т. п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.
4. Изменение цены договора после его заключения допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, либо в установленном законодательством порядке.
