КИРОВСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 февраля 1997 г. N 30/17
ОБ ЭКОЛОГИЧЕСКОМ ФОНДЕ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
На основании статьи 42 Устава Кировской области Российской Федерации от 27.03.96 N 12-30 областная Дума ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Положение об экологическом фонде Кировской области. Прилагается.
2. Утвердить смету областного экологического фонда на 1997 год. Прилагается.
Председатель
областной Думы
М.А.МИХЕЕВ
Утверждено
постановлением
областной Думы
от 25 февраля 1997 г. N 30/17
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ЭКОЛОГИЧЕСКОМ ФОНДЕ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РАЗДЕЛ I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.
1. Экологический фонд Кировской области (далее -областной экологический фонд) образован на основании Закона Российской Федерации "Об охране окружающей природной среды" от 19.12.91 N 2060-1 и Устава Кировской области Российской Федерации от 27.03.96 N 12-30 для решения неотложных экологических проблем, восстановления потерь в окружающей природной среде, компенсации причиненного вреда и других природоохранных задач.
2. Областной экологический фонд является областным государственным внебюджетным фондом без прав юридического лица.
3. Областной экологический фонд находится в ведении администрации области.
4. Областной экологический фонд входит в единую систему государственных экологических фондов Российской Федерации и в установленном действующим законодательством порядке направляет и контролирует деятельность городских и районных экологических фондов в Кировской области и взаимодействует с экологическим фондом Российской Федерации.
РАЗДЕЛ II. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОБЛАСТНОГО ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ФОНДА.
5. Руководство деятельностью областного экологического фонда осуществляет Совет областного экологического фонда, персональный состав которого утверждается Губернатором области.
Совет областного экологического фонда возглавляет председатель -заместитель Губернатора области.
Председатель государственного комитета по охране окружающей среды является заместителем председателя Совета областного экологического фонда и наряду с председателем фонда имеет право подписи на финансовых документах областного экологического фонда.
6. Совет областного экологического фонда осуществляет:
подготовку проектов ежегодных смет;
принятие решений о финансировании программ, проектов, мероприятий в рамках утвержденной сметы фонда;
составление отчетов о деятельности фонда.
7. Обеспечение оперативной деятельности областного экологического фонда, ведение его делопроизводства и бухгалтерского учета осуществляет расчетно-контрольный отдел областного экологического фонда, созданный при государственном комитете по охране окружающей среды Кировской области.
Положение о расчетно-контрольном отделе областного экологического фонда и его штатное расписание в пределах выделяемых на эти цели средств по смете областного экологического фонда утверждаются председателем Государственного комитета по охране окружающей среды Кировской области по согласованию с председателем Совета областного экологического фонда.
8. На расчетно-контрольный отдел областного экологического фонда возлагается:
организация взимания средств в областной экологический фонд и контроль за полнотой и своевременностью их поступлений;
организация и проведение экспертиз проектов и программ, планируемых к финансированию за счет средств фонда;
ведение документации и финансовых операций фонда;
контроль за правильностью использования предприятиями, организациями, учреждениями, лицами выделенных им из фонда средств;
контроль за поступлением и расходованием средств городских и районных фондов на территории Кировской области;
проведение взаиморасчетов между ними и областным экологическим фондом, а также с федеральным экологическим фондом.
9. Порядок составления, представления, рассмотрения и утверждения областной Думой проекта сметы областного экологического фонда определяется Уставом Кировской области Российской Федерации от 27.03.96 N 12-30.
Необходимые изменения, уточнения в смету областного экологического фонда в течение года вносятся Губернатором области с последующим представлением их на утверждение.
10. В случае неутверждения сметы областного экологического фонда на текущий год разрешается расходование его средств в размере 1/12 объема дохода фонда за предыдущий год в течение каждого месяца, но не более 25 % от дохода за предыдущий год, вплоть до утверждения расходов бюджета областной Думой.
РАЗДЕЛ III. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ ОБЛАСТНОГО ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ФОНДА.
11. Основными задачами областного экологического фонда являются:
финансирование и кредитование областных программ и научно-технических проектов, направленных на улучшение качества окружающей природной среды, а также обеспечение экологической безопасности населения;
мобилизация средств на осуществление природоохранных мероприятий и программ;
экономическое стимулирование бережного и эффективного использования природных ресурсов, внедрения экологически чистых технологий, строительства очистных сооружений;
содействие в развитии и осуществлении международного и межрегионального сотрудничества в области охраны окружающей природной среды, финансирование целевых проектов и программ такого сотрудничества;
содействие в развитии экологического образования.
РАЗДЕЛ IY. ПОРЯДОК ОБРАЗОВАНИЯ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ФОНДА.
12. Областной экологический фонд образуется за счет:
платы за выбросы, сбросы загрязняющих веществ в окружающую природную среду, размещение отходов и другие виды загрязнений, сумм полученных по искам о возмещении вреда и от взимания штрафов за экологические правонарушения;
средств от реализации конфискованных орудий охоты и рыболовства, незаконно добытой с их помощью продукции в размерах, предусмотренных действующим порядком;
добровольных отчислений и взносов предприятий и граждан, иностранных юридических и физических лиц;
средств, получаемых в виде дивидендов, процентов по вкладам, банковским депозитам, от долевого использования собственных средств фондов в деятельности предприятий и иных юридических лиц, а также кредитов;
доходов от издательской деятельности фондов, платы за консультационные и другие услуги;
иных источников денежных средств, не противоречащих действующему законодательству.
13. Средства областного экологического фонда формируются в соответствии с "Порядком направления предприятиями, учреждениями, организациями, гражданами, иностранными юридическими лицами и гражданами средств в государственные внебюджетные экологические фонды", утвержденным Минфином РФ 22.12.92 N 9-5-12, зарегистрированным Минюстом РФ 25.02.93 N 162, и аккумулируются на внебюджетном счете областного экологического фонда: ИНН 4348005333 Кировский областной комитет по охране природы, счет N 001142127 в ГРКЦ ГУ ЦБ РФ в г. Кирове, БИК 043304001.
14. Платежи за нормативное и сверхнормативное загрязнение окружающей среды перечисляются природопользователями в бесспорном порядке:
90 % -на счет областного экологического фонда.
Они распределяются в следующем порядке:
60 % на реализацию природоохранительных мероприятий местного (городского, районного) значения, предусмотренных сметой расходования местного экофонда, с перечислением на счета соответствующих фондов;
30 % на реализацию природоохранительных мероприятий областного значения;
10 % в Федеральный экологический фонд РФ на реализацию природоохранительных мероприятий Федерального значения.
15. По согласованию с Государственным областным экологическим фондом Кировской области 90 % платежей за загрязнение природной среды природопользователей, не являющихся основными загрязнителями области, могут перечисляться на счета местных экофондов с последующим взаиморасчетом между местными и областным экофондами.
Взаиморасчеты между местными и областным экофондами должны производиться до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.
16. Средства областного экологического фонда зачисляются на специальный счет в учреждении банка.
РАЗДЕЛ Y. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ И ПОРЯДОК ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ФОНДА.
17. Средства областного экологического фонда используются не подменяя других источников на:
осуществление мероприятий областного и межрайонного характера по оздоровлению окружающей природной среды;
разработку и реализацию областных и межрайонных программ и мер по охране окружающей природной среды и воспроизводству природных ресурсов;
проведение научных исследований и проектных работ в области охраны окружающей природной среды, оценки природных ресурсов, экологического мониторинга, совершенствования экономического механизма природопользования, создания безотходных технологий, природоохранных видов техники и оборудования, в других областях, ориентированных на решение экологических проблем;
внедрение экологически чистых технологий и оказание финансовой поддержки предприятиям, научным, проектным организациям и отдельным гражданам, осуществляющим такое внедрение;
предоставление кредитов и субсидий предприятиям, осуществляющим строительство, техническое перевооружение, реконструкцию и капитальный ремонт объектов природоохранного назначения;
создание и совершенствование автоматизированных систем мониторинга окружающей среды и технических средств для осуществления экологического контроля;
содействие строительству, реконструкции, техническому перевооружению и капитальному ремонту природоохранных объектов;
поддержку развития заповедников, заказников, национальных парков и сохранение памятников природы;
реализацию мер по охране и воспроизводству природных ресурсов, восстановлению малых рек, прудов, озер и других природных объектов;
разработку и приобретение эколого-экономической, нормативно-методической, инструктивной документации, программно-технических средств для создания и ведения автоматизированных баз данных с целью управления природопользованием;
осуществление международного сотрудничества, включая привлечение иностранных специалистов и организаций для проведения консультаций, экспертиз и других работ;
осуществление мероприятий, направленных на оздоровление населения, выплату в установленном порядке компенсационных сумм гражданам на возмещение вреда, причиненного их здоровью загрязнением и иными неблагоприятными воздействиями на окружающую природную среду (ч. 4 ст. 21 Закона РФ "Об охране окружающей природной среды");
содействие в развитии экологического воспитания, образования и просвещения, повышения квалификации, экологической пропаганды;
премирование производственных коллективов, экологических общественных объединений, сотрудников природоохранных инспекций и граждан, добившихся существенных результатов в природоохранной деятельности, финансирование социальных программ органов охраны окружающей среды;
развитие материально-технической базы органов охраны окружающей среды;
иные цели, связанные с охраной окружающей природной среды, не противоречащие действующему законодательству;
содержание расчетно-контрольного отдела областного экологического фонда.
18. Средства из областного экологического фонда направляются природопользователям в соответствии с утвержденной сметой расходов под конкретные мероприятия на основании договоров, заключаемых с Государственным комитетом по охране окружающей среды Кировской области.
19. Доходы, дополнительно полученные при исполнении бюджета областного экологического фонда, а также суммы превышения доходов над расходами, образующиеся в результате дополнительных доходов или экономии в расходах, зачисляются в бюджет фонда, изъятию не подлежат и используются по усмотрению руководства фонда на выполнение поставленных перед фондом задач (при условии 100 % финансирования расходов, предусмотренных бюджетом областного экологического фонда текущего года) с последующим утверждением областной Думы.
20. Запрещается расходование средств экологического фонда на цели, не связанные с природоохранной и ресурсосберегающей деятельностью.
РАЗДЕЛ YI. УЧЕТ И ОТЧЕТНОСТЬ ОБЛАСТНОГО ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ФОНДА. КОНТРОЛЬ ЗА ЕГО ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ.
21. Бухгалтерский учет и отчетность областного экологического фонда ведутся в порядке, установленном действующим законодательством.
22. Контроль за формированием и использованием сметы, расходованием средств областного экологического фонда осуществляет областная Дума в порядке, определенном Уставом Кировской области от 27 марта 1996 года N 12-30.
Областная Дума, ее комиссии по бюджету, финансам и налогам, финансовые органы области проводят проверки целевого использования средств областного экологического фонда.
23. Государственный комитет по охране окружающей среды Кировской области ежемесячно представляет отчет о расходовании средств экологического фонда.
УТВЕРЖДЕНА
постановлением
Кировской областной Думы
от 25 декабря 1997 г. N 30/17
СМЕТА
ФОРМИРОВАНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ОБЛЭКОФОНДА
КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 1997 ГОД (МЛН. РУБ.)
--------------------------------------------------------------------------------------------------
¦ Статья ¦ Сумма ¦
--------------------------------------------------------------------------------------------------
¦ 1. ДОХОДЫ ¦ ¦
¦ ¦ ¦
¦ 1.1. Остаток на 01.01.97 ¦ 152,30 ¦
¦ 1.2. Платежи основных природопользователей ¦ ¦
¦ за загрязнение окружающей среды ¦14325,66 ¦
¦ 1.3. Перечисления из райгорэкофондов, всего ¦ 4704,90 ¦
¦ в том числе: ¦ ¦
¦ 1.3.1. На реализацию природоохранных мероприятий ¦ ¦
¦ областного и межрайонного значения ¦ 3763,92 ¦
¦ 1.3.2. На участие в развитии материально- ¦ ¦
¦ технической базы местных органов охраны ¦ ¦
¦ окружающей среды ¦ 940,98 ¦
¦---------------------------------------------------------------------------------¦---------------¦
¦ ВСЕГО ¦19182,86 ¦
¦ ¦ ¦
¦ II. РАСХОДЫ ¦ ¦
¦ ¦ ¦
¦ 2.1. Отчисления в райгорэкофонды на реализацию ¦ ¦
¦ природоохранных мероприятий местного значения ¦ 7162,83 ¦
¦ 2.2. Отчисления в Федеральный экофонд ¦ 2373,53 ¦
¦ 2.3. Отчисления в резервный фонд для предупреждения¦ ¦
¦ и ликвидации последствий стихийных процессов и ¦ ¦
¦ аварийных ситуаций (до 5 процентов) ¦ 730,00 ¦
¦ 2.4. Отчисления на премирование производственных ¦ ¦
¦ коллективов и граждан и на социальные нужды ¦ ¦
¦ (до 2 процентов) ¦ 100,00 ¦
¦ 2.5. Финансирование природоохранных мероприятий, ¦ ¦
¦ всего ¦ 8816,50 ¦
¦ в том числе: ¦ ¦
¦ 2.5.1. охрана воздушного бассейна ¦ 300,00 ¦
¦ 2.5.2. охрана и рациональное использование водных ¦ ¦
¦ ресурсов ¦ 2806,00 ¦
¦ 2.5.3. охрана и рациональное использование земель, ¦ ¦
¦ недр, переработка и утилизация отходов, ¦ ¦
¦ внедрение ресурсосберегающих технологий ¦ 2440,00 ¦
¦ 2.5.4. охрана растительного и животного мира, ¦ ¦
¦ охраняемые природные территории, рекреаци- ¦ ¦
¦ онные зоны ¦ 453,00 ¦
¦ 2.5.5. проведение научно-исследовательских и ¦ ¦
¦ опытно-конструкторских работ ¦ 555,00 ¦
¦ 2.5.6. экологическое образование, воспитание, ¦ ¦
¦ пропаганда, издание книг, пособий и других ¦ ¦
¦ материалов, семинары, конференции и детские ¦ ¦
¦ экологические лагеря ¦ 289,00 ¦
¦ 2.5.7. прочие расходы, связанные с охраной окружа- ¦ ¦
¦ ющей природной среды (участие в развитии, ¦ ¦
¦ содержании материально-технической базы ¦ ¦
¦ облкомприроды, госконтроля за загрязнением ¦ ¦
¦ окружающей среды) ¦ 1973,50 ¦
¦---------------------------------------------------------------------------------¦----------------¦
¦ ВСЕГО ¦19182,86 ¦
---------------------------------------------------------------------------------------------------
