В настоящее время одной из главных проблем, сдерживающих развитие малого предпринимательства, является отсутствие эффективной системы подготовки предпринимательских кадров. Учебные программы высших учебных заведений и средних специальных учебных заведений носят теоретический характер и не имеют прикладного значения. Специализированные учебные центры часто включают в образовательную программу материал, усвоение которого требует от обучающихся высокой мотивации и значительных затрат времени, а от организаторов обучения - привлечения высококвалифицированных преподавателей.
Более рациональным представляется дифференцированный подход к подготовке предпринимателей, предполагающий создание многоуровневой системы подготовки предпринимателей по практическим вопросам ведения бизнеса. Данная система позволяет обучать предпринимателей, имеющих различный образовательный уровень и опыт осуществления предпринимательской деятельности.
Проблема качественного бизнес-образования касается прежде всего молодежи (лица до 35 лет). Молодежь составляет 40% трудовых ресурсов Кировской области, около 22% ее экономически активного населения. В Кировской области из общего числа лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью, примерно 40% являются молодыми людьми. Кроме того, по данным социологических исследований, около 60 - 65% молодежи области связывают свою судьбу с предпринимательской деятельностью, свыше 14% хотели бы организовать собственное дело.
Выделение молодежного предпринимательства в особую категорию происходит потому, что в отличие от других видов предпринимательства оно имеет свои специфические признаки:
предрасположенность молодежи к риску;
потенциальную способность молодых людей выдерживать повышенные трудовые и нервные нагрузки, сопровождающие предпринимательскую деятельность, особенно на ее стартовом этапе;
высокий уровень возможностей систематического обновления своих предпринимательских знаний и навыков в соответствии с меняющимися требованиями производства и рынка;
высокую инновационную активность;
высокую мобильность по освоению новых рынков.
Настоящая Подпрограмма "Начинающий предприниматель" направлена на создание эффективной системы подготовки предпринимательских кадров и вовлечение в сферу предпринимательской деятельности широких слоев населения, и прежде всего его самой активной части - молодежи.
Подпрограмма "Начинающий предприниматель" рассчитана на 2 года (2008 - 2009 годы), в течение которых будут заложены устойчивые основы для развития предпринимательства в Кировской области.
В реализации Подпрограммы "Начинающий предприниматель" примут участие:
управление развития предпринимательства, народных промыслов и ремесел при Правительстве области;
управление по делам молодежи Кировской области;
департамент образования Кировской области;
органы местного самоуправления муниципальных образований области (по согласованию);
Агентство развития предпринимательства Кировской области (по согласованию);
Кировский областной фонд поддержки малого и среднего предпринимательства (по согласованию);
организации инфраструктуры поддержки малого предпринимательства (фонды поддержки малого предпринимательства и иные структуры) (по согласованию).
Правовую основу Подпрограммы "Начинающий предприниматель" составляют:
Федеральный закон от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (с изменениями, внесенными Федеральным законом от 18.10.2007 № 230-ФЗ);
(п. 1 с изменениями, внесенными Постановлением Правительства Кировской области от 08.04.2008 № 127/113)