ЗАКОН
КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Об охране здоровья граждан в Кировской области
(с изменениями на 11 марта 2012 года)
________________________________________________________
Документ утратил силу в соответствии с
Законом Кировской области
от 05.12.2012 № 227-ЗО
_________________________________________________________
__________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
Законом Кировской области от 06.03.2006 № 407-ЗО
Законом Кировской области от 05.07.2007 № 148-ЗО
Законом Кировской области от 02.11.2007 № 189-ЗО
Законом Кировской области от 04.12.2007 № 193-ЗО
ст. 3 Закона Кировской области от 27.12.2007 № 217-ЗО
ст. 4 Закона Кировской области от 12.11.2008 № 304-ЗО
Законом Кировской области от 03.12.2008 № 321-ЗО
Законом Кировской области от 01.04.2009 № 348-ЗО
Законом Кировской области от 01.07.2010 № 531-ЗО
Законом Кировской области от 28.12.2010 № 601-ЗО
Законом Кировской области от 06.07.2011 № 27-ЗО
Законом Кировской области от 11.03.2012 № 118-ЗО
__________________________________________________________________
Принят
Законодательным Собранием
Кировской области
27 октября 2005 года
Статья 1. Предмет правового регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом области, законами и иными нормативными правовыми актами Кировской области регулирует отношения в сфере охраны здоровья граждан в Кировской области.
Статья 2. Права граждан в области охраны здоровья
1. Гражданам в Кировской области гарантируется право на охрану здоровья.
2. Граждане имеют право на бесплатную медицинскую помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с действующим законодательством.
Виды и объемы медицинской помощи, предоставляемой гражданам бесплатно, определяются территориальной программой государственных гарантий оказания бесплатной медицинской помощи гражданам Российской Федерации на территории Кировской области (далее - территориальная программа).
3. Граждане имеют право на дополнительные медицинские и иные услуги на основе программ добровольного медицинского страхования, а также за счет средств предприятий, учреждений и организаций, своих личных средств и иных источников, не запрещенных законодательством Российской Федерации.
Статья 3. Организация охраны здоровья граждан
1. Организация охраны здоровья граждан осуществляется государственной, муниципальной и частной системами здравоохранения.
2. К государственной системе здравоохранения области относятся: орган исполнительной власти области в сфере здравоохранения, а также находящиеся в областной собственности и подведомственные данному органу лечебно-профилактические, образовательные учреждения, фармацевтические и аптечные организации, учреждения судебно-медицинской экспертизы, службы материально-технического обеспечения, организации здравоохранения, занимающиеся заготовкой, переработкой, хранением донорской крови и ее компонентов, предприятия по производству медицинских препаратов и медицинской техники, а также иные организации здравоохранения, перечень которых утверждается Правительством области.
3. К муниципальной системе здравоохранения относятся органы местного самоуправления, уполномоченные на осуществление управления в сфере здравоохранения, а также находящиеся в муниципальной собственности медицинские, фармацевтические и аптечные организации, которые являются юридическими лицами.
(п. 3 с изменениями, внесенными Законом Кировской области от 05.07.2007 № 148-ЗО)
4. К частной системе здравоохранения относятся лечебно-профилактические и аптечные учреждения, имущество которых находится в частной собственности, а также лица, занимающиеся частной медицинской практикой и частной фармацевтической деятельностью. В частную систему здравоохранения входят медицинские и другие организации, создаваемые и финансируемые юридическими и физическими лицами.
Статья 4. Полномочия органов государственной власти области в сфере охраны здоровья граждан
1. К полномочиям Законодательного Собрания области в сфере охраны здоровья граждан относятся:
1) принятие законов области в сфере охраны здоровья граждан, внесение в них изменений, контроль за их соблюдением и исполнением;
2) утверждение областного бюджета в части расходов на здравоохранение;
3) утверждение бюджета Кировского областного территориального фонда обязательного медицинского страхования и отчета о его исполнении;
4) утверждение долгосрочных областных целевых программ по развитию здравоохранения, профилактике заболеваний, санитарно-гигиеническому образованию населения и по другим вопросам в сфере охраны здоровья граждан, контроль за их исполнением.
(п. 4 с изменениями, внесенными Законом Кировской области от 02.11.2007 № 189-ЗО)
2. К полномочиям Правительства Кировской области в сфере охраны здоровья граждан относятся:
1) обеспечение проведения единой государственной политики в сфере охраны здоровья граждан;
2) защита прав и свобод человека и гражданина в сфере охраны здоровья граждан;
3) разработка, утверждение и обеспечение реализации областных целевых программ по развитию здравоохранения, профилактике заболеваний, санитарно-гигиеническому образованию населения и по другим вопросам в сфере охраны здоровья граждан, подготовка отчетов об их исполнении;
4) принятие решения о создании, реорганизации и ликвидации областных государственных унитарных предприятий и учреждений здравоохранения;
5) развитие и материально-техническое обеспечение областных государственных учреждений здравоохранения;
6) формирование органа исполнительной власти области, осуществляющего полномочия в сфере здравоохранения, установление порядка его организации и деятельности;
7) формирование расходов областного бюджета на здравоохранение;
8) утверждение территориальной программы, включающей в себя программу обязательного медицинского страхования;
9) утверждение правил обязательного медицинского страхования в Кировской области;
(п. 9 утратил силу в соответствии с Законом Кировской области от 06.07.2011 № 27-ЗО)
10) уплата страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения;
(п. 10 с изменениями, внесенными Законом Кировской области от 06.07.2011 № 27-ЗО)
11) утверждение размера взноса на обязательное медицинское страхование неработающего населения;
(п. 11 утратил силу в соответствии с Законом Кировской области от 28.12.2010 № 60-ЗО)
12) координация деятельности органов исполнительной власти области, субъектов государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения, иных хозяйствующих субъектов в сфере охраны здоровья граждан; охрана здоровья семьи (охрана материнства, отцовства и детства);
13) осуществление профилактических, санитарно-гигиенических, противоэпидемических и природоохранных мер в соответствии с законодательством Российской Федерации;
14) реализация мер, направленных на спасение жизни людей и защиту их здоровья при чрезвычайных ситуациях, информирование населения об обстановке в зоне чрезвычайной ситуации и принимаемых мерах;
15) регулярное информирование населения, в том числе через средства массовой информации, о распространенности социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих;
15(1)) установление порядка предоставления мер социальной поддержки, предусмотренных настоящим Законом;
(п. 15(1) введен Законом Кировской области от 06.07.2011 № 27-ЗО)
15(2)) учреждение социальных выплат в виде премий для медицинских, фармацевтических и иных работников областных государственных организаций здравоохранения;
(п. 15(2) введен Законом Кировской области от 06.07.2011 № 27-ЗО)
16) иные полномочия в сфере охраны здоровья граждан, не отнесенные к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации.
(ч. 2 с изменениями, внесенными Законом Кировской области от 02.11.2007 № 189-ЗО)
Статья 4(1). Наделение органов местного самоуправления ЗАТО Первомайский отдельными государственными полномочиями в сфере охраны здоровья граждан
1. Настоящим Законом органы местного самоуправления ЗАТО Первомайский наделяются на 2012 год отдельными государственными полномочиями по организации оказания населению ЗАТО Первомайский медицинской помощи (далее - государственные полномочия).
2. Финансовое обеспечение выполнения органами местного самоуправления ЗАТО Первомайский государственных полномочий осуществляется за счет предоставляемой бюджету ЗАТО Первомайский субвенции из областного бюджета, рассчитанной в соответствии с методикой, утвержденной настоящим Законом.
Материальные средства органам местного самоуправления ЗАТО Первомайский на осуществление государственных полномочий не передаются.
3. Органы местного самоуправления ЗАТО Первомайский имеют право:
1) получать методическую помощь от органа исполнительной власти области в сфере здравоохранения по вопросам осуществления переданных государственных полномочий;
2) издавать муниципальные правовые акты по вопросам реализации переданных государственных полномочий;
3) определять органы, учреждения и должностных лиц, уполномоченных осуществлять переданные государственные полномочия;
4) запрашивать и получать в установленном порядке от органов исполнительной власти, организаций независимо от их организационно-правовых форм сведения, необходимые для принятия решений по вопросам реализации переданных государственных полномочий;
5) вносить в установленном порядке предложения в органы исполнительной власти области, организации по вопросам, связанным с осуществлением переданных государственных полномочий;
6) осуществлять иные права в соответствии с законодательством.
4. Органы местного самоуправления ЗАТО Первомайский при осуществлении государственных полномочий обязаны:
1) соблюдать действующее законодательство в сфере осуществления государственных полномочий и охраны здоровья граждан;
2) вести учет и обеспечивать целевое расходование средств областного бюджета, выделенных на осуществление государственных полномочий;
3) представлять органам исполнительной власти области, их должностным лицам запрашиваемые документы, информацию по вопросам осуществления государственных полномочий;
4) представлять отчетность об использовании средств областного бюджета, выделенных на осуществление государственных полномочий, в орган исполнительной власти области в сфере здравоохранения по установленным им формам и срокам.
5. Правительство области вправе:
1) по вопросам осуществления государственных полномочий издавать обязательные для исполнения нормативные правовые акты и осуществлять контроль за их исполнением;
2) осуществлять контроль за исполнением переданных государственных полномочий.
6. Орган исполнительной власти области в сфере здравоохранения при осуществлении государственных полномочий обязан:
1) оказывать методическую помощь органам местного самоуправления ЗАТО Первомайский в организации их работы по осуществлению государственных полномочий;
2) давать разъяснения органам местного самоуправления ЗАТО Первомайский по вопросам осуществления ими переданных государственных полномочий;
3) осуществлять контроль за исполнением органами местного самоуправления ЗАТО Первомайский государственных полномочий;
4) получать в установленном им порядке и сроки от органов местного самоуправления ЗАТО Первомайский информацию и отчетность об использовании средств областного бюджета, выделенных на осуществление государственных полномочий.
7. Контроль за исполнением государственных полномочий осуществляется путем проведения проверок, запросов необходимых документов и информации об исполнении переданных государственных полномочий и в иных формах, установленных действующим законодательством.
В случае выявления нарушений требований законов по вопросам осуществления органами местного самоуправления ЗАТО Первомайский государственных полномочий орган исполнительной власти области в сфере здравоохранения вправе давать письменные предписания по устранению таких нарушений, обязательные для исполнения органами местного самоуправления ЗАТО Первомайский.
8. Исполнение переданных государственных полномочий может быть прекращено в случае вступления в силу федерального закона, закона области, в связи с которым реализация государственных полномочий становится невозможной.
Исполнение переданных государственных полномочий может быть прекращено законом области по следующим основаниям:
1) в случае неисполнения, ненадлежащего исполнения или невозможности исполнения органами местного самоуправления ЗАТО Первомайский государственных полномочий;
2) в случае выявления фактов нарушений органами местного самоуправления ЗАТО Первомайский требований федерального и областного законодательства;
