ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 10.10.2003 № 53/285


Об областной целевой программе
"Вакцинопрофилактика" на 2004-2008 годы

(с изменениями на 30 мая 2008 года)

____________________________________________________________________________________
     Документ с изменениями, внесенными:
     постановлением Правительства Кировской области от 30.05.2008 № 133/210
 ____________________________________________________________________________________

В целях комплексного решения проблем, связанных с массовой вакцинацией населения, снижения заболеваемости и смертности от инфекционных заболеваний Правительство Кировской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить областную целевую программу "Вакцинопрофилактика" на 2004-2008 годы ( далее- Программа). Прилагается.

2. Определить основным заказчиком Программы департамент здравоохранения Кировской области (Мальцев А.Е.).

(п. 2 с изменениями, внесенными постановлением Правительства Кировской области от 30.05.2008 № 133/210)

3. Рекомендовать муниципальным образованиям области принять долевое участие в финансировании Программы.

4. Исключен постановлением Правительства Кировской области от 30.05.2008 № 133/210

5. Установить, что положения Программы являются приоритетными при оказании медицинской помощи населению.

6. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства области Горохова Н.Г.

        (п. 6 с изменениями, внесенными постановлением Правительства Кировской области от 30.05.2008 № 133/210)

Губернатор -
Председатель Правительства
Кировской области В.Н. Сергеенков


УТВЕРЖДЕНА
Постановлением Правительства Кировской области
от 10.10.2003 № 53/285
 (с изменениями, внесенными постановлением
Правительства Кировской области
от 30.05.2008 № 133/210)

ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"Вакцинопрофилактика" на 2004-2008 годы

ПАСПОРТ
областной целевой программы "Вакцинопрофилактика" на 2004-2008 годы

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Проблема борьбы с инфекциями, управляемыми средствами специфической профилактики, является одной из наиболее важных проблем как в Российской Федерации, так и во всем мире. Всемирная организация здравоохранения с 1974 года осуществляет реализацию расширенной программы иммунизации, направленной на снижение заболеваемости дифтерией, коклюшем, корью, туберкулезом, эпидемическим паротитом, врожденной краснухой и вирусным гепатитом В.

Главным направлением в снижении общей заболеваемости населения является использование средств специфической профилактики. Рост инфекционных заболеваний приводит к значительным экономическим потерям и к ухудшению эпидемической обстановки в стране.

В области, как и в стране в целом, продолжает ухудшаться демографическая ситуация. Отмечается сокращение рождаемости, остается высоким уровень общей заболеваемости. Естественная убыль населения наблюдается во многих районах области и в городе Кирове. Имеет место значительное ухудшение состояния здоровья детей. Число больных инфекционными заболеваниями колеблется от 350 до 450 тысяч в год, прямые и косвенные потери при этом составляют 5.6 млрд. рублей в год.

В результате реализации организационных, профилактических и медицинских мероприятий в рамках федеральной целевой программы "Вакцинопрофилактика" на 1993-1997 годы, продленной постановлением Правительства Российской Федерации от 30.10.98 № 1260 "О федеральной целевой программе "Вакцинопрофилактика на 1999-2000 годы и на период до 2005 года" и соответствующей областной подпрограммы, увеличился охват профилактическими прививками среди детей первых трех лет жизни с 66-87% в 1993 году до 88-98% в 1997 году. Благодаря высокой организационной работе по повышению охвата населения прививками против дифтерии, произошел существенный перелом в развитии эпидемии данной инфекции и в 1998 году в области не регистрировались случаи данного заболевания. Успехи иммунопрофилактики в Кировской области, как и в Российской Федерации налицо, об этом говорит снижение инфекционной заболеваемости, отсутствие регистрации случаев кори, завершение ликвидации полиомиелита на территории области.

Для поддержания высокого уровня иммунизации против дифтерии, кори, паротита, столбняка, коклюша, полиомиелита, туберкулеза, вирусного гепатита В, в область ежегодно поставляется около 500 тысяч доз вакцин, в соответствии с календарем профилактических прививок.

Однако достигнутые успехи требуют закрепления и продолжения работы по вопросам иммунопрофилактики инфекционных заболеваний.

Нет на сегодня эффективной моновакцины против коклюша, отсутствуют вакцины со щадящими способами аппликации, не созданы комплексные вакцины, содержащие несколько компонентов. Создание таких вакцин могло дать большую экономию средств в сфере их применения.

Отсутствует на обеспечении учреждений здравоохранения области вакцина против инфекций, вызываемых гемофильной палочкой, несмотря на то, что этот возбудитель в 50 % случаев является причиной заболевания детей менингитом.

В области не создана система финансирования иммунобиологических препаратов, применяемых по эпидемическим показаниям ( вакцины против брюшного тифа, сибирской язвы, бешенства , гриппа и другие).

Требуется создание системы целенаправленного информирования населения о мерах профилактики инфекций, управляемых средствами специфической профилактики, единой компьютерной сети, обеспечивающей передачу и сбор информации о заболеваемости и состоянии коллективного иммунитета населения области к этим инфекциям и поствакцинальных осложнениях, система "холодовой цепи", то есть необходимые условия транспортировки и хранения вакцин.

Требуется продолжить работу по подготовке медицинских кадров по вопросами иммунопрофилактики.

Проблема борьбы с инфекциями, управляемыми средствами специфической профилактики, требует участия в ее решении федеральных органов исполнительной власти и должна решаться в рамках федеральной целевой программы и региональной программы, обеспеченных финансовыми и материальными ресурсами.

Необходимость государственной поддержки мер борьбы с инфекционными заболеваниями возрастает в связи со сложным социально-экономическим положением, падением жизненного уровня и ухудшением состояния здоровья населения, в первую очередь, подрастающего поколения.

2. Основная цель, задачи и сроки реализации Программы

2.1. Основной целью Программы является снижение заболеваемости и смертности от инфекционных заболеваний, управляемых средствами специфической профилактики.

2.2. Для достижения поставленной цели предусматривается решение следующих задач:

2.2.1. Достижение и поддержание высокого, не менее 90-95% уровня охвата профилактическими прививками детей в рамках календаря профилактических прививок.

2.2.2. Обеспечение учреждений здравоохранения вакцинами календаря профилактических прививок и диагностикумами нового поколения, ассоциированными вакцинами, что позволит повысить эффективность иммунопрофилактики, сократить число инъекций и даст экономию средств.

2.2.3. Создание современных условий транспортировки, хранения и реализации иммунобиологических препаратов на всех этапах их использования в соответствии с санитарными правилами.

2.2.4. Совершенствование современной системы организационно-методического и информационного обеспечения лечебно-профилактических учреждений по вопросам иммунопрофилактики.

2.2.5. Совершенствование форм и методов санитарно-разъяснительной работы среди населения по вопросам иммунопрофилактики управляемых инфекционных заболеваний.

2.3. Программа устанавливает тактические цели и задачи, которые реализуются поэтапно:

2.3.1. Первый этап - 2004-2005 годы - поддержание охвата вакцинацией 90-95% детей; снижение до единичных случаев заболеваемости корью, краснухой, дифтерией, коклюшем до уровня не более 5-6 на 100 тысяч населения, эпидемическим паротитом - до 20 на 100 тысяч населения; обеспечение учреждений здравоохранения области холодильным оборудованием для транспортирования и хранения иммунобиологических препаратов.

2.3.2. Второй этап - 2005-2008 годы - подготовка и реализация программы по ликвидации кори.

2.4. Реализация указанных задач позволит в значительной степени улучшить эпидемическую ситуацию, связанную с инфекционными заболеваниями, и состояние здоровья детского населения.

3. Система программных мероприятий.

Система программных мероприятий направлена на решение конкретных задач, взаимоувязанных и скоординированных во времени, по ресурсам, исполнителям и средствам на всех стадиях решения проблемы вакцинопрофилактики и предусматривает:

3.1. Обеспечение лечебно-профилактических учреждений области достаточным количеством вакцин массового применения.

3.2. Создание и развитие системы информирования населения о мерах профилактики инфекций, управляемых средствами специфической профилактики : трансляция по каналам телевидения и радиовещания тематических фильмов, видеоклипов, радиопередач; подготовка публикаций в печати, выступлений по радио и телевидению работников здравоохранения и государственной санитарно-эпидемиологической службы по вопросам вакцинопрофилактики; подготовка и издание санитарно- просветительных материалов для населения; внедрение учебных программ по вопросам вакцинопрофилактики на факультете повышения квалификации и переподготовки специалистов в медицинской академии и в Кировском базовом училище повышения квалификации работников со средним медицинским и фармацевтическим образованием.

3.3. Совершенствование системы эпидемиологического надзора за инфекциями, управляемыми средствами специфической профилактики, и государственного контроля за проведением профилактических и противоэпидемических мероприятий: внедрение методических указаний по эпидемиологическому надзору; внедрение единой компьютерной сети по планированию и учету профилактических прививок; проведение анализа вакцинопрофилактики по лечебно-профилактическим учреждениям области, системы серологических исследований, мониторинга побочных действий.

3.4. Создание эффективной системы транспортировки и хранения вакцин: провести оснащение необходимым холодильным оборудованием лечебно-профилактических учреждений области; провести учебные курсы по подготовке работников, занимающихся вопросами хранения, транспортировки и использования вакцин массового применения.

4. Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы.

Реализация Программы позволит добиться стабильного охвата профилактическими прививками детского и взрослого населения в пределах 90-95%, расширить иммунизацию населения против вирусного гепатита В, внедрить в практику здравоохранения новые и комплексные вакцины, при этом значительно сократить число аппликаций препаратов.

За счет внедрения эффективной системы транспортировки - "холодовая цепь", учреждения здравоохранения будут обеспечены препаратами более высокого и стабильного качества.

В результате будут решены многие проблемы здоровья детского населения, а именно: ликвидация паралитического полиомиелита, кори, снижение заболеваемости дифтерией, краснухой до единичных случаев, коклюшем до уровня 1-3 на 100 тысяч населения, эпидемическим паротитом - до уровня 5 на 100 тысяч населения, вирусным гепатитом В - до 10 на 100 тысяч населения.

Реализация Программы позволит также снизить смертность от инфекционных заболеваний, предупредить возникновение инвалидности у детей, расширить возможности эпидемиологического надзора за детскими инфекциями, сократить количество инъекций за счет внедрения комплексных препаратов.

5. Объемы финансирования и мероприятия по реализации Программы "Вакцинопрофилактика" на 2004-2008 годы

       Примечание :

* указанные органы и учреждения участвуют в реализации Программы по соглашению

** по согласованию