ЗАКОН
КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Об архивном фонде Кировской области и архивах
Принят Кировской областной
Думой 27 декабря 2001 года
_____________________________________________________
Документ утратил силу в связи с принятием
Закона Кировской области от 02.03.2005 № 313-ЗО
_____________________________________________________
Глава I
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия
Для целей настоящего Закона используются следующие понятия:
документ - зафиксированная на материальном носителе информация с реквизитами, позволяющими ее идентифицировать;
архивный документ - документ, сохраняемый или подлежащий сохранению в силу его значимости для личности, общества, государства, а равно имеющий ценность, в том числе как объект движимого имущества;
особо ценный документ - архивный документ, имеющий непреходящую культурно - историческую ценность, а также особую важность для государственного управления, обороны страны, в международных отношениях, научных исследованиях и невосполнимый при утрате с точки зрения его юридического значения, автографичности или внешних признаков;
уникальный документ - особо ценный архивный документ, не имеющий себе подобных по содержащейся в нем информации и (или) внешним признакам;
документы по личному составу - совокупность документов, создающихся в процессе документирования служебных, трудовых или иных социальных отношений между гражданами и юридическими лицами;
Архивный фонд Кировской области - исторически сложившаяся и постоянно пополняющаяся совокупность архивных документов, имеющих историческое, научное, социально - экономическое, политическое или культурное значение, отражающих материальную и духовную жизнь, являющихся неотъемлемой частью историко - культурного наследия населения области и подлежащих постоянному хранению;
архивный фонд - совокупность архивных документов, исторически или логически связанных между собой и подлежащих постоянному хранению;
архив - учреждение или структурное подразделение предприятия, учреждения, организации, осуществляющее прием, комплектование и хранение архивных документов в интересах пользователей;
государственный архив - архив, создаваемый органом исполнительной власти области;
муниципальный архив - архив, создаваемый органом местного самоуправления;
ведомственный архив - архив, создаваемый органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным, муниципальным предприятием, учреждением, организацией, для хранения и использования, образовавшихся в результате их деятельности документов;
негосударственный архив - архив, создаваемый негосударственным юридическим лицом, а также физическим лицом для постоянного, временного или депозитарного хранения документов;
тайный архив - архив, о котором не заявлено публично;
архивное дело - сфера деятельности по организации и осуществлению хранения, комплектования, учета и использования архивных документов;
постоянное хранение архивных документов - хранение документов в архиве, музее, библиотеке без ограничения сроков;
временное хранение документов - хранение документов органами государственной власти, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями и организациями независимо от формы собственности в создаваемых ими архивах в течение периода, установленного нормативными правовыми актами;
депозитарное хранение архивных документов - хранение документов в архиве, музее, библиотеке на условиях, определяемых соглашением (договором) между собственником или надлежащим образом уполномоченным владельцем документов и архивом, музеем, библиотекой, с сохранением за собственником или за надлежащим образом уполномоченным владельцем документов права распоряжения документами;
собственник архивных документов - субъект, в полном объеме реализующий полномочия владения, пользования, распоряжения указанными документами;
владелец архивных документов - субъект, осуществляющий владение и пользование указанными документами и реализующий полномочия распоряжения ими в пределах, установленных законом или собственником на основании договора;
пользователь архивных документов - юридическое или физическое лицо, обращающееся к архивным документам для получения необходимой ему информации с целью использования ее на законных основаниях.
Статья 2. Отношения, регулируемые настоящим Законом
Настоящий Закон регулирует отношения по формированию, организации хранения, комплектования, учета, использования архивов и архивных фондов и управления ими, за исключением вопросов, относящихся к ведению Российской Федерации.
Статья 3. Законодательство об Архивном фонде Кировской области и архивах
Законодательство об Архивном фонде Кировской области и архивах состоит из Устава Кировской области, настоящего Закона и издаваемых в соответствии с ними законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти Кировской области, органов местного самоуправления.
Статья 4. Полномочия Кировской области и органов местного самоуправления по вопросам архивного дела
К ведению Кировской области относятся:
а) правовое регулирование управления архивными фондами и архивами, являющимися государственной собственностью области, а также иных вопросов архивного дела, относящихся к предметам ведения области;
б) хранение, комплектование, учет и использование архивных фондов и архивных документов, являющихся государственной собственностью области;
в) решение вопросов о передаче права собственности на архивные фонды и архивные документы, являющиеся государственной собственностью области.
Органы местного самоуправления самостоятельно решают вопросы архивного дела, отнесенные законодательством Российской Федерации к вопросам местного значения и принятые муниципальными образованиями к своему рассмотрению.
Глава II
АРХИВНЫЙ ФОНД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 5. Состав Архивного фонда Кировской области
Архивный фонд Кировской области является частью Архивного фонда Российской Федерации.
В состав Архивного фонда Кировской области входят находящиеся на территории области архивные фонды и архивные документы независимо от источника их образования, времени создания, вида носителя, места хранения и формы собственности. Отнесение документов к составу Архивного фонда Кировской области производится на основании экспертизы их ценности органом исполнительной власти области в сфере архивного дела и архивными учреждениями в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти Российской Федерации в области архивного дела.
Документы Архивного фонда Кировской области являются объектами отношений физических, юридических лиц, государства, составной частью информационных ресурсов области и Российской Федерации и защищаются законом.
Архивный фонд Кировской области состоит из государственной, муниципальной и негосударственной частей.
Статья 6. Государственная часть Архивного фонда Кировской области
Государственную часть Архивного фонда Кировской области составляют находящиеся на ее территории архивные фонды и архивные документы, являющиеся государственной федеральной собственностью, государственной собственностью области.
В государственной собственности области находятся:
а) ранее принятые на хранение в государственные архивы области архивные фонды и архивные документы государственных учреждений, организаций, предприятий, других государственных институтов, а также учреждений религиозных конфессий, действовавших на территории Кировской области до момента отделения церкви от государства;
б) архивные фонды и архивные документы органов государственной власти, а также предприятий, учреждений и организаций, отнесенных к государственной собственности области;
в) принятые на хранение в государственные архивы области архивные фонды и архивные документы прекративших свою деятельность КПСС и ВЛКСМ;
г) архивные фонды и архивные документы общественных организаций и объединений, образовавшиеся при осуществлении их деятельности до момента вступления в силу Закона СССР "Об общественных объединениях" от 9 октября 1990 года и принятые на хранение в государственные архивы области;
д) архивные фонды и архивные документы юридических и физических лиц, поступившие на законном основании в государственную собственность области, в том числе из-за рубежа;
е) копии архивных документов на правах подлинников, а также копии архивных документов, поступившие на законных основаниях в государственную собственность области из-за рубежа;
ж) архивные фонды и архивные документы государственных музеев и библиотек области.
Область реализует права владения, пользования и распоряжения архивными фондами и архивными документами, отнесенными к государственной части Архивного фонда Кировской области, через государственные и ведомственные архивы, музеи и библиотеки, которым передает архивные фонды и архивные документы в оперативное управление.
В соответствии с федеральным и областным законодательством область передает органам местного самоуправления соответствующие государственные полномочия в отношении архивных фондов и архивных документов, отнесенных к государственной собственности области и находящихся на их территориях.
Статья 7. Муниципальная часть Архивного фонда Кировской области
Муниципальную часть Архивного фонда Кировской области составляют находящиеся на территориях муниципальных образований архивные фонды и архивные документы, являющиеся муниципальной собственностью. В муниципальной собственности находятся:
а) архивные фонды и архивные документы учреждений, организаций, предприятий, действовавших на территориях муниципальных образований, ранее принятые на хранение в муниципальные архивы;
б) архивные фонды и архивные документы органов местного самоуправления, а также предприятий, учреждений и организаций, отнесенных к муниципальной собственности;
в) архивные фонды и архивные документы общественных организаций и объединений, образовавшиеся при осуществлении их деятельности до момента вступления в силу Закона СССР "Об общественных объединениях" от 9 октября 1990 года, принятые на хранение в муниципальные архивы области;
г) архивные фонды и архивные документы юридических и физических лиц, поступившие на законном основании в муниципальную собственность, в том числе из-за рубежа;
д) копии архивных документов на правах подлинников, а также копии архивных документов, поступившие на законных основаниях в муниципальную собственность из-за рубежа;
е) архивные фонды и архивные документы муниципальных музеев и библиотек.
Статья 8. Негосударственная часть Архивного фонда Кировской области
Негосударственную часть Архивного фонда Кировской области составляют архивные фонды и архивные документы, находящиеся в собственности общественных объединений, а также, с момента отделения церкви от государства, в собственности религиозных объединений и организаций, действующих на территории области, или в частной собственности юридических и физических лиц и представляющие собой историческую, научную, социальную, экономическую, политическую или культурную ценность.
Комплектование, хранение, учет и использование документов негосударственной части Архивного фонда Кировской области осуществляется при условии соблюдения прав собственников документов, установленных федеральным законодательством и законодательством области.
Отнесение документов к негосударственной части Архивного фонда Кировской области осуществляется архивными учреждениями области совместно с собственниками документов на основании соглашения после экспертизы их ценности.
Глава III
АРХИВЫ В КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 9. Создание архивов
Органы государственной власти области, органы местного самоуправления, юридические лица, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, обязаны создавать архивы в целях обеспечения сохранности архивных документов и их использования.
Иные юридические лица образуют архивы для хранения создаваемых в результате их деятельности документов.
Юридические лица вправе создавать объединенные ведомственные и межведомственные архивы, центры хранения документов для централизованного хранения и использования документов ликвидированных, реорганизованных предприятий, учреждений и организаций, в том числе документов по личному составу.
Право на создание в установленном порядке архивов имеют также физические лица.
Не допускается создание тайных архивов из документов государственной и муниципальной частей Архивного фонда Кировской области, из документов, отнесенных в установленном порядке к категории особо ценных и уникальных, негосударственной части Архивного фонда Кировской области, а также из документов, затрагивающих права и законные интересы граждан или создающих угрозу безопасности области.
Статья 10. Передача права собственности на архивные документы
Передача права собственности другим лицам на архивные фонды и архивные документы, являющиеся государственной собственностью области, осуществляется на основании постановления Правительства Кировской области.
Передача права собственности другим лицам на архивные фонды и архивные документы, являющиеся муниципальной собственностью, осуществляется органом местного самоуправления.
Документы государственной, муниципальной частей Архивного фонда Кировской области не подлежат приватизации, не могут быть объектом купли - продажи, а также иных сделок, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством. В случае приватизации государственных и муниципальных предприятий, учреждений и организаций документы, образовавшиеся в результате их деятельности, исключаются из состава имущества приватизируемых предприятий, учреждений, организаций, остаются в государственной или муниципальной собственности и включаются в установленном порядке в состав государственной или муниципальной частей Архивного фонда Кировской области независимо от места их хранения.
Собственники документов негосударственной части Архивного фонда Кировской области могут передавать свои документы в государственную собственность Кировской области и муниципальную собственность на постоянное хранение в государственные и муниципальные архивы, музеи, библиотеки. При этом передача права собственности на документы оформляется соглашением (договором) с уточнением, в случае необходимости, условий использования документов.
В случае ликвидации юридических лиц, указанных в статье 8 настоящего Закона, или смерти владельца при отсутствии правопреемников и законных наследников документы негосударственной части Архивного фонда Кировской области поступают в государственную собственность Кировской области или муниципальную собственность и передаются на постоянное хранение в архивы в установленном порядке.
