10.1. Правительство области на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, Устава Кировской области, законов области, указов и распоряжений Губернатора области по всем вопросам, отнесенным к ведению Правительства области, принимает правовые акты в форме постановлений и распоряжений, обеспечивает их исполнение.
10.2. Нормативные правовые акты Правительства области, устанавливающие общие подлежащие многократному применению правила поведения индивидуально не определенных физических и юридических лиц в сфере осуществления государственного управления на территории области, а также устанавливающие общий порядок деятельности Правительства области и иных органов исполнительной власти области, принимаются только на заседаниях Правительства области в форме постановлений.
Правовые акты Правительства области, устанавливающие на основе соответствующих нормативных актов юридические права и обязанности определенных физических и юридических лиц в конкретных случаях, возникающих в процессе осуществления государственного управления на территории области, принимаются и издаются в форме распоряжений.
10.3. Постановления и распоряжения Правительства области в соответствии с пунктом 3 статьи 16 Закона Кировской области "О Правительстве и иных органах исполнительной власти Кировской области" от 26.07.2001 № 10-30 подлежат обязательному исполнению на территории области.
10.4. Постановления Правительства области, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, права и обязанности юридических лиц, подлежат обязательному официальному опубликованию не позднее пятнадцати дней со дня их принятия, а при необходимости немедленного их обнародования доводятся до всеобщего сведения через средства массовой информации безотлагательно и вступают в силу не ранее чем через десять дней после их официального опубликования.
Иные постановления, а также распоряжения Правительства области вступают в силу со дня их подписания, если иное не определено в самом акте.
10.5. Постановления и распоряжения Правительства области направляются в течение двух рабочих дней со дня их принятия в областную Думу.
Постановления Правительства области в течение семи рабочих дней со дня их принятия направляются в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Кировской области.
10.6. Правительство области вправе принимать обращения, заявления и иные акты, не имеющие правового характера.
10.7. К ведению Правительства области относится официальное толкование нормативных правовых актов, изданных Правительством области.
10.8. Правом внесения на рассмотрение Правительства области проекта акта Правительства области (далее - проект акта) обладают Губернатор области - Председатель Правительства, члены Правительства области, руководители исполнительных органов, структурных подразделений (по согласованию с соответствующим заместителем Председателя Правительства области), главы администраций районов и городов области.
10.9. Подготовка, согласование, принятие и издание актов Правительства области осуществляется в соответствии с требованиями Положения о порядке подготовки, принятия и издания постановлений и распоряжений Правительства Кировской области.
Правовые акты Правительства области оформляются, как правило, на бланках установленной формы и должны иметь соответствующие реквизиты, расположенные в установленном порядке.
Если по документу федерального органа государственной власти принимается постановление или распоряжение Правительства области, то в его преамбуле обязательно должна быть ссылка на этот документ.
Перед согласованием подлинники всех проектов постановлений и распоряжений и приложения к ним представляются в протокольный отдел, где проверяется соответствие оформления проекта акта требованиям Положения о порядке подготовки, принятия и издания постановлений и распоряжений Правительства Кировской области и Инструкции по делопроизводству в Правительстве Кировской области (здесь и далее - до их утверждения руководствоваться требованиями Инструкции по делопроизводству в администрации Кировской области), а также проводится предварительная лингвистическая экспертиза.
Затем проекты актов и приложения к ним передаются в правовое управление администрации Правительства области (далее - правовое управление) на предварительную правовую экспертизу соответствия их содержания действующему законодательству. При этом к проекту акта прилагается пакет документов, на которые делается ссылка или в соответствии с которыми предлагается принять постановление или распоряжение, а также копии ранее принятых Правительством области (администрацией области) актов, в которые вносятся изменения и дополнения или которые предлагается отменить (считать утратившими силу).
Согласование проекта акта осуществляется в форме визирования первого экземпляра подлинника проекта.
Согласование проекта акта исполнительными органами, структурными подразделениями осуществляется в срок не более 2 рабочих дней, правовым управлением - в срок не более 3 рабочих дней, а в случае необходимости его дополнительной проработки - в сроки, согласованные с разработчиком проекта акта.
В исключительных случаях по указанию заместителя Председателя Правительства области - управляющего делами Правительства области или замещающего его лица согласование проекта акта осуществляется незамедлительно, а при необходимости дополнительного изучения вопроса - в течение 1 рабочего дня.
Ответственность за качество подготовки проектов постановлений и распоряжений, их согласование с заинтересованными органами и организациями несут руководители исполнительных органов, структурных подразделений или должностные лица, внесшие эти проекты на рассмотрение Правительства области.
Проекты постановлений Правительства области, рассчитанные на неоднократное применение неопределенно широким кругом лиц, а также затрагивающие конституционные права, свободы и обязанности граждан, гарантии их осуществления, механизм их реализации согласовывается с начальником Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Кировской области или лицом, его замещающим.
При наличии вопросов, связанных с внесением изменений в закон Кировской области об областном бюджете на соответствующий год, проект акта согласовывается с Председателем областной Думы или лицом, его замещающим.
При наличии вопросов, связанных с использованием финансовых ресурсов области, бюджета области, с налогообложением, проект акта согласовывается с начальником финансового управления Кировской области или замещающим его лицом.
Если контроль за исполнением постановления или распоряжения Правительства области возлагается на исполнительный орган, структурное подразделение или должностное лицо, то проект данного документа должен быть согласован с контрольным управлением администрации Правительства области (далее - контрольное управление), и копия принятого документа в обязательном порядке направляется в контрольное управление.
После согласования проект акта и приложения к нему в обязательном порядке представляются на заключительную правовую экспертизу в правовое управление. Все проекты постановлений и распоряжений подлежат согласованию с начальником правового управления или с замещающим его лицом. Затем проект документа направляется в протокольный отдел на заключительную лингвистическую экспертизу, которая проводится, как правило, в срок не более 2 рабочих дней.
Согласованные в установленном порядке проекты постановлений вносятся на заседания Правительства области, а после их доработки представляются на подпись Губернатору области - Председателю Правительства (в его отсутствие - председательствовавшему на заседании заместителю Председателя Правительства области), распоряжения представляются на подпись Губернатору области - Председателю Правительства либо первому заместителю Председателя Правительства области только через заместителя Председателя Правительства области - управляющего делами Правительства области.
Внесение каких-либо изменений, дополнений и исправлений в подписанный документ не допускается. В исключительных случаях поправки по вопросам, имеющим принципиальное значение, допускаются только по согласованию с Губернатором области - Председателем Правительства (либо с заместителем Председателя Правительства области, подписавшим документ), а в иных случаях - с заместителем Председателя Правительства области - управляющим делами Правительства области. При этом на документе в месте изменения текста ставится заверительная подпись.
Регистрация, обеспечение изготовления копий постановлений и распоряжений Правительства области и представление их на рассылку в экспедицию управления делопроизводства и протокола (далее - экспедиция) осуществляется протокольным отделом. Рассылка актов производится согласно указанию о рассылке документа, которое готовится ответственным за подготовку акта, с указанием точного названия организаций - адресатов и количества направляемых им копий, если их число превышает единицу.