ГОРОДСКАЯ ДУМА ГОРОДА КАЛУГИ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 10 августа 2011 года N 162


О внесении изменений в постановление Городской Думы городского округа "Город Калуга" от 28 апреля 2006 года N 57 "Об утверждении Положения о порядке организации и проведения публичных слушаний на территории муниципального образования "Город Калуга" в области градостроительной деятельности"

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования "Город Калуга" Городская Дума города Калуги

1. Внести изменения в Положение о порядке организации и проведения публичных слушаний на территории муниципального образования "Город Калуга" в области градостроительной деятельности, утвержденное постановлением Городской Думы городского округа "Город Калуга" от 28.04.2006 N 57 (далее - Положение), изложив Положение в новой редакции (приложение).

2. Настоящее Решение вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

3. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на комитет Городской Думы города Калуги по территориальному развитию города и городскому хозяйству (Борсук В.В.).

ПОЛОЖЕНИЕ
 о порядке организации и проведения публичных слушаний на территории муниципального образования "Город Калуга" в области градостроительной деятельности

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и регулирует вопросы организации и проведения публичных слушаний на территории муниципального образования "Город Калуга" (далее - г. Калуга) по вопросам градостроительной деятельности, указанным в п. 1.3 настоящего Положения.

1.2. Публичные слушания по вопросам градостроительной деятельности (далее - публичные слушания) проводятся в целях:

- соблюдения прав человека на благоприятные условия жизнедеятельности;

- соблюдения прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства;

- информирования населения о деятельности органов местного самоуправления в части принятия решений в области градостроительства.

1.3. К вопросам градостроительной деятельности на территории г. Калуги, для решения которых должны проводиться публичные слушания, в соответствии с настоящим Положением относятся:

- проект генерального плана г. Калуги, в том числе изменения в него;

- проект правил землепользования и застройки г. Калуги, в том числе изменения в них;

- вопросы по проектам планировки и проектам межевания территории;

- вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования (до принятия в установленном порядке Правил землепользования и застройки г. Калуги);

- вопросы предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства;

- вопросы предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

1.4. Организацию и проведение публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности на территории г. Калуги могут осуществлять: Городская Управа города Калуги в лице своего структурного подразделения (далее - уполномоченный на организацию и проведение публичных слушаний орган) либо комиссия по подготовке проекта правил землепользования и застройки г. Калуги (далее - комиссия).

Состав соответствующей комиссии формируется из представителей органов местного самоуправления, иных организаций.

1.5. Комиссия обеспечивает организацию и проведение публичных слушаний по следующим вопросам в области градостроительной деятельности:

- по проекту правил землепользования и застройки г. Калуги и проекту о внесении изменений в них;

- по изменению одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования, предоставлению разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства и разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства (далее - вопросы специальных разрешений).

По иным вопросам градостроительной деятельности, указанным в п. 1.3 настоящего Положения, организация и осуществление публичных слушаний обеспечиваются уполномоченным на организацию и проведение публичных слушаний органом.

1.6. Публичные слушания по вопросам градостроительной деятельности должны быть проведены в следующие сроки:

- по проекту генерального плана г. Калуги и проекту изменений в него - не менее одного месяца и не более трех месяцев с момента оповещения жителей г. Калуги о времени и месте их проведения до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний;

- по проекту правил землепользования и застройки г. Калуги и проекту изменений в них - не менее двух и не более четырех месяцев со дня опубликования такого проекта;

- по вопросам специальных разрешений - не более одного месяца с момента оповещения граждан о времени и месте их проведения до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний;

- по проектам планировки территории и (или) проектам межевания территории - не менее одного месяца и не более трех месяцев с момента оповещения граждан о времени и месте их проведения до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний.

1.7. Публичные слушания проводятся на основе равного, свободного и добровольного волеизъявления.

1.8. Публичные слушания могут проводиться по инициативе Главы муниципального образования и комиссии.

1.8.1. Публичные слушания, проводимые по инициативе Главы муниципального образования, назначаются правовым актом Главы муниципального образования.

1.9. Публичные слушания по вопросам специальных разрешений проводятся по инициативе комиссии с участием:

а) граждан, проживающих в пределах территориальной зоны, в границах которой расположен земельный участок или объект капитального строительства, применительно к которым запрашивается соответствующее разрешение;

б) правообладателей земельных участков, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается соответствующее разрешение, правообладателей объектов капитального строительства, расположенных на земельных участках, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается данное разрешение, и правообладателей помещений, являющихся частью объекта капитального строительства, применительно к которому запрашивается соответствующее разрешение;

в) правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, подверженных риску негативного воздействия на окружающую среду, которое может возникнуть в результате получения запрашиваемого разрешения.

Правообладатели объектов недвижимого имущества, указанные в подпункте б) настоящего пункта, должны быть оповещены о проведении публичных слушаний путем направления им соответствующего сообщения. Данные сообщения должны быть направлены не позднее чем через десять дней со дня поступления соответствующего заявления заинтересованного лица.

1.10. Публичные слушания по документации по планировке территории, подготовленной на основании решения Городской Управы города Калуги, проводятся с участием граждан, проживающих на территории, применительно к которой осуществляется подготовка проекта ее планировки и (или) проекта ее межевания, правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных на указанной территории, лиц, законные интересы которых могут быть нарушены в связи с реализацией таких проектов.

1.11. Участники публичных слушаний вправе в установленные сроки представить в комиссию или орган, уполномоченный на организацию и проведение публичных слушаний, свои предложения и замечания, касающиеся вопроса публичных слушаний, для включения их в протокол публичных слушаний.

1.12. Публичные слушания могут проводиться в выходные и рабочие дни. Начало проведения публичных слушаний в рабочие дни не может быть назначено ранее 17 часов по местному времени.

1.13. Расходы, связанные с организацией и проведением публичных слушаний по вопросам специальных разрешений, несет физическое или юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении соответствующего разрешения.

2. Порядок проведения публичных слушаний по проекту генерального плана г. Калуги и проекту изменений в него

2.1. Глава муниципального образования принимает решение о проведении публичных слушаний по проекту генерального плана г. Калуги и изменений в него (далее - проект генерального плана) в срок не позднее чем через десять дней со дня получения данного проекта. Публичные слушания проводятся в каждом населенном пункте г. Калуги.

При внесении изменений в генеральный план г. Калуги в отношении части территории поселения или городского округа публичные слушания проводятся с участием правообладателей земельных участков и (или) объектов капитального строительства, находящихся в границах территории г. Калуги, в отношении которой осуществлялась подготовка указанных изменений.

При проведении публичных слушаний в целях обеспечения всем заинтересованным лицам равных возможностей для участия в публичных слушаниях территория населенного пункта может быть разделена на части. Предельная численность лиц, проживающих или зарегистрированных на такой части территории, устанавливается законами Калужской области.

2.2. При инициативе Главы муниципального образования о проведении публичных слушаний по проекту генерального плана издается правовой акт Главы муниципального образования о проведении публичных слушаний по такому проекту.

Правовой акт Главы муниципального образования о проведении публичных слушаний подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования правовых актов органов местного самоуправления. Дополнительно указанный правовой акт может быть размещен на официальном сайте Городской Думы города Калуги в сети Интернет.

С момента опубликования правового акта о проведении публичных слушаний их участники считаются оповещенными о времени и месте проведения публичных слушаний.

2.3. В правовом акте о назначении публичных слушаний по проекту генерального плана устанавливаются предмет предстоящих слушаний, дата, время и место проведения публичных слушаний, сроки начала и окончания приема замечаний и предложений по вопросу, выносимому на публичные слушания, наименование и местонахождение уполномоченного на организацию и проведение публичных слушаний органа (его структурного подразделения), принимающего замечания и предложения, и т.д.

2.4. Проект генерального плана подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, не менее чем за три месяца до его утверждения и размещается на официальном сайте Городской Управы города Калуги в сети Интернет.

2.5. Участники публичных слушаний вправе представить в уполномоченный на организацию и проведение публичных слушаний орган свои предложения и замечания, касающиеся рассматриваемого проекта генерального плана, для включения их в протокол публичных слушаний.

2.6. В целях доведения до населения информации о содержании проекта генерального плана уполномоченный на организацию и проведение публичных слушаний орган организует выступления представителей органов местного самоуправления, разработчиков проекта генерального плана, иных организаций в печатных средствах массовой информации, по радио и/или телевидению.

2.7. Уполномоченный на организацию и проведение публичных слушаний орган организует работу по сбору и обработке информации, замечаний и предложений, поступивших от участников публичных слушаний, касающихся проекта генерального плана, для включения их в протокол публичных слушаний.

Перед началом проведения публичных слушаний орган, указанный в пункте 2.7, организует регистрацию участников.

2.8. В месте проведения публичных слушаний уполномоченный на организацию и проведение публичных слушаний орган организует выставку, экспозицию демонстрационных материалов проекта генерального плана, выступление представителей органов местного самоуправления, разработчика(-ов) проекта генерального плана, иных организаций для информирования участников публичных слушаний о содержании проекта генерального плана, а также ответа на вопросы участников публичных слушаний.

2.9. После получения информации о содержании проекта генерального плана и ответов на вопросы любой из участников публичных слушаний вправе высказаться по существу обсуждаемого проекта, и его предложения и замечания заносятся в протокол публичных слушаний.

2.10. Публичные слушания считаются завершенными после высказывания всеми желающими участниками публичных слушаний своих мнений по существу обсуждаемого проекта.

2.11. Заключение о результатах публичных слушаний подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, и размещению на официальном сайте Городской Управы города Калуги в сети Интернет.

2.12. Не позднее чем через пятнадцать дней со дня проведения публичных слушаний уполномоченный на организацию и проведение публичных слушаний орган представляет проект генерального плана Городскому Голове города Калуги с обязательным приложением к нему протоколов публичных слушаний, заключения о результатах таких публичных слушаний с проектом генерального плана для принятия последним решения о согласии с проектом генерального плана и направлении его в Городскую Думу города Калуги либо об отклонении проекта генерального плана и о направлении его на доработку.

3. Порядок проведения публичных слушаний по проекту правил землепользования и застройки и внесения изменений в них

3.1. Глава муниципального образования принимает решение о проведении публичных слушаний по проекту правил землепользования и застройки г. Калуги или проекту изменений в них (далее - проект правил землепользования и застройки) в срок не позднее чем через десять дней со дня получения данного проекта.

Данным решением (правовым актом Главы муниципального образования) устанавливаются предмет предстоящих слушаний, дата, время и место проведения публичных слушаний, а также сроки начала и окончания приема замечаний и предложений по вопросу, выносимому на публичные слушания, место нахождения комиссии, принимающей замечания и предложения, и т.д.

3.2. Публичные слушания по проекту правил землепользования и застройки проводятся в каждом населенном пункте города Калуги.

При проведении публичных слушаний в целях обеспечения всем заинтересованным лицам равных возможностей для участия в публичных слушаниях территория населенного пункта может быть разделена на части. Предельная численность лиц, проживающих или зарегистрированных на такой части территории, устанавливается законами Калужской области.

3.3. Правовой акт Главы муниципального образования о проведении публичных слушаний по проекту правил землепользования и застройки подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования правовых актов органов местного самоуправления.

3.4. С момента опубликования правового акта Главы муниципального образования о проведении публичных слушаний их участники считаются оповещенными о времени и месте проведения публичных слушаний.

3.5. Слушания по проекту правил землепользования и застройки проводятся в порядке, предусмотренном разделом 2 настоящего Положения.

3.6. В случае, если внесение изменений в Правила землепользования и застройки связано с размещением или реконструкцией отдельного объекта капитального строительства, публичные слушания по внесению изменений в Правила землепользования и застройки проводятся в границах территории, планируемой для размещения или реконструкции такого объекта, и в границах устанавливаемой для такого объекта зоны с особыми условиями использования территорий. При этом комиссия направляет извещения о проведении публичных слушаний по проекту правил землепользования и застройки правообладателям земельных участков, имеющих общую границу с земельным участком, на котором планируется осуществить размещение или реконструкцию отдельного объекта капитального строительства, правообладателям зданий, строений, сооружений, расположенных на земельных участках, имеющих общую границу с указанным земельным участком, и правообладателям помещений в таком объекте, а также правообладателям объектов капитального строительства, расположенных в границах зон с особыми условиями использования территорий. Указанные извещения направляются в срок не позднее чем через пятнадцать дней со дня принятия Главой городского самоуправления города Калуги решения о проведении публичных слушаний по предложениям о внесении изменений в Правила землепользования и застройки.