ГОРОДСКАЯ ДУМА ГОРОДА КАЛУГИ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 6 мая 1997 года N 78


Об утверждении бюджета г. Калуги на 1997 год

В соответствии с Законом РФ "Об общих принципах организации местного самоуправлении в Российской Федерации" от 28.08.95 г. N-154-ФЗ, Закона РФ "Об основах бюджетных прав и прав по формированию и использованию внебюджетных фондов представительных и исполнительных органов государственной власти республик в составе Российской Федерации, автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга, органов местного самоуправления" от 15.04.93 г. N 4807-1 и в соответствии с Законом Калужской области "О бюджете Калужской области на 1997 год" от 26.03.97 г. N 76, городская Дума

ПОСТАНОВИЛА:

1. Утвердить консолидированный бюджет г. Калуги на 1997 год по расходам в сумме 437273,1 млн. руб., исходя из прогнозируемого объема доходов в сумме 413483 млн. руб. согласно приложению N 1. Установить предельный размер дефицита бюджета г. Калуги на 1997 год 23790,1 млн. руб. или 5,44% к расходам бюджета.

Направить на покрытие дефицита:

- средства от взыскания недоимки по платежам в бюджет, сложившиеся на 01.01.97 г. и дополнительные доходы за счет повышения полноты учета объектов налогообложения;

- источники внутреннего финансирования (средства, выявленные и восстановленные в бюджет в ходе ревизий и проверок, анализа отчетов и смет бюджетных учреждений, проведения мероприятий по реорганизации сети, штатов и контингентов бюджетных учреждений).

2. Определить, что доходы бюджета г. Калуги в 1997 году формируются за счет следующих источников:

- от налога на добавленную стоимость - 14%

- от налога на прибыль - 15%

- налог на прибыль по структурным подразделениям предприятий, указанных в статье 9 Закона Калужской области "Об областном бюджете Калужской области на 1997 год" от 31.03.97 г.;

- от подоходного налога с физических лиц - 90%

- от акцизов на подакцизные товары (кроме акцизов на водку и ликеро-водочные изделия) - 100%

- прочие лицензионные и регистрационные сборы;

- лицензионный сбор за право торговли спиртными напитками и пивом;

- налог на имущество физических лиц;

- налог на имущество предприятий;

- налог на имущество переходящее в порядке наследования и дарения;

- плата за недра;

- лесной доход;

- плата за воду;

- от земельного налога - 50%

- госпошлина;

- налог на содержание жилищного фонда и объектов социально - культурной сферы;

- целевой сбор на содержание муниципальной милиции;

- налог на рекламу;

- налог на перепродажу автомобилей, вычислительной техники и персональных компьютеров;

- доходы от сдачи в аренду государственного и муниципального имущества;

- поступления от приватизации предприятий, находящихся в государственной и муниципальной собственности;

- доходы от продажи земельных участков;

- штрафные санкции;

- прочие налоговые платежи;

- прочие неналоговые доходы.

3. Утвердить перечень защищенных статей бюджета текущих расходов г. Калуги, подлежащих финансированию в полном объеме согласно приложению N 2.

4. Закрепить за администрациями Ленинского, Московского, Октябрьского округов г. Калуги следующие виды налогов:

- целевой сбор на содержание муниципальной милиции;

- прочие лицензионные и регистрационные сборы;

- налог на имущество физических лиц;

- налог на имущество предприятий;

- лесной доход;

- плата за воду;

- земельный налог;

- госпошлина;

- налог на рекламу;

- налог на имущество переходящее в порядке наследования и дарения;

- налог на перепродажу автомобилей, вычислительной техники и персональных компьютеров;

- плата за недра;

- акцизы на прочие подакцизные товары;

- налог на содержание жилищного фонда: Ленинский округ - 80%, Московский округ - 45%, Октябрьский округ - 45%;

- прочие налоговые платежи;

- штрафные санкции;

- прочие неналоговые платежи.

5. Утвердить городской бюджет, бюджеты Ленинского, Московского, Октябрьского округов г. Калуги согласно приложениям N 3, 4, 5, 6.

6. Установить, что ставки земельного налога, действовавшие в 1996 году на территории в пределах городской черты города Калуги, применяются с повышающим коэффициентом 2.

Применять в 1997 году повышающий коэффициент 2 к ставке арендной платы за земельные участки по договорам, заключенным до принятия данного Постановления.

По договорам аренды земельных участков, заключенных до даты официального опубликования Закона РФ "О федеральном бюджете на 1997 год" (04.03.97 г.) освободить от уплаты пени по арендной плате физических и юридических лиц, по срокам уплаты, указанным в договорах, за часть арендных платежей, доначисленных с коэффициентом 2, - в случае своевременной уплаты ими первоначальной суммы, указанной в листе расчетных платежей. Срок уплаты доначисленных сумм арендной платы установить не позднее одного месяца до окончания срока действия договора. Арендаторам, не уплатившим первоначальные арендные платежи согласно листа расчетных платежей, пеня начисляется на полную сумму платежей с учетом доначислений, начиная со срока уплаты указанного в тексте договора.

7. Утвердить ставки земельного налога на территории Пригородной зоны г. Калуги на сельскохозяйственные угодья по хозяйствам с учетом состава угодий согласно приложению N 7.

8. Установить следующие нормативы расходования денежных средств, поступивших от платы за землю:

8% - на финансирование мероприятий по инвентаризации земель, ведение земельного кадастра, мониторинга и охране земель;

92% - на инженерное и социальное обустройство территорий.

9. Утвердить план социально-экономического развития города Калуги на 1997 год (приложение N 8).

10. Установить сроки перечисления финотделами округов г. Калуги налога на содержание жилищного фонда и объектов социально-культурной сферы в городской бюджет г. Калуги еженедельно во вторник и четверг.

11. В целях поддержания текущей ликвидности бюджета (для выплаты заработной платы работникам бюджетной сферы г. Калуги) разрешить городской Управе заключать договора об открытии кредитной линии в банках РФ в размере до семи миллиардов рублей по процентной ставке, не превышающей ставки рефинансирования Центрального банка РФ с маржой до трех процентов.

Разрешить городской Управе выступать поручителем по кредитам, получаемым в банках муниципальными предприятиями, учреждениями и организациями на общую сумму, не превышающую трех миллиардов рублей.

12. В случае снижения поступлений доходов в консолидированный бюджет г. Калуги (по сравнению с утвержденными объемами доходов) и при отсутствии иных способов поддержания ликвидности бюджета Городская Дума по представлению Городского Головы вправе принять решение о введении механизма секвестра, установить размер секвестра, период времени, на который он вводится и приоритетность расходных статей, подлежащих секвестированию. Защищенные статьи при секвестировании не сокращаются.

13. Предоставить право главным распорядителям кредитов в течение года перераспределять расходы по незащищенным статьям в пределах одного раздела бюджетной классификации.

14. В 1997 году не принимать решений, приводящих к увеличению штатной численности работников бюджетной сферы. Городскому Голове в срок до 1 января 1998 года сократить расходы на государственное управление.

15. Нецелевое использование предприятиями, организациями и учреждениями бюджетных средств, полученных ими на безвозмездной или безвозвратной основе (в том числе в виде льгот по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей), влечет взыскание в бюджет суммы, использованной не по целевому назначению и наложение административного взыскания на должностное лицо, принявшее решение о нецелевом использовании средств.

16. За нецелевое использование бюджетных средств администрациями округов, управлениями, комитетами и иными структурными подразделениями городской Управы должностное лицо, принявшее решение о нецелевом использовании средств, несет ответственность в соответствии с законодательством.

17. Финансирование расходов по содержанию передаваемых в муниципальную собственность от ведомственных предприятий, учреждений и организаций объектов жилого фонда, социальной сферы, объектов коммунально-инженерной инфраструктуры производить только после получения средств из областного бюджета по взаимным расчетам на указанные цели.

18. Установить, что нормативные правовые акты городской Думы, влекущие дополнительные расходы городского бюджета в 1997 году, а также сокращающие его доходную часть, реализуются только при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в консолидированный бюджет и (или) сокращения расходов по конкретным бюджетным статьям.

19. Утвердить оборотную кассовую наличность по бюджету г. Калуги на 1 января 1998 года в сумме 2000 млн. рублей.

20. Образовать фонд поддержки и развития государственных налоговых инспекций города и городских финансовых отделов за счет отчислений в 1997 году от сумм доначислений штрафов и пеней, поступивших в городской бюджет и бюджеты округов, начисленных в результате контрольной работы налоговых инспекций по местным налогам и сборам в размере:

- государственным налоговым инспекциям - 10 процентов;

- городским финансовым отделам - 10 процентов.

Городской Управе совместно с Государственной налоговой инспекцией г. Калуги в месячный срок после вступления в силу настоящего Постановления разработать и внести на рассмотрение Городской Думы положения о порядке использования средств фонда.

21. Установить срок ежеквартального отчета перед Думой должностных лиц городской Управы о ходе исполнения консолидированного бюджета и городского бюджета и администраций округов о ходе исполнения бюджета соответствующего округа не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

22. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Комитеты Думы по направлениям (Ефремов А.А., Яковлев В.В., Власов А.Д., Барский В.Н.)

Консолидированный бюджет г. Калуги на 1997 год

------------------------------------------------------------¬

¦                       ДОХОДЫ                              ¦

+-----------------------------------------------------------+

¦                   Налоговые доходы                        ¦

+--------------------------------------------T--------------+

¦I. Прямые налоги на прибыль, доход,         ¦ 221536,0     ¦

¦   прирост капитала                         ¦              ¦

+--------------------------------------------+--------------+

¦   1. Налог на прибыль                      ¦  93000,0     ¦

+--------------------------------------------+--------------+

¦   2. Подоходный налог с физических лиц     ¦ 128536,0     ¦

+--------------------------------------------+--------------+

¦II. Налоги, взимаемые в зависимости от      ¦              ¦

¦    фонда оплаты труда                      ¦   3000,0     ¦

+--------------------------------------------+--------------¦

¦    1. Целевой сбор на содержание           ¦              ¦

¦       муниципальной милиции                ¦   3000,0     ¦

+--------------------------------------------+--------------+

¦III. Налоги на товары и услуги              ¦  74675,0     ¦

+--------------------------------------------+--------------+

¦     1. Налог на добавленную стоимость      ¦  64655,0     ¦