____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Постановления Правительства Калужской области от 24.11.2021 N 792, вступившего в силу со дня официального опубликования (опубликовано в сетевом издании "Сайт "Газеты Калужской области "Весть" http://www.vest-news.ru - 26.11.2021).
____________________________________________________________________
(с изменениями на 26 октября 2018 года)
(в ред. Постановлений Правительства Калужской области от 27.06.2014 N 383, от 29.09.2017 N 554, от 26.10.2018 N 667)
В соответствии с пунктом 1 статьи 12, статьей 13.1 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" Правительство Калужской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Порядок осуществления регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Калужской области (прилагается).
2. Настоящее Постановление вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.
Губернатор Калужской области
А.Д.Артамонов
ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА ЗА ОБЕСПЕЧЕНИЕМ СОХРАННОСТИ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ РЕГИОНАЛЬНОГО И МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Постановлений Правительства Калужской области от 27.06.2014 N 383, от 29.09.2017 N 554, от 26.10.2018 N 667)
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" и устанавливает порядок осуществления регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Калужской области.
2. Региональный государственный надзор за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Калужской области осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Калужской области.
3. Региональный государственный надзор за обеспечением автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Калужской области осуществляется министерством дорожного хозяйства Калужской области (далее - министерство).
4. Целями регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Калужской области являются организация и проведение мероприятий, направленных на предупреждение, выявление и пресечение нарушений пользователями автомобильными дорогами регионального и межмуниципального значения Калужской области - физическими и юридическими лицами, использующими эти автомобильные дороги в качестве участников дорожного движения, требований законодательства в области обеспечения сохранности автомобильных дорог.
5. При осуществлении регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Калужской области министерство взаимодействует с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Калужской области, государственными органами Калужской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Калужской области, юридическими и физическими лицами.
6. Полномочиями по осуществлению регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Калужской области наделяются следующие должностные лица министерства:
- министр;
- заместители министра - начальники управлений министерства;
- заместители начальников управлений - начальники отделов министерства;
- главные специалисты министерства;
- ведущие специалисты министерства.
(абзац введен Постановлением Правительства Калужской области от 27.06.2014 N 383)
7. Региональный государственный надзор за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Калужской области проводится в отношении следующих объектов:
- автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Калужской области с защитными дорожными сооружениями, искусственными дорожными сооружениями, производственными объектами, объектами дорожного сервиса, рекламными конструкциями, информационными щитами и указателями;
- объектов, размещаемых в границах полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Калужской области;
- земельных участков, занятых полосами отвода (независимо от категории земель), которые предназначены для размещения конструктивных элементов автомобильной дороги, дорожных сооружений и на которых располагаются или могут располагаться объекты дорожного сервиса;
- территории придорожных полос автомобильных дорог, которые прилегают с обеих сторон к полосам отвода автомобильных дорог и в границах которых устанавливается особый режим использования земельных участков (частей земельных участков) в целях обеспечения требований безопасности дорожного движения, а также нормальных условий реконструкции, капитального ремонта, ремонта, содержания автомобильных дорог, их сохранности с учетом перспектив развития автомобильных дорог.
8. Субъектами, в отношении которых проводится региональный государственный надзор за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Калужской области, являются:
- физические и юридические лица, использующие автомобильные дороги регионального и межмуниципального значения Калужской области в качестве участников дорожного движения, в части соблюдения требований законодательства в области обеспечения сохранности автомобильных дорог;
- владельцы объектов дорожного сервиса, рекламных конструкций, информационных щитов, указателей, размещаемых в границах полос отвода и в пределах придорожных полос автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Калужской области, в части соблюдения технических требований и условий владельцев таких автомобильных дорог, подлежащих обязательному исполнению, с учетом требований, установленных Федеральным законом "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
- физические и юридические лица, осуществляющие работы в границах полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Калужской области, в части соблюдения технических требований и условий владельцев таких автомобильных дорог, подлежащих обязательному исполнению, а также соблюдения порядка использования таких полос в соответствии с законодательством Российской Федерации и Калужской области;
- правообладатели земельных участков в границах полос отвода и расположенных в пределах придорожных полос автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Калужской области в части соблюдения порядка использования таких земельных участков.
9. К отношениям, связанным с осуществлением государственного надзора в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
10. При осуществлении плановых проверок всех юридических лиц и индивидуальных предпринимателей должностные лица, их осуществляющие, обязаны использовать проверочные листы (список контрольных вопросов), которые содержат вопросы, затрагивающие все предъявляемые к юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю обязательные требования, установленные законодательством.
(п. 10 введен Постановлением Правительства Калужской области от 29.09.2017 N 554)
11. Решения должностных лиц министерства, осуществляющих региональный государственный надзор за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Калужской области, могут быть обжалованы в соответствии с законодательством Российской Федерации.
12. Региональный государственный надзор за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Калужской области осуществляется с применением риск-ориентированного подхода.
В целях применения риск-ориентированного подхода при организации регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Калужской области деятельность юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и (или) используемые ими производственные объекты подлежат отнесению к определенной категории риска в порядке, установленном Правилами отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска или определенному классу (категории) опасности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2016 N 806 "О применении риск-ориентированного подхода при организации отдельных видов государственного контроля (надзора) и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (в ред. постановлений Правительства Российской Федерации от 16.02.2017 N 197, от 02.03.2017 N 245, от 30.03.2017 N 360, от 22.07.2017 N 864, от 19.02.2018 N 174, от 12.10.2018 N 1218).
Отнесение деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов при организации регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Калужской области к определенной категории риска осуществляется на основании критериев отнесения деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов к категориям риска при организации регионального государственного контроля (надзора) за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Калужской области согласно приложению к настоящему Порядку.
(п. 12 введен Постановлением Правительства Калужской области от 26.10.2018 N 667)
КРИТЕРИИ ОТНЕСЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ, ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ И (ИЛИ) ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИМИ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТОВ К КАТЕГОРИЯМ РИСКА ПРИ ОРГАНИЗАЦИИ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) ЗА ОБЕСПЕЧЕНИЕМ СОХРАННОСТИ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ РЕГИОНАЛЬНОГО И МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
(введены Постановлением Правительства Калужской области от 26.10.2018 N 667)
N п/п | Категория риска | Критерии отнесения объектов государственного контроля (надзора) к категориям риска, классу опасности | Показатель риска | Особенности осуществления мероприятий по контролю |
1 | Чрезвычайно высокий риск | Автомобильные дороги регионального и (или) межмуниципального значения Калужской области I - V категории | Имеются факты несоблюдения обязательных требований владельцем автомобильных дорог в сфере сохранности автомобильных дорог при ремонте и содержании | Плановая проверка проводится один раз в календарному году |
2 | Высокий риск | Автомобильные дороги регионального или межмуниципального значения Калужской области I, II категории | Имеются факты несоблюдения юридическими лицами, их руководителями и должностными лицами, индивидуальными предпринимателями и их уполномоченными представителями требований, установленных международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в области использования автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения | Плановая проверка проводится один раз в два календарных года |
Автомобильные дороги регионального и (или) межмуниципального значения Калужской области I, II, III, IV, V категории | Постановления о назначении административного наказания, за исключением административного наказания в виде предупреждения, юридическому лицу, его должностным лицам или индивидуальному предпринимателю за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях | |||
3 | Значительный риск | Автомобильные дороги регионального или межмуниципального значения Калужской области III, IV категории | Имеются факты несоблюдения юридическими лицами, их руководителями и должностными лицами, индивидуальными предпринимателями и их уполномоченными представителями требований, установленных международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в области использования автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения | Плановая проверка проводится один раз в три календарных года |
Автомобильные дороги регионального и (или) межмуниципального значения Калужской области I, II, III, IV, V категории | Наличие не более трех предписаний об устранении выявленных нарушений, выданных министерством, за два года, предшествующих году формирования плана проверок | |||
4 | Средний риск | Автомобильные дороги регионального или межмуниципального значения Калужской области V категории | Имеются факты несоблюдения юридическими лицами, их руководителями и должностными лицами, индивидуальными предпринимателями и их уполномоченными представителями требований, установленных международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в области использования автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения | Плановая проверка проводится не чаще одного раза в четыре календарных года и не реже одного раза в пять лет |
5 | Низкий риск | Придорожные полосы автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения Калужской области I, II, III, IV, V категории | Имеются факты несоблюдения субъектами надзора обязательных требований в области использования автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения | Плановая проверка не проводится |