ЗАКОН
КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
от 29 июня 2012 года N 294-ОЗ
О внесении изменений в Закон Калужской области "О порядке предоставления недр в пользование и порядке пользования недрами в целях разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых на территории Калужской области"
Принят
Законодательным Собранием
21 июня 2012 года
Статья 1
Внести в Закон Калужской области от 30.05.2005 № 76-ОЗ "О порядке предоставления недр в пользование и порядке пользования недрами в целях разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых на территории Калужской области" (в редакции законов Калужской области от 21.09.2005 № 118-ОЗ, от 26.02.2006 № 177-ОЗ, от 06.05.2006 № 193-ОЗ, от 02.02.2007 № 286-ОЗ, от 06.06.2007 № 319-ОЗ, от 01.10.2007 № 346-ОЗ, от 06.11.2007 № 369-ОЗ, от 29.12.2008 № 506-ОЗ, от 09.04.2009 № 538-ОЗ, от 05.02.2010 № 630-ОЗ) изменения, изложив его в новой редакции:
"ЗАКОН
Калужской области
О порядке предоставления участков недр и порядке пользования
участками недр местного значения на территории Калужской области
Настоящий Закон Калужской области регулирует правоотношения по установлению порядка предоставления участков недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, для геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, порядок пользования недрами юридическими лицами и гражданами в границах предоставленных им земельных участков с целью добычи общераспространенных полезных ископаемых, а также в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых.
Статья 1. Порядок предоставления участков недр местного значения на территории Калужской области
1. В соответствии с перечнем участков недр местного значения, утвержденным в установленном законодательством порядке, недра местного значения предоставляются в пользование:
1) по результатам аукциона для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или для геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых;
2) для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых открытого месторождения при установлении факта его открытия пользователем недр, проводившим работы по геологическому изучению такого участка недр в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, за исключением проведения указанных работ в соответствии с государственным контрактом;
3) для геологического изучения участков недр местного значения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых.
2. На основании решения уполномоченного органа исполнительной власти Калужской области в сфере рационального использования и охраны недр (далее - уполномоченный орган) о предоставлении права пользования участком недр местного значения для:
1) строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых;
2) краткосрочного (сроком до одного года) пользования участком недр местного значения для осуществления юридическим лицом (оператором) деятельности на участке недр местного значения, право пользования которым досрочно прекращено.
3. Участки недр местного значения предоставляются в пользование на основании поступивших заявок от претендентов на право пользования недрами (субъектов предпринимательской деятельности).
4. Принятие решений о проведении аукционов на право пользования участками недр местного значения в целях разведки и добычи или геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, о составе и порядке работы аукционных комиссий, а также определение порядка, условий проведения таких аукционов относительно каждого участка недр или группы участков недр и утверждение результатов аукционов осуществляются уполномоченным органом.
5. Объявления о предстоящих аукционах на право пользования участками недр местного значения в целях разведки и добычи или геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых публикуются в издаваемых на территории Калужской области средствах массовой информации, определенных уполномоченным органом, а также на официальном сайте в сети Интернет в соответствии с законодательством, не позднее чем за 45 дней до даты их проведения.
6. Сбор за участие в аукционе на право пользования участками недр местного значения в целях разведки и добычи или геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых вносится всеми их участниками и является одним из условий регистрации заявки. Сумма сбора определяется уполномоченным органом исходя из стоимости затрат на подготовку, проведение и подведение итогов аукциона, оплату труда привлекаемых экспертов.
Сумма сбора за участие в аукционе на право пользования участками недр местного значения в целях разведки и добычи или геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых поступает в доход областного бюджета.
7. Основанием возникновения права пользования участками недр местного значения, содержащими общераспространенные полезные ископаемые, является решение, принятое уполномоченным органом по результатам проведенного аукциона, а также в случаях, предусмотренных подпунктами 2, 3 пункта 1 и пунктом 2 настоящей статьи.
Статья 2. Порядок оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр местного значения на территории Калужской области
1. Предоставление в пользование участков недр местного значения на территории Калужской области оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, выдаваемой уполномоченным органом.
2. Порядок оформления, переоформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр местного значения устанавливается уполномоченным органом.
3. Претендент на пользование участком недр местного значения на территории Калужской области подает заявку на получение лицензии в уполномоченный орган по форме, утвержденной приложением к настоящему Закону, к которому прилагаются:
1) копии учредительных документов юридических лиц;
2) свидетельство о государственной регистрации субъекта предпринимательской деятельности (юридического лица, индивидуального предпринимателя);
3) свидетельство о постановке на налоговый учет субъекта предпринимательской деятельности;
4) справка из налоговых органов об отсутствии у субъекта предпринимательской деятельности задолженностей в бюджеты всех уровней;
5) обзорная карта района работ с указанием границ участка недр, предоставляемого в пользование, и границ земельного участка, намечаемого для ведения работ, связанных с пользованием недрами;
6) план поверхности участка недр с географическими координатами угловых точек горного отвода;
7) пояснительная записка, отражающая состояние работ на объекте на момент подачи заявления и планируемые виды и объемы работ с указанием сроков их проведения.
Документы, перечисленные в подпунктах 2 - 4, не представленные заявителем, запрашиваются уполномоченным органом по каналам системы межведомственного электронного взаимодействия.
4. Представленная заявка рассматривается в месячный срок со дня его поступления.
5. Лицензия подписывается руководителем уполномоченного органа и регистрируется в порядке, установленном уполномоченным органом.
6. Внесение изменений в условия недропользования, закрепленные лицензией, может производиться в случае изменения:
- объемов добычи полезных ископаемых;
- сроков подготовки технического проекта разработки месторождения, представления геологической информации на государственную экспертизу, ввода месторождения в эксплуатацию и выхода на проектную мощность;
- срока пользования участком недр;
- запасов полезных ископаемых;
- технологии разработки месторождения;
- границ горного отвода;
- законодательства Российской Федерации в части налога на добычу полезных ископаемых и платежей при пользовании недрами.
7. Внесение изменений в условия недропользования, закрепленные лицензией, может осуществляться по инициативе недропользователя или уполномоченного органа.
Внесение изменений в условия недропользования по инициативе уполномоченного органа согласовывается с недропользователем в порядке, установленном уполномоченным органом, за исключением случаев внесения изменений в соответствии с требованиями вновь принятых нормативных правовых актов. В этих случаях изменения вносятся в одностороннем порядке.
Для внесения изменений в лицензию на пользование недрами по инициативе недропользователя, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации, заявитель представляет в уполномоченный орган заявку, форма которой утверждается уполномоченным органом, с просьбой о внесении изменений в лицензию на пользование недрами, содержащую:
1) полное официальное наименование заявителя;
2) его юридический и почтовый адреса;
3) основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации заявителя;
4) ИНН заявителя;
5) просьбу о внесении изменений и дополнений в лицензию на пользование недрами с указанием вида, номера, даты государственной регистрации лицензии, наименования участка недр, целевого назначения работ на участке недр;
6) краткую суть предложений по изменениям с указанием причин необходимости этих изменений.
Изменения включаются в лицензию в качестве её неотъемлемой части. Лицензия с этом случае перерегистрации не подлежит.
8. Выдача лицензии, а также внесение в нее изменений осуществляется на основании решения уполномоченного органа.
Статья 3. Порядок пользования участками недр местного значения на территории Калужской области
1. Участки недр местного значения предоставляются в виде:
- горных отводов - геометризованный блок недр для разведки и добычи или геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, а также для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых;
- геологических отводов - для геологического изучения общераспространенных полезных ископаемых без существенного нарушения целостности недр.
2. Предварительные границы предоставляемого участка недр устанавливаются уполномоченным органом при предоставлении лицензии на право пользования недрами.
Предварительные границы должны иметь подробное описание и географические координаты угловых точек.
3. Документом, удостоверяющим предварительные границы горного отвода, является план поверхности, на котором указываются:
- рельеф поверхности и пункты опорной геодезической сети;
- горные выработки и буровые скважины;
- контуры блока подсчета запасов полезных ископаемых;
- контуры испрашиваемого горного отвода с обозначением угловых точек и соседних горных отводов;
- границы земельного участка, согласованного для использования в целях недропользования;
- контуры лесных и сельскохозяйственных угодий;
- границы землепользования и населенных пунктов;
- ведомость географических координат угловых точек испрашиваемого горного отвода.
Масштаб копии топографического плана, как правило, должен быть не мельче чем 1 : 5000.
4. Уточненные границы горного отвода определяются техническим проектом разработки месторождения, согласованным в установленном порядке.
В состав документов, удостоверяющих уточненные границы горного отвода, входят:
- горноотводный , выдаваемый в порядке, установленном уполномоченным органом;
- план горного отвода, оформленный с учетом требований настоящей статьи, включающий ведомость координат угловых точек, определяющих уточненные границы горного отвода.
Документы, определяющие уточненные границы горного отвода, регистрируются в установленном законодательством порядке и являются неотъемлемой составной частью лицензии.
5. Пользователь недр, получивший участок недр в виде горного отвода, имеет исключительное право осуществлять в его границах деятельность в соответствии с предоставленной лицензией. Любая деятельность, связанная с пользованием недрами в границах горного отвода, может осуществляться только с согласия пользователя недр, которому он предоставлен.
6. В целях обеспечения полноты геологического изучения, рационального использования и охраны недр границы участка недр, предоставленного в пользование, могут быть изменены.
Порядок изменения границ участков недр, предоставленных в пользование, устанавливается в соответствии с действующим законодательством.
7. Учет документов, удостоверяющих уточненные границы горных отводов, представляемых для разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, осуществляется в порядке, установленном уполномоченным органом.
8. При предоставлении участка недр в виде геологического отвода устанавливается площадь этого участка с ограничением или без ограничения по глубине.
