Недействующий

ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 10 февраля 2012 года N 67


Об утверждении долгосрочной целевой программы "Капитальный ремонт образовательных учреждений Калужской области на 2012-2016 годы"

____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Постановления Правительства Калужской области от 14.02.2014 N 102, вступившего в силу со дня официального опубликования (опубликовано в сетевом издании "Сайт "Газеты Калужской области "Весть" http://www.vest-news.ru - 17.02.2014).
____________________________________________________________________

(с изменениями на 16 октября 2013 года)

___________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:     
Постановлением Правительства Калужской области от 12 апреля 2013 года N 194;
Постановлением Правительства Калужской области от 16 октября  2013 года N 547.
___________________________________________   


В целях улучшения технического состояния зданий и сооружений, находящихся на балансе образовательных учреждений Калужской области, Правительство Калужской области


  постановляет:


Утвердить долгосрочную целевую программу "Капитальный ремонт образовательных учреждений Калужской области на 2012-2016 годы" (прилагается).

Губернатор Калужской области
А.Д.Артамонов


Приложение
к Постановлению
Правительства Калужской области
от 10 февраля 2012 года N 67

     

ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
 "Капитальный ремонт образовательных учреждений Калужской области на 2012-2016 годы"



Паспорт
долгосрочной целевой программы "Капитальный ремонт
образовательных учреждений Калужской области
на 2012-2016 годы"

1. Наименование
программы      

Долгосрочная целевая программа "Капитальный ремонт образовательных учреждений Калужской области на 2012-2016 годы"
(далее - Программа)                                            

2. Заказчик    
Программы      

Министерство образования и науки Калужской области     
(заказчик-координатор Программы)                               

3. Разработчик
Программы      

Министерство образования и науки Калужской области             

4. Дата        
принятия       
решения о      
разработке     
Программы      

Распоряжение Губернатора Калужской области от 26.01.2012 N 4-р "О разработке долгосрочной целевой программы "Капитальный ремонт образовательных учреждений Калужской области на 2012-2016 годы"

5. Основная    
цель и задача  
Программы      

Цель - улучшение технического состояния зданий и сооружений, находящихся на балансе образовательных учреждений и Калужской области.                                                       
Задача - обеспечение капитального ремонта учреждений образования Калужской области с учетом нормативных сроков эксплуатации зданий.                                           

6. Целевые     
индикаторы и   
показатели     
Программы      

Степень достижения цели и задачи будет определяться на основе следующих целевых показателей:                                 

Базовый  
показатель
2011 г., %
(ед.    
учреждений)

Изменение показателя по годам, %
(ед. учреждений)         

2012

2013

2014

2015

2016

Доля             
государственных  
образовательных  
учреждений с     
постоянным       
пребыванием      
детей, требующих
капитального     
ремонта, в общем
количестве       
государственных  
образовательных  
учреждений с     
постоянным       
пребыванием детей

100 (19)   

100  
(19)

92    
(18)  

86    
(16)  

80    
(15)  

74    
(14)  

Доля             
государственных  
образовательных  
учреждений       
профессионального
образования,     
требующих        
капитального     
ремонта, в общем
количестве       
государственных  
образовательных  
учреждений       
профессионального
образования      

100 (31)   

100  
(31)

97    
(30)  

90    
(28)  

84    
(26)  

77    
(24)  

Доля             
муниципальных    
образовательных  
учреждений,      
требующих        
капитального     
ремонта, в общем
количестве       
муниципальных    
образовательных  
учреждений       

100 (360)  

98   
(352)

92    
(333)

85    
(308)

77    
(278)

68    
(243)

7. Сроки и     
этапы          
реализации     
Программы      

2012-2016 годы, в один этап                                    

8. Перечень    
подпрограмм и  
основных       
мероприятий    
Программы      

Повышение уровня технического состояния зданий и сооружений, находящихся на балансе образовательных учреждений в Калужской области                                                        

9. Объемы и    
источники      
финансирования
Программы      

    Источники    
 финансирования  

   Всего   

  Объемы финансирования, тыс. руб.   

        в том числе по годам:        

 2012  

  2013  

 2014

 2015

 2016

Средства         
федерального     
бюджета <*>

     6314,0

 6314,0

     -  

     -

     -

     -

Средства         
областного       
бюджета <**>

   609011,0

    -  

 89011,0

150000

170000

200000

В том числе      
субсидии         
муниципальным    
образованиям     

   451443,9

    -  

 57109,9

106321

130141

157872

Средства         
муниципальных    
образований <***>

   313021,3

 5523,9

 44607,4

 70881

 86761

105248

Всего            

   928346,3

11837,9

133618,4

220881

256761

305248

<*> Средства федерального бюджета предоставляются после заключения соглашения между Министерством образования и науки Российской Федерации и Правительством Калужской области о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Калужской области на проведение противоаварийных мероприятий в зданиях государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений.                      
<**> Финансирование программных мероприятий из областного бюджета будет осуществляться в пределах средств, предусмотренных законом Калужской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.                         
<***> Объемы финансовых средств, направляемых на реализацию Программы из местных бюджетов, ежегодно уточняются в соответствии с решениями органов местного самоуправления муниципальных образований Калужской области о местных бюджетах на очередной финансовый год и на плановый период                                                 

(пункт 9 в редакции Постановления Правительства Калужской области от 12 апреля 2013 года N 194)

10. Ожидаемые  
результаты     
реализации     
Программы      

Доля государственных образовательных учреждений с постоянным пребыванием детей, требующих капитального ремонта, сократится до 74 процентов.                                               
Доля государственных образовательных учреждений профессионального образования, требующих капитального ремонта, сократится до 77 процентов. Доля муниципальных образовательных учреждений, требующих капитального ремонта, сократится до 68   
процентов. Капитальный ремонт будет проведен в 12 государственных образовательных учреждениях и 117 муниципальных образовательных учреждениях                                    

11. Система    
организации    
контроля за    
реализацией    
Программы      

Контроль за реализацией Программы осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Калужской области от 30.11.2007 N 315 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ, реализуемых за счет средств областного бюджета, их формирования и реализации и Порядка проведения и критериев оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ, реализуемых за счет средств областного бюджета" (в ред. постановления Правительства Калужской области от 31.03.2009 N 111)                         


I. Содержание проблемы и необходимость ее решения программным методом


В современных условиях образование является фактором экономического роста, повышения эффективности и конкурентоспособности реального сектора экономики, благосостояния и благополучия каждого гражданина.

Главная цель развития системы образования Калужской области - обеспечить возможность каждому обучающемуся получить вне зависимости от места проживания качественное образование с целью дальнейшего трудоустройства по профессии.

На современном этапе эта цель будет достижима если принять предупредительные меры по поддержке инновационных механизмов развития отрасли образования, перераспределению ресурсов с учетом демографической ситуации и перспектив развития Калужской области, привлечению дополнительных средств.

Одним из основных условий успешного осуществления учебно-воспитательного процесса является развитие и укрепление материально-технической базы образовательных учреждений.

Реализация основной образовательной программы начального общего образования предполагает создание необходимых условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом начального общего образования, в том числе материально-технических и информационно-образовательных.

В настоящее время в Калужской области функционирует 720 образовательных учреждений с общим охватом учащихся и воспитанников более 180 тыс. человек. Организацию образовательного процесса обеспечивают более 28 тыс. работников.

Больше половины существующих зданий (483 образовательных учреждения или 67 процентов) построены более 30 лет назад и не соответствуют современным требованиям санитарно-гигиенических норм, неудобны в технической эксплуатации, эстетически непривлекательны. Износ отдельных зданий достигает 60 процентов. В настоящее время находятся в критическом состоянии и требуют капитального ремонта общеобразовательные школы, построенные еще в пятидесятые годы прошлого века.

Вызывает серьезные опасения техническое состояние коммуникаций, которые характеризуются высокой степенью износа, аварийностью, низким коэффициентом полезного действия мощностей и большими потерями энергоносителей.

Действующие нормативы периодичности капитального ремонта на данный момент не соблюдаются ни по одному объекту учреждений образования.

Кровли большинства объектов выполнены с использованием устаревших технологий и не соответствуют современным требованиям, предъявляемым к конструкциям зданий. Покрытие кровель и утеплитель со временем приходят в негодное состояние, что создает аварийные ситуации и приводит к тепловым потерям.

Находятся в ветхом состоянии и требуют замены оконные и дверные блоки практически во всех зданиях. Строительные конструкции запасных эвакуационных выходов находятся в неудовлетворительном состоянии. Электрические сети изначально не рассчитаны на нагрузку, необходимую для эксплуатации современного оборудования.

Нормативный срок службы трубопроводов систем отопления составляет 30 лет, а это значит, что более чем в 60 процентах (435) зданий учреждений образования требуется капитальный ремонт систем отопления. В школах требуется полная замена устаревшего сантехнического оборудования.

Невыполнение тех или иных видов работ капитального характера в определенные сроки является грубейшим нарушением требований контролирующих органов и ресурсоснабжающих организаций, создает опасные условия пребывания в зданиях и на территории образовательных учреждений для учащихся, воспитанников и сотрудников.

Решение проблемы по своевременному проведению капитального ремонта требует комплексного подхода и его невозможно осуществить в рамках текущего финансирования. Применение программно-целевого метода позволит обеспечить эффективное планирование и мониторинг результатов реализации мероприятий Программы.

II. Основные цели и задача Программы


Целью Программы является улучшение технического состояния зданий и сооружений, находящихся на балансе образовательных учреждений в Калужской области.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующей задачи - обеспечение капитального ремонта учреждений образования Калужской области с учетом нормативных сроков эксплуатации зданий.

Степень достижения цели и задачи будет определяться на основе следующих целевых показателей:

Базовый
показатель
2011 г., %
(ед. учреждений)

Изменение показателя по
годам, % (ед. учреждений)

2012

2013

2014

2015

2016

Доля государственных      
образовательных учреждений
с постоянным пребыванием  
детей, требующих          
капитального ремонта, в   
общем количестве          
государственных           
образовательных учреждений
с постоянным пребыванием  
детей                     

100 (19)        
интернатов      

100  
(19)

92   
(18)

86   
(16)

80   
(15)

74   
(14)

Доля государственных      
образовательных учреждений
профессионального         
образования, требующих    
капитального ремонта, в   
общем количестве          
государственных           
образовательных учреждений
профессионального         
образования               

100 (31)        

100  
(31)

97   
(30)

90   
(28)

84   
(26)

77   
(24)

Доля муниципальных        
образовательных           
учреждений, требующих     
капитального ремонта, в   
общем количестве          
муниципальных             
образовательных учреждений

100 (360)       

98   
(352)

92   
(333)

85   
(308)

77   
(278)

68   
(243)

     

III. Сроки и этапы реализации Программы


Выполнение мероприятий осуществляется в период с 2012 по 2016 год в один этап.

IV. Система основных мероприятий Программы

(раздел в редакции Постановления Правительства Калужской области от 16 октября  2013 года N 547)


Для достижения поставленной цели в рамках Программы предусмотрено повышение уровня технического состояния зданий и сооружений, находящихся на балансе образовательных учреждений Калужской области, в том числе:     

- укрепление или восстановление фундаментов, межэтажных и чердачных перекрытий, замена полов, ремонт фасадов зданий, в том числе утепление фасадов;     

- замена крыш или конструктивных элементов крыш и кровельных покрытий, изменение конструкции крыш;     

- замена оконных и дверных заполнений;     

- капитальный ремонт внутренних систем отопления, в том числе с установкой систем автоматического регулирования потребления тепловой энергии и использованием современных материалов и оборудования;     

- капитальный ремонт наружных сетей теплоснабжения и оборудования теплоснабжающих объектов;     

- капитальный ремонт внутренней системы водоснабжения и водоотведения, в том числе с установкой систем регулирования уровня потребления воды;     

- капитальный ремонт наружных сетей водоснабжения и водоотведения;     

- капитальный ремонт электрических сетей, в том числе с внедрением систем автоматического регулирования потребления электроэнергии и энергосберегающих осветительных приборов;     

- замена вентиляционного и иного оборудования на высокотехнологичное и энергосберегающее;     

- модернизация зданий или объектов, их перепланировка, не вызывающие изменений основных технико-экономических показателей зданий, в том числе оборудование зданий санитарными узлами;     

- обследование зданий и изготовление проектно-сметной документации (для государственных учреждений);     

- проведение ремонтно-реставрационных работ на памятниках, находящихся под охраной государства;     

- благоустройство дворовых территорий (замощение, асфальтирование, озеленение, устройство ограждений);     

- оборудование детских, спортивных (кроме стадионов) и хозяйственно-бытовых площадок.     

Система основных мероприятий Программы с распределением финансирования по годам приведена в приложении к Программе.     

V. Ресурсное обеспечение Программы

Всего на реализацию программных мероприятий необходимо 928346,3 тыс. рублей, в том числе 609011,0 тыс. рублей из областного бюджета.

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»