ЗАКОН
КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
от 16 ноября 2011 года N 211-ОЗ
О внесении изменений в Закон Калужской области "О межбюджетных отношениях в Калужской области"
Принят
Законодательным Собранием
10 ноября 2011 года
Статья 1
Внести в Закон Калужской области от 27.06.2005 № 79-ОЗ "О межбюджетных отношениях в Калужской области" (в редакции законов Калужской области от 04.10.2007 № 355-ОЗ, от 01.11.2008 № 470-ОЗ, от 16.11.2009 № 597-ОЗ, от 08.11.2010 № 66-ОЗ) следующие изменения:
1. Дополнить статьей 9 следующего содержания:
"Статья 9. Установление срока для принятия представительными органами местного самоуправления решения об отказе, полностью или частично, от получения в очередном финансовом году межбюджетных трансфертов
Представительный орган муниципального образования вправе принять решение об отказе, полностью или частично, от получения в очередном финансовом году межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (за исключением субвенций) или от налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений не позднее 1 ноября текущего финансового года.".
2. В приложении № 2 "Методика определения и распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), в том числе методика расчета дополнительного норматива отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджеты муниципальных районов (городских округов), заменяющего дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов)" (далее по тексту - Методика):
2.1. В преамбуле раздела I Методики и абзаце шестом пункта 3 раздела I слова "на 2009-2011 годы" заменить словами "на 2009-2014 годы".
2.2. По всему тексту пункта 1 раздела I и пункта 1 раздела II слово "5-ти" заменить словом "6-ти".
2.3. Абзац второй подпункта 1.1 пункта 1 раздела II изложить в новой редакции:
"Д (1)i = Д (1) x Тi,"
2.4. Абзац пятый подпункта 1.1 пункта 1 раздела II исключить.
2.5. Абзац второй подпункта 2.1 пункта 2 раздела III изложить в новой редакции:
"Д (2)i = (Д (2) x 0,5 x ((Чiг x ИБРi x если Кс > 1, то Кс) /
/ SUM (Чiг x ИБРi x Кс))) + (Д (2) x 0,5 x ((Чiс x ИБРi x если Кс > 1, то Кс)/
/SUM (Чiс x ИБРi x Кс))),".
2.6. Абзац седьмой пункта 2.1 раздела III исключить.
2.7. Абзац второй раздела III.А изложить в новой редакции:
"Нiндфл = (Д (2)i/ПДiндфл) x Kiт,".
2.8. Раздел III.А после абзаца четвертого дополнить новым абзацем следующего содержания:
"Kiт - коэффициент особых территорий, рассчитываемый в соответствии с приложением № 2 к Методике;".
3. В приложении № 1 "Методика расчета налогового потенциала муниципальных районов (городских округов)" к Методике:
3.1. Абзацы тринадцатый и двадцатый раздела "Основные понятия" исключить.
3.2. Раздел "Основные понятия" дополнить текстом следующего содержания:
"В расчете налогового ресурса по налогам, входящим в репрезентативную группу налогов, применяется коэффициент текущей ситуации, отражающий средний темп роста налога за 7 месяцев текущего финансового года к соответствующим периодам базового периода.
Коэффициент текущей ситуации рассчитывается по следующей формуле:
где:
Кmci - коэффициент текущей ситуации;
Tij, ij-1, ij-2, ij-3 - поступления налога в консолидированный бюджет области по плательщикам i-го муниципального района (городского округа) за 7 месяцев текущего финансового года и соответствующих периодов отчетного финансового года, года, предшествующего отчетному, 2 года, предшествующих отчетному.
В случае, если коэффициент текущей ситуации по i-му муниципальному району (городскому округу) выше коэффициента текущей ситуации в целом по области, то по i-му муниципальному району (городскому округу) применяется коэффициент текущей ситуации, сложившийся в целом по области.".
3.3. Абзацы третий - девятый, четырнадцатый - девятнадцатый, двадцать третий - двадцать четвертый раздела "Расчет налогового ресурса" исключить.
3.4. Абзац одиннадцатый раздела "Расчет налогового ресурса" после слов "установленный законодательством Калужской области" дополнить словами ", и на коэффициент текущей ситуации по конкретному муниципальному району (городскому округу).".
3.5. Абзац тринадцатый раздела "Расчет налогового ресурса" слова "в целом по области" заменить словами "по конкретному муниципальному району (городскому округу).".
3.6. Абзац двадцать первый раздела "Расчет налогового ресурса" после слов "установленный Бюджетным Кодексом Российской Федерации" дополнить словами ", и на коэффициент текущей ситуации по конкретному муниципальному району (городскому округу).".
3.7. Абзац тридцатый раздела "Расчет налогового ресурса" изложить в новой редакции:
"Дн-1; Дн - удельный вес налоговой базы в базовом периоде по репрезентативной группе налогов в целом по области.".
4. В приложении № 2 "Порядок расчета индекса бюджетных расходов муниципальных районов (городских округов)" к Методике:
4.1. Абзац второй подпункта 1.2 пункта 1 изложить в новой редакции:
"ИБРij = (Пij x (Дij1 x Кij1) x... x (Дijn x Кijn) / Нi) / ((SUM Пij x (Дij1 x Кij1) x... x (Дijn x Кijn) / Н),".
4.2. Подпункт 1.2 пункта 1 после абзаца пятого дополнить новым абзацем следующего содержания:
"Дjl,..., Дjn - доля влияния ценового фактора j в среднем по области (таблица 1 настоящего приложения).".
4.3. Подпункты 1.3.3 и 1.3.4 пункта 1 изложить в новой редакции:
"1.3.3. Коэффициент освоенности:
Косвi =1 - (Кпнi/Прi)/ (SUM Кпнi / SUM Прi), если Косв<0, то = 1,
где Косвi - коэффициент освоенности по i-му муниципальному району (городскому округу);
Кпнi - количество населенных пунктов i-го муниципального района (городского округа);
Прi - общая площадь i-го муниципального района (городского округа).
1.3.4. Коэффициент износа по нежилым помещениям, рассчитываемый по формуле:
Кизнi = (Аi /ОСi)/( SUM Аi / SUM ОСi), если Кизн <1, то = 1,
где Кизнi - коэффициент износа по нежилым помещениям по i-му муниципальному району (городскому округу);
Аi - амортизация нежилых помещений на конец отчетного финансового года i-го муниципального района (городского округа);
ОСi - основные фонды по нежилым помещениям на конец отчетного финансового года i-го муниципального района (городского округа).".
4.4. Подпункт 1.3.8 пункта 1 изложить в новой редакции:
"1.3.8. Коэффициент загруженности бюджетных учреждений, рассчитываемый по формуле:
Кзi = (Кбуi /Нi) /( SUM Кбуi / SUM Нi),
где Кзi - коэффициент загруженности бюджетных учреждений по i-му муниципальному району (городскому округу);
Кбуi - общая площадь зданий, занимаемых муниципальными учреждениями i-го муниципального района (городского округа), реализующими полномочия муниципального образования в соответствующих сферах;
Нi - для учреждений культуры - численность постоянного населения i-го муниципального района (городского округа); для учреждений образования - численность детей в возрасте от 0 до 18 лет.
Коэффициент загруженности бюджетных учреждений применяется при определении индекса бюджетных расходов по соответствующим вопросам местного значения муниципальных районов (городских округов).".
4.5. Таблицу 1 изложить в новой редакции:
"Таблица 1
Вопросы местного значения муниципальных районов (городских округов), определяющие состав репрезентативной системы расходных обязательств, и показатели, определяющие потребителей бюджетных услуг и применяемые к ним коэффициенты удорожания
Вопросы местного значения | Показатель, характеризующий потребителей бюджетных услуг | Источник информации | Применяемый коэффициент удорожания | Доля коэффициента удорожания | Доля отдельного вида расходов в составе репрезентативной системы расходных обязательств |
Содержание аппарата управления | Численность постоянного населения | Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Калужской области | Коэффициент масштаба | 0.3 | 0.15 |
Коэффициент освоенности | 0.6 | ||||
Коэффициент дисперсности | 0.1 | ||||
Содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения | Численность постоянного населения | Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Калужской области | Коэффициент особых территорий |
| 0.13 |
Коэффициент освоенности | 0.2 | ||||
коэффициент дисперсности (расселения) | 0.5 | ||||
Жилищно-коммунальное хозяйство | Численность постоянного населения | Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Калужской области | Коэффициент |
| 0.16 |
Коэффициент освоенности | 0.2 | ||||
Коэффициент износа | 0.1 | ||||
Культура, физическая культура и спорт | Численность постоянного населения | Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Калужской области | Коэффициент доли специалистов, меры социальной поддержки которых установлены Калужской области "О мерах социальной поддержки специалистов, работающих в сельской местности..." | 0.3 | 0.14 |
Коэффициент загруженности бюджетных учреждений | 0.4 | ||||
Коэффициент износа | 0.3 | ||||
Организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации, и организация предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования | Численность детей в возрасте от 0 до 18 лет | Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Калужской области; органы исполнительной власти Калужской области, уполномоченные в сфере социальной защиты населения и образования | Коэффициент дисперсности (расселения) | 0.2 | 0.27 |
Коэффициент доли специалистов, меры социальной поддержки которых установлены Калужской области "О мерах социальной поддержки специалистов, работающих в сельской местности..." | 0.4 | ||||
Коэффициент загруженности бюджетных учреждений | 0.4 | ||||
Иные вопросы местного значения муниципальных районов (городских округов) | Численность постоянного населения | Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Калужской области | Коэффициент масштаба | 0.5 | 0.15" |
Коэффициент дисперсности (расселения) | 0.3 | ||||
Коэффициент уровня сельского населения | 0.2 |
5. Приложение № 3 "Расчет определения дополнительной дотации на 2010 и 2011 годы" к Методике изложить в новой редакции:
"Приложение № 3
к Методике определения и распределения
дотаций на выравнивание бюджетной
обеспеченности муниципальных районов
(городских округов)
Расчет определения дополнительной дотации на 2012-2014 годы
