(с изменениями на 23 ноября 2018 года)
(в ред. Постановлений Правительства Калужской области от 21.05.2012 N 253, от 13.07.2012 N 354, от 15.02.2013 N 69, от 21.05.2014 N 308, от 14.09.2015 N 522, от 28.12.2016 N 707, от 23.11.2018 N 720)
В соответствии со статьей 13 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" (в ред. постановления Правительства Российской Федерации от 19.08.2011 N 705, от 30.06.2012 N 674, от 25.08.2012 N 852, от 03.12.2012 N 1254, от 18.12.2012 N 1334, от 23.01.2014 N 53, от 25.10.2017 N 1296, от 25.01.2018 N 62, от 13.06.2018 N 676, от 27.08.2018 N 996, от 03.11.2018 N 1307), Законом Калужской области "О разграничении полномочий органов государственной власти Калужской области по реализации Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" Правительство Калужской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
(в ред. Постановлений Правительства Калужской области от 14.09.2015 N 522, от 23.11.2018 N 720)
1. Утвердить:
1.1. Положение о порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг (приложение N 1).
1.2. Положение о порядке проведения экспертизы проектов административных регламентов предоставления государственных услуг (приложение N 2).
2. Органам исполнительной власти Калужской области до 1 июля 2012 года привести свои административные регламенты предоставления государственных услуг в соответствие с настоящим Постановлением.
3. Органам исполнительной власти Калужской области, ответственным за утверждение административных регламентов предоставления государственных услуг:
обеспечить в установленном порядке размещение административных регламентов, а также сведений о государственных услугах в государственных информационных системах Калужской области "Реестр государственных услуг (функций) Калужской области" и "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Калужской области";
(в ред. Постановления Правительства Калужской области от 13.07.2012 N 354)
ежеквартально предоставлять информацию о ходе разработки и утверждении административных регламентов в министерство экономического развития Калужской области.
(в ред. Постановлений Правительства Калужской области от 21.05.2014 N 308, от 28.12.2016 N 707)
4. Признать утратившими силу:
4.1. Пункт 1 постановления Правительства Калужской области от 04.04.2008 N 134 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)" (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 20.06.2008 N 252, от 04.12.2008 N 475).
4.3. Постановление Правительства Калужской области от 04.12.2008 N 475 "О внесении изменения в постановление Правительства Калужской области от 04.04.2008 N 134 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)" (в ред. постановления Правительства Калужской области от 20.06.2008 N 252)".
5. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор Калужской области
А.Д.Артамонов
ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ РАЗРАБОТКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ
(в ред. Постановлений Правительства Калужской области от 13.07.2012 N 354, от 15.02.2013 N 69, от 21.05.2014 N 308, от 14.09.2015 N 522, от 23.11.2018 N 720)
1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок разработки и утверждения исполнительными органами государственной власти Калужской области (далее - органы исполнительной власти) административных регламентов предоставления государственных услуг.
(в ред. Постановления Правительства Калужской области от 15.02.2013 N 69)
1.2. Административный регламент предоставления государственной услуги устанавливает сроки и последовательность административных процедур и административных действий органа исполнительной власти, осуществляемых по запросу физического или юридического лица либо их уполномоченных представителей (далее - заявитель) в пределах установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации полномочий в соответствии с требованиями Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон).
Административный регламент предоставления государственной услуги также устанавливает порядок взаимодействия между структурными подразделениями органа исполнительной власти и должностными лицами, взаимодействия органа исполнительной власти с заявителями, иными органами государственной власти и органами местного самоуправления муниципальных образований Калужской области (далее - органы местного самоуправления), учреждениями и организациями при предоставлении государственной услуги.
1.3. Административные регламенты предоставления государственных услуг разрабатываются органами исполнительной власти, к сфере деятельности которых относится предоставление государственной услуги, в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законами Калужской области и иными нормативными правовыми актами Калужской области, а также с учетом решений комиссии по проведению административной реформы в Калужской области, созданной постановлением Правительства Калужской области от 21.02.2006 N 35 (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 19.06.2006 N 155, от 15.11.2006 N 292, от 09.02.2007 N 40, от 11.02.2008 N 30, от 15.01.2009 N 228, от 17.09.2009 N 377, от 17.03.2010 N 88, от 23.06.2011 N 341, от 09.04.2012 N 169, от 11.04.2013 N 185, от 26.11.2013 N 630, от 28.03.2014 N 200, от 11.08.2014 N 466, от 02.07.2015 N 353, от 11.12.2015 N 696, от 07.12.2016 N 648, от 20.12.2017 N 765), устанавливающих критерии, сроки и последовательность административных процедур, административных действий и (или) принятия решений и иных требований к порядку предоставления государственных услуг.
(в ред. Постановлений Правительства Калужской области от 21.05.2014 N 308, от 14.09.2015 N 522, от 23.11.2018 N 720)
1.4. При разработке административных регламентов предоставления государственных услуг орган исполнительной власти предусматривает оптимизацию (повышение качества) предоставления государственных услуг, в том числе:
а) упорядочение административных процедур и административных действий;
б) устранение избыточных административных процедур и избыточных административных действий, если это не противоречит федеральным законам, нормативным правовым актам Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законам и иным нормативным правовым актам Калужской области;
в) сокращение количества документов, представляемых заявителями для предоставления государственной услуги, применение новых форм документов, позволяющих устранить необходимость неоднократного предоставления идентичной информации, снижение количества взаимодействий заявителей с должностными лицами, в том числе за счет выполнения отдельных административных процедур (действий) на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг и реализации принципа "одного окна", использование межведомственных согласований при предоставлении государственной услуги без участия заявителя, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий;
г) сокращение срока предоставления государственной услуги, а также сроков исполнения отдельных административных процедур и административных действий в рамках предоставления государственной услуги. Орган исполнительной власти, осуществляющий подготовку административного регламента предоставления государственной услуги, может установить в административном регламенте предоставления государственной услуги сокращенные сроки предоставления государственной услуги, а также сроки исполнения административных процедур в рамках предоставления государственной услуги по отношению к соответствующим срокам, установленным законодательством Российской Федерации, в том числе законодательством Калужской области;
д) ответственность должностных лиц органов исполнительной власти за несоблюдение ими требований регламентов при выполнении административных процедур или административных действий;
(пп. "д" в ред. Постановления Правительства Калужской области от 23.11.2018 N 720)
е) предоставление государственной услуги в электронной форме.
1.5. В случае, если в процессе разработки проекта административного регламента предоставления государственной услуги выявляется возможность оптимизации (повышения качества) предоставления государственной услуги при условии соответствующих изменений действующих нормативных правовых актов Калужской области, то проект административного регламента предоставления государственной услуги представляется в установленном порядке с приложением проектов указанных актов.
1.6. Административные регламенты предоставления государственных услуг утверждаются нормативными правовыми актами органов исполнительной власти (приказами), к компетенции которых относится предоставление соответствующей государственной услуги.
Абзац исключен. - Постановление Правительства Калужской области от 13.07.2012 N 354.
1.7. Если в предоставлении государственной услуги участвуют несколько органов исполнительной власти, административный регламент предоставления государственной услуги утверждается постановлением Правительства Калужской области.
Разногласия между органами исполнительной власти по проектам административных регламентов предоставления государственных услуг разрешаются комиссией по проведению административной реформы в Калужской области.
1.8. Отдельные государственные полномочия Калужской области, переданные органам местного самоуправления на основании закона Калужской области с предоставлением субвенций из областного бюджета Калужской области, осуществляются в порядке, установленном соответствующим административным регламентом, утвержденным органом исполнительной власти, если иное не установлено законом Калужской области.
1.9. Регламенты разрабатываются органами исполнительной власти на основании полномочий, предусмотренных законами Калужской области, нормативными правовыми актами Калужской области в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.
(в ред. Постановления Правительства Калужской области от 13.07.2012 N 354)
Регламенты разрабатываются после включения соответствующей государственной услуги в государственную информационную систему Калужской области "Реестр государственных услуг (функций) Калужской области" в соответствии с Положением о порядке формирования и ведения реестра государственных услуг (функций) Калужской области, утвержденным постановлением Правительства Калужской области от 02.10.2009 N 409 "О реестре государственных услуг (функций) Калужской области и портале государственных и муниципальных услуг (функций) Калужской области" (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 21.03.2012 N 129, от 22.04.2014 N 260, от 28.12.2016 N 707) (далее - Реестр государственных услуг).
(абзац введен Постановлением Правительства Калужской области от 23.11.2018 N 720)
1.10. Проекты административных регламентов предоставления государственных услуг, а также проекты нормативных правовых актов по внесению изменений в ранее изданные административные регламенты предоставления государственных услуг, признанию административных регламентов предоставления государственных услуг утратившими силу (далее - проекты административных регламентов предоставления государственных услуг) подлежат независимой экспертизе в порядке, установленном Федеральным законом, и экспертизе, проводимой уполномоченным органом, в порядке, установленном в Положении о порядке проведения экспертизы проектов административных регламентов предоставления государственных услуг.