В 2010 году на территории Калужской области произошло 1202 пожара, в которых погибло 140 человек, 133 происшествия на водных объектах с 55 погибшими и 1758 дорожно-транспортных происшествий с гибелью 266 человек. Всего в происшествиях погиб 461 человек.
Средний уровень гибели людей на пожарах, в ЧС, дорожно-транспортных происшествиях и происшествиях на водных объектах в 2010 году
Виды происшествия | Средний уровень гибели на 100 | ||
по | в Центральном | в | |
Чрезвычайные ситуации <3> | 0,48 | 0,96 | 0 |
Происшествия на водных объектах <3> | 5,33 | 6,33 | 5,45 |
Пожары <4> | 9,20 | 8,20 | 14,00 |
Итого (в ЧС, пожарах и на воде) | 15,01 | 15,49 | 19,45 |
Дорожно-транспортные происшествия <5> | 18,59 | 18,26 | 26,34 |
Всего (с учетом ДТП) | 33,60 | 33,75 | 45,79 |
___________________
<2> Расчет проведен по данным о численности населения по состоянию на 01.01.2011, размещенным на сайте Росстата и опубликованным в бюллетене Калугастата "Численность населения Калужской области по городам, поселкам городского типа, районам и муниципальным образованиям на 1 января 2011 г.".
<3> Расчет проведен на основании данных Государственного доклада о состоянии защиты населения и территорий Российской Федерации от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в 2010 году, опубликованного на официальном сайте МЧС России.
<4> По данным ФГУ "Всероссийского ордена "Знак Почета" научно-исследовательский институт противопожарной обороны" МЧС России.
<5> Расчет проведен на основании данных с официального сайта ГИБДД УМВД России.
По данным государственного доклада о состоянии защиты населения и территорий Российской Федерации от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в 2010 году количество погибших вследствие ЧС, пожаров и происшествий на водных объектах составило 1,037% от общего числа умерших по стране за год. Рубеж в 1% преодолен в 25 субъектах Российской Федерации, в Калужской области данный показатель составляет 1,166% (195 погибших в пожарах и происшествиях на водных объектах на 16730 умерших за год).
С учетом существующей динамики за период 2012-2016 годов при инерционном варианте развития событий прогнозируемое снижение количества погибших в 2016 году относительно показателей 2010 года составит 15% (69 человек), а при использовании программно-целевого метода - 25% (115 человек), то есть одним из основных результатов станет предотвращение гибели 143 человек за 5 лет реализации Программы. Кроме того, уменьшение времени доставки вызова от абонента до оператора ДДС сократит ущерб, наносимый здоровью пострадавших, за счет сокращения времени реагирования экстренных оперативных служб. Например, быстрое деблокирование пострадавшего, заблокированного в машине при ДТП, позволит избежать тяжелых осложнений от потери крови, травматического шока, а своевременное прибытие спасателей-водолазов даст возможность спасти утопающего, проведя реанимационные мероприятия до наступления биологической смерти.
В рамках областной целевой программы "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Калужской области на 2009-2011 годы", утвержденной Законом Калужской области от 25.09.2008 N 460-ОЗ, реализован первый этап создания Системы-112: проведены подготовительные и предпроектные работы, проектирование и модернизация сети связи общего пользования Калужского филиала открытого акционерного общества "ЦентрТелеком".
Для эффективной работы Системы-112 необходимо создать достаточное количество автоматизированных рабочих мест операторов ЕДДС муниципальных образований и ДДС оперативных служб, поскольку в настоящее время в службах "01", "02", "03" и "04" обработка вызовов осуществляется в ручном режиме, невозможно получить точные статистические данные по количеству вызовов и выездов служб. В результате ввода Системы-112 в действие прямые номера "01", "02", "03" и "04" не прекратят существование, поскольку более 70% звонков в данные службы не требуют одновременного экстренного реагирования двух и более служб. Однако удобство вызова оперативных служб в формате "одного окна" постепенно приведет к тому, что большая часть населения перейдет на единый номер "112".
Необходимость разработки Программы обусловлена тем, что проведение работ по развертыванию Системы-112 потребует межведомственной и межотраслевой координации при проведении мероприятий Программы.