Основными мероприятиями в данном направлении являются совершенствование системы управления сектором водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, в том числе мероприятия по переходу на метод образования долгосрочных тарифов, создание условий для заключения концессионных соглашений, увеличение уставного фонда государственного предприятия Калужской области "Калугаоблводоканал".
(абзац в редакции Постановления Правительства Калужской области от 3 мая 2012 года N 228 )
Участие в реализации программных мероприятий организаций водопроводно-канализационного комплекса осуществляется в рамках действующих или разрабатываемых муниципальных инвестиционных программ.
Регулирование деятельности организаций водопроводно-канализационного комплекса Калужской области, участвующих в реализации Программы в рамках государственно-частного партнерства, осуществляется в рамках действующего федерального законодательства, в том числе положениями Федерального закона от 30 декабря 2004 г. N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", постановления Правительства Российской Федерации от 14 июля 2008 г. N 520 "Об основах ценообразования и порядке регулирования тарифов, надбавок предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса", приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 15 февраля 2011 г. N 47 "Об утверждении Методических указаний по расчету тарифов и надбавок в сфере деятельности организаций коммунального комплекса".
Применение данных нормативных актов позволяет устанавливать правила реализации инвестиционных программ и определяет финансовые потребности в части установления надбавок к тарифам и тарифов на подключение к системам водоснабжения.
В ходе регулирования деятельности организаций водопроводно-канализационного комплекса предполагается реализация новых экономических, организационных и правовых механизмов, направленных на развитие конкурентного бизнеса, привлечение частных инвестиций и передовых технологий в сектор водоснабжения и расширение механизмов государственно-частного партнерства.
В частности, данное направление сотрудничества будет осуществляться за счет перехода от действующих в Калужской области механизмов аренды имущества водопроводно-канализационного комплекса Калужской области к их обслуживанию в рамках механизма концессии через реализацию процедуры заключения концессионных соглашений в соответствии с положениями Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях".
Привлечение к сотрудничеству российских и зарубежных организаций, специализирующихся на обслуживании систем водопроводно-канализационного хозяйства, будет осуществляться министерством экономического развития Калужской области, министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской области, органами местного самоуправления Калужской области.
В Калужской области единственным городом с численностью населения свыше 300 тыс. человек является г. Калуга. Поэтому в рамках реализации Программы рассматривается возможность заключения концессионного соглашения между концессионером, определенным по открытому конкурсу, и уполномоченным органом государственной власти Калужской области и (или) уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования "Город Калуга".
Реализацию данного мероприятия предполагается осуществить в три этапа:
- разработка и подготовка концессионного соглашения, проведение конкурса;
- заключение концессионного соглашения и осуществление процедуры передачи в эксплуатацию объектов, предусмотренных концессионным соглашением;
- разработка и утверждение инвестиционной программы в рамках концессионного соглашения.
Кроме этого, для повышения инвестиционной привлекательности муниципальных предприятий сферы ВКХ предполагается поэтапный переход на долговременные тарифы на услуги водоснабжения и водоотведения во всех муниципальных образованиях Калужской области.
Подробно план организационных мероприятий по совершенствованию системы управления отраслью представлен в приложении N 2.
Реализация комплекса организационных мероприятий позволит:
- довести долю капитальных вложений в системы водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод в общем объеме выручки организаций сектора водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод:
к 2013 г. - до 20%;
к 2017 г. - до 31%;
- увеличить долю заемных средств в общем объеме капитальных вложений в системы водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод:
к 2013 г. - до 18%;
к 2017 г. - до 30%;
- увеличить долю воды, поставляемой организациями коммунального комплекса, работающими на основании концессионных соглашений:
к 2013 г. - до 78%;
к 2017 г. - до 90%;
- довести долю воды, поставляемой организациями коммунального комплекса по тарифам, установленным на долгосрочный период регулирования:
к 2013 г. - до 20%;
к 2017 г. - до 35%.