Об утверждении долгосрочной целевой программы "Стимулирование развития жилищного строительства на территории Калужской области" на 2011-2015 годы (утратил силу на основании Постановления Правительства Калужской области от 15 декабря 2014 года N 746)

1.Наименование
Программы       

Долгосрочная целевая программа "Стимулирование развития жилищного    
строительства на территории Калужской области" на 2011-2015 годы     
(далее - Программа)                                                  

2. Заказчик     
Программы       

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства         
Калужской области                                                    

3. Разработчик  
Программы       

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства         
Калужской области                                                    

4. Дата принятия
решения о       
разработке      

Решение президиума Совета при Губернаторе Калужской области по       
реализации приоритетного национального проекта "Доступное и          
комфортное жилье - гражданам России" (протокол заседания от          
27.11.2010 N 7)                                                      

5. Цель и задачи

Основной целью Программы является формирование рынка доступного жилья
экономического класса <1> (далее - экономкласса), отвечающего        
требованиям энергоэффективности и экологичности.                     
Основными задачами Программы в целях реализации на территории        
Калужской области государственной политики в сфере строительного     
комплекса являются:                                                  
- создание условий для развития массового строительства жилья        
экономкласса путем обеспечения земельных участков инженерной,        
социальной и транспортной инфраструктурами;                          
- повышение уровня обеспеченности населения жильем путем увеличения  
объемов жилищного строительства и развития финансово-кредитных       
институтов рынка жилья;                                              
- обеспечение повышения доступности жилья в соответствии с           
платежеспособным спросом граждан и стандартами обеспечения их жилыми
помещениями;                                                         
- создание условий для развития ипотечного жилищного кредитования и  
деятельности участников рынка ипотечного жилищного кредитования;     
- оптимизация порядка предоставления земель под малоэтажное жилищное
строительство и индивидуальное жилищное строительство;               
- обеспечение жильем молодых семей;                                  
- отработка кредитно-финансовых механизмов поддержки проектов        
строительства жилых помещений, предназначенных для последующей сдачи
в аренду (далее - арендное жилье) путем формирования эффективной     
модели государственно-частного партнерства;                          
- создание условий для развития рынка арендного жилья;               
- ежегодное увеличение количества выпускников профессиональных       
учебных заведений по строительным специальностям и повышение качества
их образования;                                                      
- обеспечение подготовки и переподготовки в учебных заведениях       
специалистов для строительного комплекса в соответствии с            
потребностями рынка труда Калужской области;                         
- формирование предложений современных конкурентоспособных           
строительных материалов, полностью удовлетворяющих потребность       
строительного комплекса в материалах, изделиях и конструкциях;       
- создание условий для перспективного развития организаций           
строительного комплекса с использованием местных ресурсов      

- ликвидация аварийного жилищного фонда посредством реализации организационных, финансовых и инвестиционных механизмов переселения граждан в новое жилье и сноса аварийных многоквартирных жилых домов первых массовых серий (335-я, 447-я серии);

(абзац дополнительно введен на основании Постановления Правительства Калужской области от 1 октября 2012 года N 496)     

- строительство многоквартирных домов с применением энергоэффективных технологий строительства;

(абзац дополнительно введен на основании Постановления Правительства Калужской области от 1 октября 2012 года N 496)          

- реконструкция и модернизация жилых домов первых массовых серий

(абзац дополнительно введен на основании Постановления Правительства Калужской области от 1 октября 2012 года N 496)                     

<1> Отнесение жилых помещений к жилью экономкласса осуществляется на
основе Методических рекомендаций по отнесению жилых помещений к жилью
экономического класса, утвержденных приказом Министерства            
регионального развития Российской Федерации от 28.06.2010 N 303

6. Целевые      
индикаторы и    
показатели      

Результатом деятельности органов местного самоуправления             
муниципальных образований Калужской области по вводу жилья будет     
ежегодное строительство жилья на территории муниципального района и  
(или) городского округа Калужской области не менее 1 кв. метра жилья
на человека.                                                         
Целевыми индикаторами Программы (приложение N 1 к Программе)         
являются:                                                            
- годовой объем ввода жилья, в том числе:                            
жилья экономкласса;                                                  
многоэтажного жилья;                                                 
малоэтажного жилья;                                                  
- количество земельных участков, предоставленных индивидуальным      
застройщикам в рамках реализации проектов комплексного освоения и    
развития территорий;                                                 
- обеспеченность населения жильем;                                   
- доля ветхого и аварийного жилья в жилищном фонде;                  
- коэффициент доступности жилья для населения;                       
- доля семей, имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее  
стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и   
заемных средств;                                                     
- количество молодых семей, улучшивших жилищные условия;             
- годовой объем ввода арендного жилья (тыс. кв. м общей площади);    
- количество выпускников профессиональных учебных заведений по       
строительным специальностям очной формы обучения по учреждениям:     
- начального профессионального образования;                          
- среднего профессионального образования;                            
- количество выпускников профессиональных учебных заведений по       
строительным специальностям заочной формы обучения по учреждениям:   
- среднего профессионального образования;                            
- высшего профессионального образования;                             
- количество выпускников общеобразовательных школ, направленных на   
очное обучение по строительным специальностям в учреждения высшего   
профессиональное образования по целевому набору;                          

- процент молодых учителей, получивших ипотечный кредит в текущем году, от общей численности молодых учителей, желающих получить ипотечный кредит;

(абзац в редакции Постановления Правительства Калужской области от 1 ноября 2012 года N 550)         

- количество переселенных граждан из жилищного фонда, признанного в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу в рамках подпрограммы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Калужской области";

(абзац дополнительно введен на основании Постановления Правительства Калужской области от 1 октября 2012 года N 496)          

- количество человек, проживающих в многоквартирных домах первых массовых серий, подлежащих реконструкции и модернизации, и улучшивших жилищные условия;

(абзац дополнительно введен на основании Постановления Правительства Калужской области от 1 октября 2012 года N 496)          

- общая площадь жилья в многоквартирных домах первых массовых серий, приведенных в нормативное состояние после реконструкции и модернизации

(абзац дополнительно введен на основании Постановления Правительства Калужской области от 1 октября 2012 года N 496)       

- процент молодых учителей, улучшивших жилищные условия за счет ипотечного кредита в текущем году, от общей численности молодых учителей, улучшивших жилищные условия в рамках реализации других программ в текущем году.

(абзац дополнительно введен на основании Постановления Правительства Калужской области от 1 ноября 2012 года N 550)      

7. Сроки и этапы
реализации      

2011-2015 годы, одноэтапно                                           

8. Перечень     
подпрограмм и   
основных        
мероприятий     

Программа состоит из восьми подпрограмм

(в редакции Постановления Правительства Калужской области от 1 ноября 2012 года N 550):

1. Подпрограмма "Комплексное освоение и развитие территорий в целях  
жилищного строительства и развития индивидуального жилищного         
строительства" (приложение N 2 к Программе) включает реализацию      
мероприятий по следующим направлениям:                               
- разработка документов территориального планирования;               
- вовлечение в гражданский оборот находящихся в федеральной          
собственности земельных участков для жилищного строительства;        
- оптимизация упрощенного порядка предоставления земельных участков  
под малоэтажное жилищное строительство;                              
- обеспечение земельных участков необходимой социальной, транспортной
и инженерной инфраструктурой в рамках реализации проектов            
комплексного освоения территорий в целях жилищного строительства, в  
том числе индивидуального жилищного строительства.  

2. Подпрограмма "Формирование сбалансированного рынка жилья          
экономкласса и повышение эффективности обеспечения жильем отдельных  
категорий граждан" (приложение N 3 к Программе) включает реализацию  
мероприятий по следующим направлениям:                               
 - реализация проектов по строительству жилья экономкласса,           
отвечающего требованиям энергоэффективности и экологичности;         
 - реализация мероприятий по содействию кредитования застройщиков,    
осуществляющих реализацию проектов строительства жилья экономкласса;
   (абзац исключен на основании Постановления Правительства Калужской области от 12 марта 2012 года N 115)               
 - предоставление возможности приобретения жилья экономкласса,        
построенного в рамках реализуемых на территории Калужской области    
проектов жилищного строительства, осуществляемых при государственной
поддержке, гражданам, получающим государственную поддержку в рамках  
реализации подпрограмм "Обеспечение жильем молодых семей",           
"Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем       
категорий граждан, установленных федеральным законодательством"      
федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы, а также    
иным категориям граждан по решению органов государственной власти    
Калужской области и органов местного самоуправления муниципальных    
образований Калужской области по средней рыночной стоимости 1 кв.    
метра, не превышающей среднюю рыночную стоимость 1 кв. метра общей   
площади жилья по субъекту Российской Федерации, определяемую         
уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным       
органом исполнительной власти (Минрегионом России);                  
 - формирование и удовлетворение спроса на приобретение жилья для     
различных категорий граждан.  

3. Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей" (приложение N 4 к Программе) включает реализацию мероприятий по следующим направлениям:     

- предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья;     

- предоставление молодым семьям дополнительных социальных выплат при рождении (усыновлении) одного ребенка на цели погашения части кредита или займа, предоставленного на приобретение или строительство жилья, в том числе ипотечного жилищного кредита, либо компенсации затраченных молодой семьей собственных средств на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья. Указанная дополнительная социальная выплата предоставляется молодой семье, получившей социальную выплату на приобретение (строительство) жилья и улучшившей свои жилищные условия;     

- предоставление молодым семьям дополнительных социальных выплат для возмещения части процентной ставки по кредитам или займам на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, в том числе по ипотечным жилищным кредитам. Указанная дополнительная социальная выплата предоставляется:     

- молодым семьям, являющимся участниками подпрограммы на момент их обращения в министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской области (далее - уполномоченный орган);     

- молодым семьям, получившим социальную выплату на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома до 1 января 2011 года;     

- молодым семьям, которые являлись участниками подпрограммы и получили кредит после 1 января 2011 года;     

- молодым семьям, с которыми уполномоченный орган заключил соглашения о предоставлении дополнительных социальных выплат для возмещения части процентной ставки по ипотечным жилищным кредитам или займам, полученным на приобретение жилого помещения (создание объекта индивидуального жилищного строительства) до 1 января 2011 года.        

(пункт 3 в редакции Постановления Правительства Калужской области от 3 августа 2012 года N 393)              

4. Подпрограмма "Развитие арендного фонда жилья в Калужской области -
жилье для профессионалов" (приложение N 5 к Программе) включает      
реализацию следующих мероприятий:                                    
- разработку сетевого графика формирования, предоставления, и        
освоения земельных участков, которые необходимы для строительства    
арендного жилья в соответствии с целевыми показателями;              
- поддержку реализации проектов строительства арендного жилья        
экономического класса, направленную на минимизацию стоимости         
строительства арендного фонда, в том числе:                          
- обеспечение земельных участков необходимыми объектами инженерной,  
транспортной и социальной инфраструктур;                             
- разработку и внедрение типовых решений обеспечения строительства   
арендного жилья экономичными, энергоэффективными и энергосберегающими
технологиями;                                                        
- содействие кредитованию застройщиков, осуществляющих реализацию    
проектов строительства арендного жилья (в форме субсидирования       
процентных ставок по кредитам);                                      
- создание благоприятных условий для закрепления сотрудников в       
организациях, непосредственно осуществляющих деятельность на         
территории индустриальных и технопарков Калужской области.  

5. Подпрограмма "Кадровое обеспечение задач строительства"           
(приложение N 6 к Программе) включает реализацию мероприятий по      
следующим направлениям:                                              
- развитие межведомственного взаимодействия по вопросам кадрового    
обеспечения строительной отрасли, совершенствование нормативной      
правовой базы по вопросам кадрового обеспечения строительной отрасли,
укрепление и развитие материально-технической базы учреждений,       
реализующих программы подготовки и переподготовки строительных       
кадров;                                                              
- комплексное исследование ресурсного потенциала строительного       
комплекса Калужской области;                                         
- мониторинг кадров хозяйствующих субъектов и определение            
потребностей работодателей в строительных кадрах;                    
- профориентация и мониторинг соответствия подготовки строительных   
кадров прогнозу потребности;                                         
- информационное обеспечение подпрограммы.       

6. (пункт исключен на основании Постановления Правительства Калужской области от 1 ноября 2012 года N 550)

______________________________
Пункты 7, 8, 9 предыдущей редакции
соответственно считать
пунктами 6, 7, 8 настоящей редакции -
Постановление Правительства Калужской области от 1 ноября 2012 года N 550
______________________________

6. Подпрограмма "Поддержка ипотечного жилищного кредитования" на 2012-2015 годы (приложение N 7 к Программе) включает реализацию мероприятий по следующим направлениям (в редакции Постановления Правительства Калужской области от 1 ноября 2012 года N 550):     

- внедрение механизмов, предусмотренных открытым акционерным обществом "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию" (далее - ОАО "АИЖК") в рамках Программы по стимулированию предоставления кредитов (займов) на цели строительства и приобретения жилья экономкласса (далее - программа "Стимул");     

- разработка и внедрение новых ипотечных продуктов для различных социально ориентированных групп населения;     

- поддержка заемщиков, оказавшихся в трудном финансовом положении;     

- осуществление секьюритизации ипотечных кредитов с участием ОАО "АИЖК";     

- разработка схем привлечения долгосрочных финансовых ресурсов на рынок ипотечного жилищного кредитования.

(пункт 7 дополнительно введен на основании Постановления Правительства Калужской области от 12 марта 2012 года N 115)            

7. Подпрограмма "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Калужской области" (приложение N 9 к Программе) включает реализацию следующих мероприятий (в редакции Постановления Правительства Калужской области от 1 ноября 2012 года N 550):     

- улучшение жилищных условий граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде;     

- снос многоквартирных домов, признанных аварийными в связи с физическим износом.

(пункт дополнительно введен на основании Постановления Правительства Калужской области от 1 октября 2012 года N 496)          

8. Подпрограмма "Реконструкция и модернизация жилых домов первых массовых серий на территории Калужской области" (приложение N 10 к Программе) включает реализацию следующего мероприятия (в редакции Постановления Правительства Калужской области от 1 ноября 2012 года N 550):      

- повышение эффективности эксплуатации и использования жилищного фонда.

(пункт дополнительно введен на основании Постановления Правительства Калужской области от 1 октября 2012 года N 496)     

9. Объемы и     
источники       
финансирования

Источники и
направления
финансирования

2011

2012

2013

2014

2015

Итого

Всего              

1718,47

1022,883

1387,918

3069,278

2633,278

 9831,827

В том числе:        

Областной бюджет   
<1>  

 424,753

  311,671

 452,14

 452,14

 452,14

 2092,844

Федеральный бюджет
<2>  

  59,193

  251,781

 161,138

 161,138

 161,138

   794,388

Местные бюджеты <3>  

   0    

   16,56

 149,64

 166    

 175    

   507,2  

Внебюджетные       
источники <4>  

1234,524

  442,871

 625    

2290    

1845    

 6437,395

Из них:             

Средства ОАО "АИЖК"

 851,76

    0    

   0    

   0    

   0    

   851,76

    1. Подпрограмма "Комплексное освоение и развитие территорий в целях     
жилищного строительства и развития индивидуального жилищного строительства"  

Областной бюджет   
<1>  

 110,081

  100,495

 214,969

 214,969

 214,969

   855,483

Из них:             

Межбюджетные       
субсидии            

   0    

   13,821

  14    

  14    

  14    

    55,821

Федеральный бюджет
<2>  

   0    

  182,547

  95    

  95    

  95    

   467,547

Местные бюджеты <3>  

   0    

    1,56

   4,64

   0    

   0    

     6,2  

Внебюджетные       
источники <4>  

   0    

    0    

   0    

 430    

 570    

  1000    

ИТОГО              

 110,081

  284,602

 314,609

 739,969

 879,969

  2329,23

 2. Подпрограмма "Формирование сбалансированного рынка жилья экономкласса и
  повышение эффективности обеспечения жильем отдельных категорий граждан"   

Областной бюджет   
<1>  

   0    

    0    

   0    

   0    

   0    

     0    

Внебюджетные       
источники <4>  

 851,76

    0    

   0    

1200    

 600    

  2651,76

Из них:             

Средства ОАО "АИЖК"

 851,76

    0    

   0    

   0    

   0    

   851,76

ИТОГО               

 851,76

    0    

   0    

1200    

 600    

  2651,76

             3. Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей"              

Областной бюджет   
<1>  

 152,196

  171,5  

 170    

 170    

 170    

  833,696

Федеральный бюджет
<2>  

  59,193

   69,234

  45    

  45    

  45    

  263,427

Внебюджетные       
источники <4>  

 382,764

  442,871

 450    

 450    

 450    

2175,635

ИТОГО               

 594,153

  683,605

 665    

 665    

 665    

3272,758

4. Подпрограмма "Развитие арендного фонда жилья в Калужской области - жилье
                            для профессионалов"                              

Областной бюджет   
<1>  

 162,476

    9,676

  32,171

  32,171

  32,171

  268,665

Федеральный бюджет  

   0    

    0    

  15,138

  15,138

  15,138

  45,414

Внебюджетные       
источники <4>
(средства ОАО      
"АИЖК",            
государственной    
корпорации "Банк   
развития и         
внешнеэкономической
деятельности")      

ИТОГО              

 162,476

    9,676

  47,309

  47,309

  47,309

   314,079

         5. Подпрограмма "Кадровое обеспечение задач строительства"         

Областной бюджет   
<1>  

В рамках текущего финансирования                        

 6. Подпрограмма "Поддержка ипотечного жилищного кредитования" на 2012-2015
                                    годы                                     

Областной бюджет   
<1>  

   0    

   30    

  35    

  35    

  35    

   135    

Федеральный бюджет
<2>  

   0    

    0    

   6    

   6    

   6    

    18    

Местные бюджеты <3>  

   0    

   15    

  15    

  15    

  15    

    60    

ИТОГО               

   0    

   45    

  56    

  56    

  56    

   213    

   7. Подпрограмма "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на    
                       территории Калужской области"                         

Областной бюджет   
<1>  

   0    

    0    

   0    

   0    

   0    

     0    

Из них:             

Межбюджетные       
субсидии            

   0    

    0    

   0    

   0    

   0    

     0    

Местные бюджеты <3>  

   0    

    0    

  25    

  25    

  25    

    75    

ИТОГО               

   0    

    0    

  25    

  25    

  25    

    75    

 8. Подпрограмма "Реконструкция и модернизация жилых домов первых массовых  
                                   серий"                                    

Областной бюджет   
<1>  

   0    

    0    

   0    

   0    

   0    

     0    

Из них:             

Межбюджетные       
субсидии            

   0    

    0    

   0    

   0    

   0    

     0    

Местные бюджеты <3>  

   0    

    0    

 105    

 126    

 135    

   366    

Внебюджетные       
источники <4>  

   0    

    0    

 175    

 210    

 225    

   610    

ИТОГО              

   0    

    0    

 280    

 336    

 360    

   976    

<1>  -  объемы  средств  областного  бюджета  ежегодно  уточняются   законом
Калужской области об областном бюджете на  очередной  финансовый  год  и  на
плановый период;                                                            
<2> - объемы средств федерального бюджета ежегодно уточняются по результатам
проводимых в рамках федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы
конкурсных отборов субъектов Российской Федерации;                          
<3> - объемы финансовых средств, направляемых  на  реализацию  Программы  из
местных бюджетов, ежегодно уточняются в  соответствии  с  решениями  органов
местного  самоуправления  муниципальных  образований  Калужской  области   о
местных бюджетах на очередной финансовый год и на плановый период;          
<4> - объемы внебюджетных средств определяются на основании соглашений о    
совместной реализации программ (проектов)                                   

(пункт 9 в редакции Постановления Правительства Калужской области от 29 марта 2013 года N 163)

10. Ожидаемые
результаты      

Реализация Программы позволит обеспечить к 2015 году:                
- улучшение жилищных условий населения вследствие увеличения уровня  
обеспеченности жильем до 28,9 кв. метра на человека;                 
- повышение доступности приобретения жилья за счет того, что средняя
стоимость стандартной квартиры размером 54 кв. метра будет равна     
среднему совокупному денежному доходу семьи из 3 человек за 3,52     
года;                                                                
- возможность приобретения жилья, в том числе с помощью собственных  
средств, ипотечных кредитов и займов, для 32,2 процента семей;       
- предоставление 2500 земельных участков индивидуальным застройщикам
по упрощенной схеме;                                                 

- улучшение за период реализации Программы жилищных условий с помощью социальных выплат 1726 молодым семьям;

(абзац  в редакции Постановления Правительства Калужской области от 29 марта 2013 года N 163)

- рост годового объема ввода жилья до 950 тыс. кв. метров общей      
площади;                                                             
- достижение контрольных показателей по вводу жилья по муниципальным
образованиям и Калужской области в целом;                            
- создание условий для улучшения демографической ситуации путем      
реализации эффективной инвестиционной и миграционной политики        
области;                                                             
- формирование эффективной модели государственно-частного партнерства
для реализации проектов строительства арендного жилья на территории  
области;                                                             
- ввод арендного жилья при государственной поддержке в объеме 70 тыс.
кв. метров (в редакции Постановления Правительства Калужской области от 5 декабря 2011 года N 638);

(абзац  исключен на основании Постановления Правительства Калужской области от 29 марта 2013 года N 163)                                         
- улучшение качества жилищного фонда Калужской области;              
- развитие инструментов ипотечного жилищного кредитования;           
- повышение эффективности реализации государственных программ по     
обеспечению жильем отдельных категорий граждан;                      
- подготовку специалистов по строительным специальностям и повышение
квалификации инженерно-технических работников;                     

 (абзац  исключен на основании Постановления Правительства Калужской области от 29 марта 2013 года N 163)                                                                                     

(абзац  исключен на основании Постановления Правительства Калужской области от 29 марта 2013 года N 163)                                         

(абзац  исключен на основании Постановления Правительства Калужской области от 29 марта 2013 года N 163)                                         

- улучшение жилищных условий граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде;

(абзац  дополнительно введен на основании Постановления Правительства Калужской области от 1 октября 2012 года N 496)                               

 - снос многоквартирных домов, признанных аварийными в связи с физическим износом;     

(абзац  дополнительно введен на основании Постановления Правительства Калужской области от 1 октября 2012 года N 496)                               

 - повышение эффективности эксплуатации и использования жилищного фонда

(абзац  дополнительно введен на основании Постановления Правительства Калужской области от 1 октября 2012 года N 496)                                                    

11. Система     
организации     
контроля за     
исполнением     

Контроль за исполнением Программы осуществляется в соответствии с    
постановлением Правительства Калужской области от 30.11.2007 N 315   
"Об утверждении Порядка принятия решений о разработке долгосрочных   
целевых программ, реализуемых за счет средств областного бюджета, их
формирования и реализации и Порядка проведения и критериев оценки    
эффективности реализации долгосрочных целевых программ, реализуемых  
за счет средств областного бюджета" (в ред. постановления            
Правительства Калужской области от 31.03.2009 N 111)