(с изменениями на 1 ноября 2013 года)
______________________________
Утратил силу на основании
Постановления Губернатора Калужской области от 23 апреля 2014 года N 269
______________________________
___________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
Постановлением Правительства Калужской области от 1 ноября 2013 года N 584.
___________________________________________
В целях сохранения и восстановления наследия традиционной народной культуры, поддержки многообразия форм культуры Калужской области Правительство Калужской области
постановляет:
Утвердить долгосрочную целевую программу «Поддержка традиционной народной культуры Калужской области на 2010-2015 годы» (прилагается).
Губернатор Калужской области
А.Д.Артамонов
Приложение
к постановлению Правительства
Калужской области
от 22 октября 2010 года N 418
ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
«Поддержка традиционной народной культуры
Калужской области на 2010-2015 годы»
ПАСПОРТ
1. | Наименование Программы | Долгосрочная целевая программа «Поддержка традиционной народной культуры Калужской области на 2010-2015 годы» (далее - Программа) | ||||||||||||
2. | Заказчик Программы | Министерство культуры и туризма Калужской области - (строка в редакции Постановления Правительства Калужской области от 1 ноября 2013 года N 584) | ||||||||||||
3. | Разработчик Программы | Министерство культуры Калужской области | ||||||||||||
4. | Дата принятия решения о разработке | Распоряжение Губернатора Калужской области от 17.12.2009 № 143-р «О разработке проекта долгосрочной целевой программы «Поддержка традиционной народной культуры Калужской области на 2010-2012 годы» | ||||||||||||
5. | Цели и задачи | Цели Программы: сохранение и восстановление наследия традиционной народной культуры, поддержка многообразия форм культуры Калужской области. Задачи: - обеспечение для населения области равных возможностей доступа к культурным ценностям, участия в культурной жизни, творческой деятельности; - сохранение, развитие и популяризация лучших образцов самобытного традиционного народного и художественного творчества Калужской области; - вовлечение в сферу традиционной народной культуры детей и молодежи, развитие их творческих дарований; - поддержка народных промыслов и ремесел Калужского края | ||||||||||||
6. | Важнейшие целевые индикаторы | Наименование показателя | 2009 год | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | |||||
кол-во | Доля | |||||||||||||
Количество творческих лабораторий и мастер-классов, ед. | 13 | - | 38 | 45 | 53 | 55 | 60 | 65 | ||||||
Доля фольклорных коллективов от общего числа коллективов самодеятельного народного творчества, % | Всего: | 6,3 | 6,5 | 6,8 | 7,0 | 7,5 | 8,0 | 8,5 | ||||||
Доля участников фольклорных коллективов от общего числа участников коллективов самодеятельного народного творчества, % | Всего участников: | 5,5 | 5,7 | 6,0 | 6,3 | 6,5 | 6,7 | 7,0 | ||||||
Доля коллективов народных промыслов от общего числа коллективов самодеятельного народного творчества, % | Всего: | 5,3 | 5,5 | 5,7 | 6,0 | 6,2 | 6,5 | 6,8 | ||||||
Доля участников коллективов народных промыслов от общего числа участников коллективов самодеятельного народного творчества, % | Всего участников: | 5,0 | 5,3 | 5,5 | 5,7 | 5,9 | 6,1 | 6,3 | ||||||
Доля жителей Калужской области, занимающихся в любительских объединениях и кружках от общего числа жителей Калужской области, % | Всего участников 44,5 | 4,4 | 4,5 | 4,7 | 5,0 | 5,3 | 5,5 | 5,7 | ||||||
Доля детей до 14 лет - участников клубных формирований от общего числа детей школьного возраста Калужской области, % | Всего | 22 | 23 | 24 | 25 | 27 | 29 | 30 | ||||||
7. | Сроки и этапы реализации | 2010 - 2015 годы | ||||||||||||
8. | Перечень основных мероприятий | Обеспечение сохранности наследия традиционной народной культуры; информационное и методическое обеспечение в сфере традиционной народной культуры; поддержка деятельности по сохранению и развитию традиционной народной культуры; развитие любительского самодеятельного творчества и организация социокультурной деятельности; укрепление материально-технической базы учреждений культурно-досугового типа муниципальных образований Калужской области. | ||||||||||||
9. | Объемы и источники финансирования (в целом по Программе, а также по годам и источникам финансирования), тыс. руб. | Годы | Федеральный бюджет* | Областной бюджет ** | Бюджеты МО*** | Всего | ||||||||
2010 | 200,0 | 1500,0 | - | 1700,0 | ||||||||||
2011 | 200,0 | 3862,206 | 253,909 | 4316,115 | ||||||||||
2012 | 250,0 | 3716,439 | 165,971 | 4132,41 | ||||||||||
2013 | 166916,0 | 3637,327 | 339,513 | 170892,84 | ||||||||||
2014 | 153633,0 | 3489,785 | 236,725 | 157359,51 | ||||||||||
2015 | 153633,0 | 3556,027 | 219,658 | 157408,685 | ||||||||||
ИТОГО | 474832,0 | 19761,784 | 1215,776 | 495809,56 | ||||||||||
<*> Объемы финансовых средств федерального бюджета ежегодно | ||||||||||||||
(строка в редакции Постановления Правительства Калужской области от 1 ноября 2013 года N 584) | ||||||||||||||
10. | Ожидаемые конечные результаты | В результате реализации Программы в 2015 году: - количество творческих лабораторий и мастер-классов для руководителей и участников самодеятельных коллективов и народных мастеров декоративно-прикладного искусства возрастет в 5 раз по сравнению с 2009 годом; - число жителей Калужской области, занимающихся в любительских объединениях и кружках, от общего числа жителей Калужской области, увеличится на 1,3 процента; - доля детей - участников клубных формирований от общего числа детей школьного возраста Калужской области возрастет до 30 процентов. | ||||||||||||
11. | Система организации контроля за исполнением Программы | Контроль за исполнением Программы осуществляется в соответствии с Порядком принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ, реализуемых за счет средств областного бюджета, их формирования и реализации, Порядком проведения и критериями оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ, реализуемых за счет средств областного бюджета, утвержденными постановлением Правительства Калужской области от 30.11.2007 № 315 «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ, реализуемых за счет средств областного бюджета, их формирования и реализации и Порядка проведения и критериев оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ, реализуемых за счет средств областного бюджета» (в ред. постановления Правительства Калужской области от 31.03.2009 № 111) |
1. Содержание проблемы и необходимость ее решения программным методом
Традиционная народная культура является глубинной основой всего многообразия направлений, видов и форм культуры современного общества. В ней закреплен весь накопленный веками опыт практической и духовной деятельности. Традиция придает культуре устойчивость, обеспечивает ее целостность и единство, отсеивает нецелесообразное, чуждое и сохраняет специфическое, ценное для данного этноса, региона, эпохи. Наследие традиционной народной культуры является источником современной национальной культуры и искусства. Вытеснение народных традиций на периферию культурных процессов грозит разрушением самобытности региональной культуры и, как следствие, размыванием и утратой у подрастающих поколений культурной и национальной идентичности. Основной целью государственной политики в области культуры является обеспечение сохранения в едином культурном пространстве многообразия всей накопленной предыдущими поколениями системы ценностей.
Вопросам развития народной культуры, поддержки, сохранения и развития народных художественных промыслов России было посвящено заседание Государственного совета Российской Федерации «О государственной поддержке традиционной народной культуры в России» 26 декабря 2006 года, на котором было предложено выработать целостную долговременную стратегию работы в этой сфере и продумать концептуальные подходы к решению вопросов сохранения нематериального культурного наследия. 30 октября 2008 года состоялись парламентские слушания на тему «Законодательная поддержка сохранения и развития народных художественных промыслов России». 20 апреля 2009 года в г. Москве прошла XXIV Конференция Ассоциации «Народные художественные промыслы России».
Президент Российской Федерации в Послании Федеральному Собранию Российской Федерации 26 апреля 2004 года отметил, что «отсутствие собственной культурной ориентации, слепое следование зарубежным штампам неизбежно ведут к потере нацией своего лица» и поставил задачу «развивать национальные культуры народов России, включая поддержку фольклорного творчества».
Приоритетные направления государственной политики в сфере культуры нашли свое отражение в Стратегии социально-экономического развития Калужской области до 2030 года, одобренной постановлением Правительства Калужской области от 29 июня 2009 года № 250 «О Стратегии социально-экономического развития Калужской области до 2030 года» (проект «Исторические поселения Калужской области - источник народных традиций»).
Калужская область имеет уникальные самобытные традиции, своими корнями уходящие в народную культуру, включающую в себя все многообразие обрядов, ритуалов, праздников, промыслов и ремесел, занятия населения любительским творчеством.
Сохраняются и развиваются народные промыслы: лозоплетение (г. Боровск), традиционная вышивка (г. Таруса), традиционная художественная керамика (г. Киров, г. Таруса, дер. Хлуднево Думиничского района), декоративная обработка металла - ковка (г. Калуга), лоскутное шитье, куклы (г. Калуга, г. Боровск, г. Обнинск). Мастера народных ремесел и промыслов, лучшие фольклорные коллективы и исполнители достойно представляют Калужскую область при участии в международных и всероссийских культурных акциях.
Проводимая в области работа по сохранению и развитию традиционной культуры способствовала привлечению внимания общества к проблемам народной культуры, введению ее элементов в современную культурную жизнь, увеличению числа музеев народного творчества, комнат ремесел и крестьянского быта, работающих на базе сельских домов культуры, росту числа участников клубных формирований, занимающихся традиционной народной культурой. В Калужской области действуют 455 учреждений культурно-досугового типа, на базе которых работают 2526 клубных формирований самодеятельного народного творчества, популяризирующих традиционную культуру, с общим количеством участников 26,8 тыс. человек, среди которых более половины (15,6 тыс. чел.) - дети до 14 лет. Деятельность по освоению национального культурного наследия в учреждениях культуры области расценивается в качестве ведущей.
Регулярным стало проведение областной научно-практической конференции по проблемам сохранения фольклора «Родная старина», учебных семинаров по традиционной культуре в рамках взаимодействия с научно-исследовательским институтом культурного и природного наследия, Московской государственной консерваторией, Центром русского фольклора, Государственным домом народного творчества по изучению и разработке проблем традиционной народной культуры.
Действующие на базе учреждений культуры центры, школы, музеи народного творчества совместно с государственным учреждением культуры «Областной научно-методический центр народного творчества и культпросветработы» (далее - ГУК) ведут исследовательскую деятельность в сфере народной культуры. Результатом такой работы стали программы возрождения местных традиций и народной культуры, принятые в Козельском и Сухиничском районах.
Заслуги лучших творческих коллективов области отмечены высокими наградами:
- ансамбль «Играй, рожок» (г. Обнинск) за вклад в развитие народного творчества удостоен премии Правительства Российской Федерации «Душа России»;
- руководители Дешовского народного хора (И.А. Фаронова) (Козельский район) и муниципального учреждения культуры г. Калуги «Дом мастеров» (В.Н. Раков) за личный вклад в развитие традиционной культуры Калужской области отмечены премиями Губернатора Калужской области.
Золотым фондом области являются этнографические коллективы сел Пеневичи и Подбужье (Хвастовичский район), дер. Вербежичи (Людиновский район), Дешовский и Обуховский народные хоры (Козельский и Дзержинский районы), фольклорные ансамбли «Роща» (ГУК), «Праздник» (г. Обнинск), «Ярославна» (Малоярославецкий район) и другие. Практическому воссозданию культурных традиций региона своим творчеством способствуют оркестры и ансамбли народных инструментов (Малоярославецкий, Козельский, Боровский, Мосальский, Мещовский районы).
Школы мастеров при Боровском районном доме культуры, Обуховском (Дзержинский район) и Стрельненском (Бабынинский район) сельских домах культуры, клуб мастеров «Толока» при ГУК ведут большую работу по сохранению и популяризации традиционных и современных видов народного декоративно-прикладного творчества.
В результате многолетней деятельности по сохранению и поддержке традиционной народной культуры удалось сделать более востребованными населением сельские учреждения культуры, качественно улучшить и увеличить количество культурно-досуговых мероприятий и клубных формирований.
Проблемная ситуация в сфере традиционной народной культуры определяется уходом из жизни людей старшего поколения - носителей и знатоков народных традиций. Сохранение традиционно бытовавших на территории области промыслов и ремесел (ткачество, лозоплетение, резьба и роспись по дереву и др.) в настоящее время осуществляется в основном за счет отдельно работающих мастеров. Очевидно, что в силу разрушенности механизмов преемственности данных традиций это обстоятельство ставит под угрозу исчезновения огромный культурный пласт, созданный предыдущими поколениями, а забвение народных традиций, их утрата грозят распадом этнокультурных связей (в первую очередь - межпоколенных). Преодоление разрыва ценностных связей между молодым и старшим поколениями посредством приобщения молодежи к культурно-историческому наследию народной культуры - важнейшая задача, решение которой позволит спасти от бездуховности, бескультурности, цинизма нынешнее и будущее поколения россиян.
Недостаточное финансирование и, как следствие, неудовлетворительная материально-техническая база самодеятельных коллективов, слабая экспедиционная работа, недостаток информации по традиционной культуре края не позволяют в полной мере развивать данное направление и активно привлекать к освоению традиций молодежь.
Социальная значимость народной культуры как основы для развития многих жанров профессионального искусства, сохранения культурного разнообразия, уникальных самобытных традиций, сложность работ по сохранению культурного наследия, народных традиций и включению их в принципиально иную социокультурную среду определяют необходимость государственной поддержки в этой сфере, координации действий органов государственной власти, местного самоуправления области, народных коллективов и мастеров.
Необходимо отметить, что в случае развития ситуации, когда меры, направленные на восстановление и поддержку традиционной народной культуры в Калужской области, не будут предприняты, возникнет опасность нарушения процессов преемственности народных традиций, утери ряда традиционных ремесел, обычаев, обрядов, уменьшится охват детей и подростков организованным досугом, особенно на селе, ежегодно будет уменьшаться количество фольклорных коллективов, коллективов народных промыслов, народных хоров в культурно-досуговых учреждениях и в целом количество коллективов самодеятельного художественного творчества.
Целями Программы являются сохранение и восстановление наследия традиционной народной культуры, поддержка многообразия форм культуры Калужской области.
Для достижения поставленных целей необходимо решить следующие задачи:
- обеспечение для населения области равных возможностей доступа к культурным ценностям, участия в культурной жизни, творческой деятельности;
- сохранение, развитие и популяризация лучших образцов самобытного традиционного народного и художественного творчества Калужской области;
- вовлечение в сферу традиционной народной культуры детей и молодежи, развитие их творческих дарований;
- поддержка народных промыслов и ремесел Калужского края.
На решение задачи по обеспечению населению равных возможностей доступа к культурным ценностям, участию в культурной жизни, творческой деятельности будет направлено проведение различных конкурсов творческих самодеятельных коллективов, фестивалей народного творчества.
Сбор материалов о бытовании народных промыслов, ремесел, самобытных праздников и обрядов на территории Калужской области, этнографическая экспедиционная работа, выпуск репертуарных сборников песен региона, этнографических карт и сборников будут способствовать сохранению, развитию и популяризации лучших образцов самобытного традиционного народного и художественного творчества Калужской области.
Поддержке народных промыслов и ремесел Калужского края будут способствовать проведение выставок, творческих лабораторий, фестиваля фольклора и ремесел Калужского края, проекты по популяризации народных промыслов. Оценка результативности Программы будет ежегодно отслеживаться на основании следующих целевых показателей (индикаторов):
Целевые индикаторы и показатели
Наименование показателя | 2009 год | 2010 год | 2011 год | 2012 год | 2013 | 2014 | 2015 | |
количество | доля | |||||||
Количество творческих лабораторий и мастер-классов, ед. | 13 | - | 38 | 45 | 53 | 55 | 60 | 65 |
Доля фольклорных коллективов от общего числа коллективов самодеятельного народного творчества, % | Всего: 2526 ед., | 6,3 | 6,5 | 6,8 | 7,0 | 7,5 | 8,0 | 8,5 |
Доля участников фольклорных коллективов от общего числа участников коллективов самодеятельного народного творчества, % | Всего участников: | 5,5 | 5,7 | 6,0 | 6,3 | 6,5 | 6,7 | 7,0 |
Доля коллективов народных промыслов от общего числа коллективов самодеятельного народного творчества, % | Всего: 2526 ед., | 5,3 | 5,5 | 5,7 | 6,0 | 6,2 | 6,5 | 6,8 |
Доля участников коллективов народных промыслов от общего числа участников коллективов самодеятельного народного творчества, % | Всего участников 26,8 тыс. чел., | 5,0 | 5,3 | 5,5 | 5,7 | 5,9 | 6,1 | 6,3 |
Доля жителей Калужской области, занимающихся в любительских объединениях и кружках, от общего числа жителей Калужской области, % | 44,5 тыс. чел. | 4,4 | 4,5 | 4,7 | 5,0 | 5,3 | 5,5 | 5,7 |
Доля детей до 14 лет - участников клубных формирований от общего числа детей школьного возраста Калужской области, % | 22,1 тыс. чел. | 22 | 23 | 24 | 25 | 27 | 29 | 30 |