Недействующий


ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 22 октября 2010 года N 418


Об утверждении долгосрочной целевой программы «Поддержка традиционной народной культуры Калужской области на 2010-2015 годы»

(с изменениями на 1 ноября 2013 года)
______________________________
Утратил силу на основании
Постановления Губернатора Калужской области от 23 апреля 2014 года N 269
______________________________

___________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:     
Постановлением Правительства Калужской области от 1 ноября  2013 года N 584.
___________________________________________  



В целях сохранения и восстановления наследия традиционной народной культуры, поддержки многообразия форм культуры Калужской области Правительство Калужской области


  постановляет:


Утвердить долгосрочную целевую программу «Поддержка традиционной народной культуры Калужской области на 2010-2015 годы» (прилагается).


Губернатор Калужской области
А.Д.Артамонов


Приложение
 к постановлению Правительства
 Калужской области
от 22 октября 2010 года N 418

ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
«Поддержка традиционной народной культуры
Калужской области на 2010-2015 годы»

ПАСПОРТ


1.

Наименование Программы

Долгосрочная целевая программа «Поддержка традиционной народной культуры Калужской области на 2010-2015 годы» (далее - Программа)

2.

Заказчик Программы

Министерство культуры и туризма Калужской области -           
заказчик-координатор Программы;                               
министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства  
Калужской области

(строка в редакции Постановления Правительства Калужской области от 1 ноября  2013 года N 584)

3.

Разработчик Программы

Министерство культуры Калужской области

4.

Дата принятия решения о разработке  

Распоряжение Губернатора Калужской области от 17.12.2009 № 143-р «О разработке проекта долгосрочной целевой программы «Поддержка традиционной народной культуры Калужской области на 2010-2012 годы»

5.

Цели и задачи

Цели Программы:

сохранение и восстановление наследия традиционной народной культуры, поддержка многообразия форм культуры Калужской области.

Задачи:

 - обеспечение для населения области равных возможностей доступа к культурным ценностям, участия в культурной жизни, творческой деятельности;

 - сохранение, развитие и популяризация лучших образцов самобытного традиционного народного и художественного творчества Калужской области;

 - вовлечение в сферу традиционной народной культуры детей и молодежи, развитие их творческих дарований;

 - поддержка народных промыслов и ремесел Калужского края

6.

Важнейшие целевые индикаторы
и показатели

Наименование показателя

2009 год

2010
год

2011
год

2012
год

2013
год

2014
год

2015
год

кол-во

Доля

Количество творческих лабораторий и мастер-классов, ед.

13

-

38

45

53

55

60

65

Доля фольклорных коллективов от общего числа коллективов самодеятельного народного творчества, %

Всего:
2526 ед.,
в т.ч.
фольклорных коллективов
160 ед.

6,3

6,5

6,8

7,0

7,5

8,0

8,5

Доля участников фольклорных коллективов от общего числа участников коллективов самодеятельного народного творчества, %

Всего участников:
26,8 тыс. чел.,
в т.ч.
фольклорных коллективов
1,5 тыс. чел.

5,5

5,7

6,0

6,3

6,5

6,7

7,0

Доля коллективов народных промыслов от общего числа коллективов самодеятельного народного творчества, %

Всего:
2526 ед.,
в т.ч. коллективов народных промыслов
136 ед.

5,3

5,5

5,7

6,0

6,2

6,5

6,8

Доля участников коллективов народных промыслов от общего числа участников коллективов самодеятельного народного творчества, %

Всего участников:
26,8 тыс. чел.,
в т.ч.
коллективов народных промыслов 1,4 тыс. чел.

5,0

5,3

5,5

5,7

5,9

6,1

6,3

Доля жителей Калужской области, занимающихся в любительских объединениях и кружках от общего числа жителей Калужской области, %

Всего участников 44,5
тыс.
чел

4,4

4,5

4,7

5,0

5,3

5,5

5,7

Доля детей до 14 лет - участников клубных формирований от общего числа детей школьного возраста Калужской области, %

Всего
22,1
тыс. чел.

22

23

24

25

27

29

30

7.

Сроки и этапы реализации

2010 - 2015 годы

8.

Перечень основных мероприятий

Обеспечение сохранности наследия традиционной народной культуры;

информационное и методическое обеспечение в сфере традиционной народной культуры;

поддержка деятельности по сохранению и развитию традиционной народной культуры;

развитие любительского самодеятельного творчества и организация социокультурной деятельности;

укрепление материально-технической базы учреждений культурно-досугового типа муниципальных образований Калужской области.

9.

Объемы и источники финансирования (в целом по Программе, а также по годам и источникам финансирования), тыс. руб.

Годы

Федеральный бюджет*

Областной бюджет **

Бюджеты

МО***

Всего

2010

200,0

1500,0

-

1700,0

2011

200,0

3862,206

253,909

4316,115

2012

250,0

3716,439

165,971

4132,41

2013

        166916,0

3637,327

339,513

170892,84

2014

153633,0

3489,785

236,725

     157359,51

2015

153633,0

3556,027

219,658

157408,685

ИТОГО

474832,0

19761,784

1215,776

495809,56

<*> Объемы финансовых средств федерального бюджета ежегодно   
уточняются после принятия федерального закона о федеральном   
бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.     
<**> Объемы финансовых средств, направляемых на реализацию    
Программы из областного бюджета, ежегодно уточняются после    
принятия закона Калужской области об областном бюджете на     
очередной финансовый год и на плановый период.                
<***> Объемы финансовых средств, направляемых на реализацию   
Программы из бюджетов муниципальных образований, ежегодно     
уточняются в соответствии с решениями органов местного        
самоуправления муниципальных образований Калужской области о  
местных бюджетах на очередной финансовый год и на плановый    
период          

(строка в редакции Постановления Правительства Калужской области от 1 ноября  2013 года N 584)

10.

Ожидаемые конечные результаты

В результате реализации Программы в 2015 году:

- количество творческих лабораторий и мастер-классов для руководителей и участников самодеятельных коллективов и народных мастеров декоративно-прикладного искусства возрастет в 5 раз по сравнению с 2009 годом;

 - число жителей Калужской области, занимающихся в любительских объединениях и кружках, от общего числа жителей Калужской области, увеличится на 1,3 процента;

- доля детей - участников клубных формирований от общего числа детей школьного возраста Калужской области возрастет до 30 процентов.

11.  

Система организации контроля за исполнением Программы

Контроль за исполнением Программы осуществляется в соответствии с Порядком принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ, реализуемых за счет средств областного бюджета, их формирования и реализации, Порядком проведения и критериями оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ, реализуемых за счет средств областного бюджета, утвержденными постановлением Правительства Калужской области от 30.11.2007 № 315 «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ, реализуемых за счет средств областного бюджета, их формирования и реализации и Порядка проведения и критериев оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ, реализуемых за счет средств областного бюджета» (в ред. постановления Правительства Калужской области от 31.03.2009 № 111)


1. Содержание проблемы и необходимость ее решения программным методом


Традиционная народная культура является глубинной основой всего многообразия направлений, видов и форм культуры современного общества. В ней закреплен весь накопленный веками опыт практической и духовной деятельности. Традиция придает культуре устойчивость, обеспечивает ее целостность и единство, отсеивает нецелесообразное, чуждое и сохраняет специфическое, ценное для данного этноса, региона, эпохи. Наследие традиционной народной культуры является источником современной национальной культуры и искусства. Вытеснение народных традиций на периферию культурных процессов грозит разрушением самобытности региональной культуры и, как следствие, размыванием и утратой у подрастающих поколений культурной и национальной идентичности. Основной целью государственной политики в области культуры является обеспечение сохранения в едином культурном пространстве многообразия всей накопленной предыдущими поколениями системы ценностей.

Вопросам развития народной культуры, поддержки, сохранения и развития народных художественных промыслов России было посвящено заседание Государственного совета Российской Федерации «О государственной поддержке традиционной народной культуры в России» 26 декабря 2006 года, на котором было предложено выработать целостную долговременную стратегию работы в этой сфере и продумать концептуальные подходы к решению вопросов сохранения нематериального культурного наследия. 30 октября 2008 года состоялись парламентские слушания на тему «Законодательная поддержка сохранения и развития народных художественных промыслов России». 20 апреля 2009 года в г. Москве прошла XXIV Конференция Ассоциации «Народные художественные промыслы России».

Президент Российской Федерации в Послании Федеральному Собранию Российской Федерации 26 апреля 2004 года отметил, что «отсутствие собственной культурной ориентации, слепое следование зарубежным штампам неизбежно ведут к потере нацией своего лица» и поставил задачу «развивать национальные культуры народов России, включая поддержку фольклорного творчества».

Приоритетные направления государственной политики в сфере культуры нашли свое отражение в Стратегии социально-экономического развития Калужской области до 2030 года, одобренной постановлением Правительства Калужской области от 29 июня 2009 года № 250 «О Стратегии социально-экономического развития Калужской области до 2030 года» (проект «Исторические поселения Калужской области - источник народных традиций»).

Калужская область имеет уникальные самобытные традиции, своими корнями уходящие в народную культуру, включающую в себя все многообразие обрядов, ритуалов, праздников, промыслов и ремесел, занятия населения любительским творчеством.

Сохраняются и развиваются народные промыслы: лозоплетение (г. Боровск), традиционная вышивка (г. Таруса), традиционная художественная керамика (г. Киров, г. Таруса, дер. Хлуднево Думиничского района), декоративная обработка металла - ковка (г. Калуга), лоскутное шитье, куклы (г. Калуга, г. Боровск, г. Обнинск). Мастера народных ремесел и промыслов, лучшие фольклорные коллективы и исполнители достойно представляют Калужскую область при участии в международных и всероссийских культурных акциях.

Проводимая в области работа по сохранению и развитию традиционной культуры способствовала привлечению внимания общества к проблемам народной культуры, введению ее элементов в современную культурную жизнь, увеличению числа музеев народного творчества, комнат ремесел и крестьянского быта, работающих на базе сельских домов культуры, росту числа участников клубных формирований, занимающихся традиционной народной культурой. В Калужской области действуют 455 учреждений культурно-досугового типа, на базе которых работают 2526 клубных формирований самодеятельного народного творчества, популяризирующих традиционную культуру, с общим количеством участников 26,8 тыс. человек, среди которых более половины (15,6 тыс. чел.) - дети до 14 лет. Деятельность по освоению национального культурного наследия в учреждениях культуры области расценивается в качестве ведущей.

Регулярным стало проведение областной научно-практической конференции по проблемам сохранения фольклора «Родная старина», учебных семинаров по традиционной культуре в рамках взаимодействия с научно-исследовательским институтом культурного и природного наследия, Московской государственной консерваторией, Центром русского фольклора, Государственным домом народного творчества по изучению и разработке проблем традиционной народной культуры.

Действующие на базе учреждений культуры центры, школы, музеи народного творчества совместно с государственным учреждением культуры «Областной научно-методический центр народного творчества и культпросветработы» (далее - ГУК) ведут исследовательскую деятельность в сфере народной культуры. Результатом такой работы стали программы возрождения местных традиций и народной культуры, принятые в Козельском и Сухиничском районах.

Заслуги лучших творческих коллективов области отмечены высокими наградами:

- ансамбль «Играй, рожок» (г. Обнинск) за вклад в развитие народного творчества удостоен премии Правительства Российской Федерации «Душа России»;

- руководители Дешовского народного хора (И.А. Фаронова) (Козельский район) и муниципального учреждения культуры г. Калуги «Дом мастеров» (В.Н. Раков) за личный вклад в развитие традиционной культуры Калужской области отмечены премиями Губернатора Калужской области.

Золотым фондом области являются этнографические коллективы сел Пеневичи и Подбужье (Хвастовичский район), дер. Вербежичи (Людиновский район), Дешовский и Обуховский народные хоры (Козельский и Дзержинский районы), фольклорные ансамбли «Роща» (ГУК), «Праздник» (г. Обнинск), «Ярославна» (Малоярославецкий район) и другие. Практическому воссозданию культурных традиций региона своим творчеством способствуют оркестры и ансамбли народных инструментов (Малоярославецкий, Козельский, Боровский, Мосальский, Мещовский районы).

Школы мастеров при Боровском районном доме культуры, Обуховском (Дзержинский район) и Стрельненском (Бабынинский район) сельских домах культуры, клуб мастеров «Толока» при ГУК ведут большую работу по сохранению и популяризации традиционных и современных видов народного декоративно-прикладного творчества.

В результате многолетней деятельности по сохранению и поддержке традиционной народной культуры удалось сделать более востребованными населением сельские учреждения культуры, качественно улучшить и увеличить количество культурно-досуговых мероприятий и клубных формирований.

Проблемная ситуация в сфере традиционной народной культуры определяется уходом из жизни людей старшего поколения - носителей и знатоков народных традиций. Сохранение традиционно бытовавших на территории области промыслов и ремесел (ткачество, лозоплетение, резьба и роспись по дереву и др.) в настоящее время осуществляется в основном за счет отдельно работающих мастеров. Очевидно, что в силу разрушенности механизмов преемственности данных традиций это обстоятельство ставит под угрозу исчезновения огромный культурный пласт, созданный предыдущими поколениями, а забвение народных традиций, их утрата грозят распадом этнокультурных связей (в первую очередь - межпоколенных). Преодоление разрыва ценностных связей между молодым и старшим поколениями посредством приобщения молодежи к культурно-историческому наследию народной культуры - важнейшая задача, решение которой позволит спасти от бездуховности, бескультурности, цинизма нынешнее и будущее поколения россиян.

Недостаточное финансирование и, как следствие, неудовлетворительная материально-техническая база самодеятельных коллективов, слабая экспедиционная работа, недостаток информации по традиционной культуре края не позволяют в полной мере развивать данное направление и активно привлекать к освоению традиций молодежь.

Социальная значимость народной культуры как основы для развития многих жанров профессионального искусства, сохранения культурного разнообразия, уникальных самобытных традиций, сложность работ по сохранению культурного наследия, народных традиций и включению их в принципиально иную социокультурную среду определяют необходимость государственной поддержки в этой сфере, координации действий органов государственной власти, местного самоуправления области, народных коллективов и мастеров.

Необходимо отметить, что в случае развития ситуации, когда меры, направленные на восстановление и поддержку традиционной народной культуры в Калужской области, не будут предприняты, возникнет опасность нарушения процессов преемственности народных традиций, утери ряда традиционных ремесел, обычаев, обрядов, уменьшится охват детей и подростков организованным досугом, особенно на селе, ежегодно будет уменьшаться количество фольклорных коллективов, коллективов народных промыслов, народных хоров в культурно-досуговых учреждениях и в целом количество коллективов самодеятельного художественного творчества.

2. Основные цели и задачи Программы


Целями Программы являются сохранение и восстановление наследия традиционной народной культуры, поддержка многообразия форм культуры Калужской области.

Для достижения поставленных целей необходимо решить следующие задачи:

- обеспечение для населения области равных возможностей доступа к культурным ценностям, участия в культурной жизни, творческой деятельности;

- сохранение, развитие и популяризация лучших образцов самобытного традиционного народного и художественного творчества Калужской области;

- вовлечение в сферу традиционной народной культуры детей и молодежи, развитие их творческих дарований;

- поддержка народных промыслов и ремесел Калужского края.

На решение задачи по обеспечению населению равных возможностей доступа к культурным ценностям, участию в культурной жизни, творческой деятельности будет направлено проведение различных конкурсов творческих самодеятельных коллективов, фестивалей народного творчества.

Сбор материалов о бытовании народных промыслов, ремесел, самобытных праздников и обрядов на территории Калужской области, этнографическая экспедиционная работа, выпуск репертуарных сборников песен региона, этнографических карт и сборников будут способствовать сохранению, развитию и популяризации лучших образцов самобытного традиционного народного и художественного творчества Калужской области.

Поддержке народных промыслов и ремесел Калужского края будут способствовать проведение выставок, творческих лабораторий, фестиваля фольклора и ремесел Калужского края, проекты по популяризации народных промыслов. Оценка результативности Программы будет ежегодно отслеживаться на основании следующих целевых показателей (индикаторов):

Целевые индикаторы и показатели

Наименование показателя

2009 год

2010 год

2011 год

2012 год

2013
год

2014
год

2015
год

количество

доля

Количество творческих лабораторий и мастер-классов, ед.

13

-

38

45

53

55

60

65

Доля фольклорных коллективов от общего числа коллективов самодеятельного народного творчества, %

Всего: 2526 ед.,
в т. ч. фольклорных коллективов
160 ед.

6,3

6,5

6,8

7,0

7,5

8,0

8,5

Доля участников фольклорных коллективов от общего числа участников коллективов самодеятельного народного творчества, %

Всего участников:
26,8 тыс. чел.,
в т.ч. фольклорных коллективов
1,5 тыс. чел.

5,5

5,7

6,0

6,3

6,5

6,7

7,0

Доля коллективов народных промыслов от общего числа коллективов самодеятельного народного творчества, %

Всего: 2526 ед.,
в т.ч. коллективов народных промыслов
136 ед.

5,3

5,5

5,7

6,0

6,2

6,5

6,8

Доля участников коллективов народных промыслов от общего числа участников коллективов самодеятельного народного творчества, %

Всего участников 26,8 тыс. чел.,
в т.ч. коллективов народных промыслов -
1,4 тыс. чел.

5,0

5,3

5,5

5,7

5,9

6,1

6,3

Доля жителей Калужской области, занимающихся в любительских объединениях и кружках, от общего числа жителей Калужской области, %

44,5 тыс. чел.

4,4

4,5

4,7

5,0

5,3

5,5

5,7

Доля детей до 14 лет - участников клубных формирований от общего числа детей школьного возраста Калужской области, %

22,1 тыс. чел.

22

23

24

25

27

29

30

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»