ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 июля 2010 года N 309


Об утверждении долгосрочной целевой программы «Жилье для профессионалов на 2010-2014 годы»

(с изменениями на 26 мая 2011 года)
______________________________
Утратил силу на основании
Постановления Правительства Калужской области от 8 августа 2011 года N 424
______________________________

___________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:     
Постановлением Правительства Калужской области от 26 мая 2011 года N 288.
___________________________________________  

В целях сохранения существующих и привлечения дополнительных трудовых ресурсов на территорию Калужской области Правительство Калужской области

Утвердить долгосрочную целевую программу «Жилье для профессионалов на 2010-2014 годы» (прилагается).

ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
«Жилье для профессионалов на 2010-2014 годы»

Паспорт долгосрочной целевой программы «Жилье для профессионалов на 2010-2014 годы»

1. Содержание проблемы и необходимость ее решения программным методом

В последние годы в Калужскую область привлечены крупные иностранные инвесторы, которые размещают свои производства в создаваемых индустриальных парках и технопарках. На начало 2010 года сформированы четыре проекта развития индустриальных парков: государственные - «Ворсино», «Калуга-Юг», «Росва» и первый частный индустриальный парк финской компании «Лемкон», а также два технопарка - «Грабцево» и «Обнинск». Создается специализированный агропромышленный парк «Детчино», где сосредоточивается производство новейших образцов сельскохозяйственной техники пяти европейских и трех российских компаний.

Создание индустриальных парков и технопарков позволяет привлекать в регион новые производства, ориентированные на растущие внутренний и внешний рынки, и закладывать экономическую базу для будущего развития региона.

По состоянию на 1 января 2010 года в индустриальных парках и технопарках успешно реализуется более 40 инвестиционных проектов, создано свыше 4 тыс. новых рабочих мест.

Основная часть инвестиций будет привлечена в 2010-2012 годах, в период завершения вложений стратегических инвесторов и активного заполнения индустриальных парков и технопарков новыми предприятиями. К 2015 году будет создано более 33 тыс. новых рабочих мест, из них новыми организациями, которые будут размещаться на территориях индустриальных и технопарков, - около 21 тыс.

В то же время опрос инвесторов, российских и иностранных консультантов, экспертов, представителей бизнеса свидетельствует о возможности возникновения острой проблемы по обеспечению новых производств высококвалифицированными кадрами. По информации инвесторов, осуществляющих реализацию инвестиционных проектов на территориях индустриальных парков и технопарков, по состоянию на 1 мая 2010 года спрос на жилые помещения для работников составляет порядка 1500 единиц. Сейчас этот спрос не обеспечивается, что приводит к росту цен как на аренду, так и на покупку жилья.

Источниками комплектования новых производств высококвалифицированными специалистами могут быть специалисты, привлеченные из других регионов, молодые специалисты, проживающие на территории Калужской области, а также участники Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.

Решение проблемы удовлетворения вновь созданных производств рабочей силой непосредственно связано с необходимостью увеличения темпов строительства доступного жилья и создания новой качественной среды проживания для привлечения и сохранения рабочей силы в регионе.

Этап массированного привлечения инвесторов должен сопровождаться адекватной политикой привлечения квалифицированной рабочей силы для успешного развития проектов.

Степень эффективности привлечения рабочей силы является индикатором инвестиционной привлекательности региона.

Высококвалифицированных специалистов в первую очередь привлекает возможность устроиться на работу по своей квалификации, возможность профессионального роста и, самое главное, наличие жилья с качественной средой проживания. Основные требования, которые предъявляются к качественной среде, заключаются в следующем:

- наличие в местах проживания населения развитой социальной инфраструктуры (торгового центра, поликлиники, детского сада, школы, спортивного комплекса, ресторана, кафе и др.);

- близость жилищной застройки к местам работы и транспортная доступность;

- наличие специальной службы адаптации;

- наличие развитой сети организаций, предоставляющих услуги, например, по уборке, доставке готовой пищи, услуги химчистки и прачечной.

Долгосрочная целевая программа «Жилье для профессионалов на 2010-2014 годы» направлена на решение одной из задач, определенной в стратегии развития трудовых ресурсов Калужской области до 2020 года, - сохранения существующих и привлечения дополнительных трудовых ресурсов на территорию области.

Для реализации долгосрочной целевой программы «Жилье для профессионалов на 2010-2012 годы» планируется использовать механизм, апробированный при реализации стратегии создания и развития инфраструктуры индустриальных парков и технопарков в Калужской области.

Специфика долгосрочной целевой программы «Жилье для профессионалов на 2010-2012 годы» заключается в создании вблизи индустриальных парков и технопарков привлекательных для проживания населения жилых микрорайонов, приобретении жилья, которое будет осуществляться по корпоративным программам улучшения жилищных условий с использованием схем ипотечного кредитования. Кроме того, стимулирование строительства арендного жилья для работников индустриальных парков и технопарков позволит придать процессу организованный характер - от привлечения необходимого количества сотрудников для работы в организациях индустриальных парков и технопарков, возможности оценки качества кадрового потенциала до закрепления квалифицированных сотрудников на длительный срок (в редакции Постановления Правительства Калужской области от 26 мая 2011 года N 288).

Для реализации Программы будут рассматриваться несколько проектов развития компактного жилищного строительства вблизи индустриальных парков и технопарков. Такими проектами могут стать жилые микрорайоны в с. Воскресенское Ферзиковского района, «Правобережье» г. Калуги, «Восточное Балабаново» Боровского района и др.

2. Основная цель и задачи Программы

Цель Программы - создание благоприятных условий для закрепления сотрудников в организациях, непосредственно осуществляющих деятельность на территориях индустриальных парков и технопарков Калужской области.

Задачи Программы:

- обеспечение инженерными и транспортными сетями и сооружениями площадок вблизи индустриальных парков и технопарков, предназначенных для жилищного и социально-культурного строительства;

- развитие частно-государственного партнерства по созданию условий для привлечения трудовых ресурсов в организации, непосредственно осуществляющие деятельность в индустриальных парках и технопарках;

   - стимулирование развития рынка арендного жилья на территории Калужской области.

(абзац в редакции Постановления Правительства Калужской области от 26 мая 2011 года N 288)

Оценка результативности Программы будет ежегодно отслеживаться а основании следующих целевых индикаторов и показателей:

(таблица в редакции Постановления Правительства Калужской области от 26 мая 2011 года N 288)

3. Сроки и этапы реализации Программы

Сроки реализации: 2010-2014 годы, одноэтапно.

4. Система основных мероприятий Программы

Реализация Программы предполагает максимально возможное использование механизмов частно-государственного партнерства.

Основными принципами реализации Программы являются:

- комплексный подход в создании качественной среды проживания;

- консолидация действий исполнительных органов государственной власти Калужской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Калужской области, организаций в части решения вопроса сохранения и привлечения трудовых ресурсов;

- привлечение для реализации проектов жилищной застройки всех источников финансирования - средства областного и местных бюджетов, внебюджетные средства, включая средства населения.

Реализация Программы будет осуществляться в рамках следующих направлений:

1. Строительство объектов транспортной инфраструктуры, коммунальных сетей и сооружений вблизи индустриальных парков и технопарков, предназначенных для жилищного и социально-культурного строительства.

Средства областного бюджета будут направляться в виде субсидий организациям, осуществляющим создание и развитие инфраструктуры жилых микрорайонов, расположенных вблизи индустриальных парков и технопарков, на возмещение затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ и оказанием услуг.

(абзац в редакции Постановления Правительства Калужской области от 26 мая 2011 года N 288)

2. Предоставление сотрудникам организаций, непосредственно осуществляющих деятельность на территориях индустриальных парков и технопарков, социальных выплат.

Социальные выплаты будут предоставляться для возмещения части первоначального взноса по кредитам или займам на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома при соблюдении следующих условий:

- наличие у сотрудника организации, непосредственно осуществляющей деятельность на территории индустриального парка и технопарка Калужской области, договора с данной организацией о компенсации части процентной ставки по кредитам или займам на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, в том числе по ипотечным жилищным кредитам, как указано в пункте 4 раздела 4 Программы;

- наличие у сотрудника организации, непосредственно осуществляющей деятельность на территории индустриального парка и технопарка Калужской области, всех необходимых документов, указанных в утверждаемом Правительством Калужской области порядке предоставления социальных выплат сотрудникам организаций, непосредственно осуществляющих деятельность на территориях индустриальных парков и технопарков для возмещения части первоначального взноса по кредитам или займам на покупаемое или создаваемое (строящееся) жилье, в том числе по ипотечным жилищным кредитам;