Действующий

Об утверждении долгосрочной целевой социальной программы Калужской области "Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказание...(с изменениями на 18 декабря 2013 года)


Приложение N 1
 к постановлению Правительства
 Калужской области
от 31 мая 2010 года N 201

(приложение в редакции Постановления Правительства Калужской области от 12 февраля  2013 года N 59)


Долгосрочная целевая социальная программа
Калужской области "Укрепление материально-технической базы
учреждений социального обслуживания населения и оказание
адресной социальной помощи неработающим пенсионерам,
являющимся получателями трудовых пенсий по старости
и по инвалидности, за счет субсидии из бюджета Пенсионного
фонда Российской Федерации" (2010-2013 годы)

Паспорт
долгосрочной целевой социальной программы Калужской области
"Укрепление материально-технической базы учреждений
социального обслуживания населения и оказание адресной
социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся
получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности,
за счет субсидии из бюджета Пенсионного фонда
Российской Федерации" (2010-2013 годы)

Наименование  
Программы     

Долгосрочная целевая социальная программа Калужской области     
"Укрепление материально-технической базы учреждений социального
обслуживания населения и оказание адресной социальной помощи    
неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых      
пенсий по старости и по инвалидности, за счет субсидии из       
бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации" (2010-2013 годы)
(далее - Программа)                                             

Заказчик      
Программы     

Министерство по делам семьи, демографической и социальной       
политике Калужской области                                      

Разработчик   
Программы     

Министерство по делам семьи, демографической и социальной       
политике Калужской области                                      

Дата принятия
решения о     
разработке    
Программы     

Распоряжение Губернатора Калужской области от 11.05.2010 N 56-р
"О разработке долгосрочной целевой социальной программы         
Калужской области "Укрепление материально-технической базы      
учреждений социального обслуживания населения и оказание        
адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся
получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, за  
счет субсидии из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации
(2010-2012 годы)"                                               

Цель Программы

Повышение уровня и качества жизни неработающих пенсионеров и    
инвалидов, в том числе проживающих в государственных            
стационарных учреждениях социального обслуживания (далее -      
учреждения социального обслуживания)                            

Задачи        
Программы     

Оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам;   
укрепление материально-технической базы учреждений стационарного
социального обслуживания                                        

Целевые       
индикаторы    

Число граждан, получивших адресную социальную помощь;           
число граждан, для которых повышены комфортность и безопасность
условий проживания в учреждениях социального обслуживания;      
количество мобильных бригад учреждений социального обслуживания,
предоставляющих социальные услуги на мобильной основе, для      
оказания неотложных социальных и медико-социальных услуг пожилым
людям                                                           

Сроки и этапы
реализации    

2010-2013 годы                                                  

Перечень      
подпрограмм и
основных      
мероприятий   

Программа включает в себя мероприятия по следующим основным     
направлениям:                                                   
1. Оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам.
2. Укрепление материально-технической базы государственных и    
муниципальных стационарных и полустационарных учреждений        
социального обслуживания населения                              

Объемы и      
источники     
финансирования

  Источники   
финансирования

  Итого  
  (тыс.  
  руб.)  

         В том числе по годам          

  2010   

  2011   

  2012   

  2013   

Итого         

66780,076

 8615,615

16777,728

  18964,5

  
22422,233

Областной     
бюджет        

46452,018

 5404,857

11564,728

  13764,7

  15717,733

Субсидии из   
бюджета       
Пенсионного   
фонда         
Российской    
Федерации     

20328,058

 3210,785

 5213,0  

   5199,8

6704,5

(раздел в редакции Постановления Правительства Калужской области от 18 декабря 2013 года N 699)

Ожидаемые     
результаты    

За период реализации Программы:     

- адресную материальную помощь получат не менее 2000 граждан пожилого возраста и инвалидов, в том числе в связи с газификацией домовладений, - не менее 680 человек;     

- более комфортными и безопасными условиями проживания в учреждениях социального обслуживания будут обеспечены не менее 2000 человек;     

- автомобильный транспорт получат 3 мобильные бригады учреждений социального обслуживания, предоставляющие социальные услуги на мобильной основе, для оказания неотложных социальных и медико-социальных услуг пожилым людям.                           

(строка в редакции Постановления Правительства Калужской области от 29 июля 2013 года N 381)

Система       
организации   
контроля за   
исполнением   

Контроль за исполнением Программы осуществляется в соответствии
с постановлением Правительства Калужской области от 30.11.2007  
N 315 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке     
долгосрочных целевых программ, реализуемых за счет средств      
областного бюджета, их формирования и реализации и Порядка      
проведения и критериев оценки эффективности реализации          
долгосрочных целевых программ, реализуемых за счет средств      
областного бюджета
"                                             


1. Содержание проблемы и необходимость ее решения
программным методом


В Калужской области проживают 295 тыс. пенсионеров, что составляет около 30 процентов населения. В соответствии с федеральным законодательством 17,9 тыс. пенсионеров установлена социальная доплата к пенсии с целью доведения общей суммы их материального обеспечения до величины прожиточного минимума, установленного для пенсионеров в Калужской области. Для неработающих пенсионеров и инвалидов, попавших в трудную жизненную ситуацию, необходима дополнительная адресная социальная помощь. Кроме того, помощь требуется гражданам, оплачивающим работы по газификации домовладений.

В 2009 году из средств областного бюджета в связи с трудной жизненной ситуацией материальную помощь получили 256 пенсионеров и инвалидов на сумму 1104,5 тыс. рублей. Адресную материальную помощь за счет субсидии, предоставленной Калужской области в 2009 году из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации, получили 1268 пенсионеров на сумму 2611,7 тыс. рублей.

В соответствии с постановлением Правительства Калужской области от 22.04.2005 N 107 "Об утверждении Положения об оказании социальной помощи на газификацию домовладений" (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 03.11.2005 N 316, от 13.02.2006 N 27, от 09.02.2007 N 29, от 09.07.2007 N 169, от 11.12.2007 N 326, от 14.08.2008 N 336, от 15.12.2008 N 491, от 28.12.2009 N 562, от 29.12.2010 N 556, от 22.08.2011 N 454, от 13.01.2012 N 7, от 09.04.2012 N 163, от 28.12.2012 N 686) в 2009 году адресную материальную помощь в виде компенсации затрат и на авансирование работ по газификации домовладений получили 545 граждан на общую сумму 10,3 млн. рублей.

(абзац в редакции Постановления Правительства Калужской области от 29 июля 2013 года N 381)      

Предоставление социальных услуг населению обеспечивается системой государственных и муниципальных учреждений социального обслуживания Калужской области.

Для удовлетворения потребности взрослого населения в стационарном социальном обслуживании в Калужской области функционирует 18 государственных бюджетных учреждений на 1934 койко-места.

Большинство учреждений имеет высокий износ основных фондов: необходима замена систем теплоснабжения, водоснабжения, канализования. Здания и сооружения инфраструктуры (бани, прачечные, котельные, водонапорные башни, гаражи, овощехранилища) также нуждаются в проведении капитального ремонта.

Ужесточились санитарные требования и требования к пожарной безопасности объектов с постоянным (круглосуточным) пребыванием граждан пожилого возраста и инвалидов (по путям эвакуации, отделочным материалам в жилых комнатах и местах общего пользования, вентиляции помещений служебного использования).

Комфортабельность и безопасность являются основными показателями при оценке качества социального обслуживания, предоставляемого гражданам пожилого возраста и инвалидам в стационарных учреждениях социального обслуживания.

В 2009 году на укрепление материально-технической базы стационарных учреждений социального обслуживания было выделено 30 млн. рублей, что составляет 25 процентов от потребности на эти цели, в том числе 4,5 млн. рублей - средства из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации.

Необходимость и значимость решения вопросов повышения доступности и качества социального обслуживания как важных факторов, обуславливающих уровень и качество жизни пожилых людей и инвалидов, определены правовыми актами Российской Федерации и Калужской области.

Законом Калужской области "О программе повышения качества жизни населения Калужской области на 2004-2010 годы" утверждены основные задачи комплексной программы проведения социальной политики в Калужской области, в число которых входят:

- повышение уровня социальных стандартов для населения;

- расширение сети учреждений социального обслуживания и домов-интернатов для одиноких ветеранов и пожилых людей, повышение качества обслуживания в этих учреждениях.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10.06.2011 N 456 "О порядке финансового обеспечения социальных программ субъектов Российской Федерации, связанных с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности" (в ред. постановления Правительства Российской Федерации от 26.02.2013 N 156) одним из условий получения субсидий из средств Пенсионного фонда Российской Федерации является наличие в регионе социальной программы, связанной с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам. В связи с этим на основе программно-целевого метода определен комплекс мер по поддержке наиболее незащищенных слоев населения Калужской области с привлечением средств Пенсионного фонда Российской Федерации.     

(абзац в редакции Постановления Правительства Калужской области от 29 июля 2013 года N 381)

2. Основная цель и задачи Программы


Целью Программы является повышение уровня и качества жизни неработающих пенсионеров и инвалидов, в том числе проживающих в государственных стационарных учреждениях социального обслуживания.

В рамках Программы предусматривается решение следующих задач:

1. Оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, включая предоставление единовременной материальной помощи, в том числе на частичное возмещение расходов по газификации жилья (жилого помещения), принадлежащего неработающим пенсионерам на праве собственности и являющегося местом их жительства.