Создание условий гармоничного физического и интеллектуального развития будущего нации - детского населения - является приоритетным направлением социальной политики России XXI века.
В Калужской области проживает (по состоянию на 01.01.2000 г.):
детей до 1 года - 6821,
детей до 2 лет - 7437,
детей до 3 лет - 7331.
Питание играет важную роль в формировании, развитии и повышении иммунитета организма ребенка. Неблагоприятное воздействие факторов внешней среды, несбалансированное питание приводит к ослаблению детского организма, обострению наследственных и возникновению прочих различных заболеваний.
Так, в 1999 г. заболеваемость по отдельным нозологическим формам в Калужской области на 1 тысячу детей до 14 лет составила: анемии - 6,6; болезни эндокринной системы - 10,4; болезни органов пищеварения - 82,8; в т.ч. гастриты и дуодениты - 11,4.
Вместе с тем, состояние питания детей в Калужской области продолжает характеризоваться негативными тенденциями. Наблюдается выраженный дефицит белков, витаминов и минеральных солей в рационе, не хватает специализированных жидких и пастообразных молочных продуктов детского и функционального питания для детей раннего возраста.
Очевидно, что оптимальным видом питания для детей 1-го года жизни является материнское молоко. При этом грудное молоко является источником всех необходимых ребенку пищевых веществ, содержит большое количество биологически активных соединений и защитных факторов, оказывающих влияние на рост и формирование иммунного статуса детей.
В Калужской области количество детей грудного возраста, находящихся на грудном вскармливании до 6 месяцев, составляет 36,6% от их общего числа, остальные дети получают искусственное и смешанное вскармливание, основу которого составляют современные заменители женского молока (адаптированные молочные смеси).
Годовая потребность в адаптированных молочных смесях для детей 1-го года жизни нашей области составляет 178,0 тонн. В соответствии с постановлением Губернатора области от 04.02.98 г. N 36 "Об адресном обеспечении детей до 2-х лет специальными молочными продуктами" дети 1-го года жизни должны получать эти продукты бесплатно. Однако обеспечение адаптированными молочными смесями детей Калужской области на бесплатной основе составило лишь 31,6 процента от потребности.
Особую тревогу вызывает недостаточный объем промышленного производства отечественными производителями специализированных жидких и пастообразных молочных продуктов детского питания, составляющих основную часть рациона детей раннего возраста, а также отсутствие части лечебных продуктов на российском рынке.
В области основными производителями продуктов на молочной основе для детей 1-го, 2-го года жизни остаются молочные кухни. Однако они или оснащены устаревшим или вообще не имеют механизированного оборудования, испытывают большие трудности в снабжении сырьем и различными компонентами, используемыми в производстве необходимых продуктов детского питания. Часть молочных кухонь (3 из 8) занимают приспособленное помещение с недостаточной полезной площадью (менее 200 кв. м.), кроме того 3 молочные кухни находятся на реконструкции, а именно: молочные кухни г. Калуги, г. Малоярославца, п. Ермолино Боровского района. Вместе с тем следует учитывать, что 66,5% детей раннего возраста обеспечиваются молочным питанием (кефиром, творогом, молоком) именно через молочные кухни.
Улучшение работы действующих молочных кухонь, оснащение их соответствующим оборудованием позволит расширить ассортимент и увеличить объемы производимой ими специализированной молочной продукции для детей первых лет жизни.
В районах, где отсутствуют детские молочные кухни, необходимо организовать производство по выпуску современных продуктов детского, лечебного и функционального питания подобно цеху детского питания на маслозаводе "Куйбышевский" п. Бетлица Куйбышевского района.
Проблема полного обеспечения детей раннего возраста в специализированных и лечебных продуктах детского питания в Калужской области требует незамедлительного решения.
Следует отметить, что в области с 1997 года реализовывалась программа "Развитие индустрии детского питания в Калужской области на 1997-2000 годы", основными задачами которой являлись реконструкция действующих молочных кухонь и организация цехов детского и функционального молочного питания.
В условиях ограниченного финансирования были организованы цеха детского и функционального питания: в Хвастовичском районе (д. Колодяссы, КАП "Коммунар"); в Куйбышевском районе (п. Бетлица, маслозавод "Куйбышевский"); в Жиздринском районе (д. Акимовка, КСП "Мичуринец") и произведено оснащение современным технологическим оборудованием молочной кухни п. Ермолино Боровского района.
На этих производствах выпускается молочная продукция функционального назначения: "Бифифрут", "Стевилонг", кисломолочный бифидумбактерин, витаминизированное молоко "Озорник". Указанная продукция поступает в санатории, дома ребенка, детские сады, торговую сеть.
Для полного обеспечения детей разных возрастных групп молочной продукцией в необходимых объемах и ассортименте необходимо продолжить финансирование развития производства детского и функционального молочного питания.
В целях создания индустрии детского молочного питания на территории области, обеспечения детей первых лет жизни жидкими и пастообразными специализированными молочными продуктами детского питания, во исполнение федеральной программы "Дети России", Концепции, в рамках областной целевой программы "Здоровое Питание" разработана данная подпрограмма.