ГУБЕРНАТОР ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 24 мая 2010 года N 606

О целевой программе "Формирование в 2010, 2011 годах здорового образа жизни у населения Владимирской области, включая сокращение потребления алкоголя и табака"

____________________________________________________________________
Утратил силу на основании постановления администрации Владимирской области от 29.10.2020 N 705, вступившего в силу со дня официального опубликования (опубликовано на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru - 30.10.2020).
____________________________________________________________________

(в редакции постановления Губернатора Владимирской области от 14.07.2011 N 712)

Изменения:

(постановление Губернатора Владимирской области от 08.11.2010 N 1188, НГР: ru33000201000523;
постановление Губернатора Владимирской области от 31.12.2010 N 1405, НГР: ru33000201000616,

постановление Губернатора Владимирской области от 14.07.2011 N 712, НГР: ru33000201100288;

постановление Губернатора Владимирской области от 10.08.2012 N 903, НГР: ru33000201200379;

постановление Губернатора Владимирской области от 12.09.2012 N 1023, НГР: ru33000201200438;

постановление Губернатора Владимирской области от 18.12.2012 N 1438, НГР: ru33000201200625).

В соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 N 1157 "О финансовом обеспечении в 2010 году мероприятий, направленных на формирование здорового образа жизни у граждан Российской Федерации, включая сокращение потребления алкоголя и табака" и от 27.12.2011 N 1166 "О финансовом обеспечении за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета мероприятий, направленных на формирование здорового образа жизни у населения Российской Федерации, включая сокращение потребления алкоголя и табака" постановляю:

(в редакции постановление Губернатора Владимирской области от 14.07.2011 N 712)

(в редакции постановления Губернатора Владимирской области от 10.08.2012 N 903)

1. Утвердить целевую программу "Формирование в 2010, 2011 годах здорового образа жизни у населения Владимирской области, включая сокращение потребления алкоголя и табака" согласно приложению.

в редакции постановление Губернатора Владимирской области от 14.07.2011 N 712)

2. Департаменту здравоохранения администрации области осуществлять координацию работы по реализации вышеназванной программы.

в редакции постановление Губернатора Владимирской области от 14.07.2011 N 712)

3. Признать утратившими силу постановления Губернатора области:

- от 09.07.2009 N 548 "О целевой программе "Формирование в 2009 году здорового образа жизни у населения Владимирской области, включая сокращение потребления алкоголя и табака",

- от 07.12.2009 N 1023 "О внесении изменений в приложение к постановлению Губернатора области от 09.07.2009 N 548 "О целевой программе "Формирование в 2009 году здорового образа жизни у населения Владимирской области, включая сокращение потребления алкоголя и табака".

4 Контроль за исполнением данного постановления возложить на заместителя Губернатора области по социальной политике.

(в редакции постановление Губернатора Владимирской области от 14.07.2011 N 712)

5 Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Приложение

к постановлению Губернатора области

от 24.05.2010 N 606

ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "Формирование в 2010, 2011 годах здорового образа жизни у населения Владимирской области, включая сокращение потребления алкоголя и табака"

(в редакции постановления Губернатора Владимирской области от 14.07.2011 N 712)

ПАСПОРТ целевой программы "Формирование в 2010, 2011 годах здорового образа жизни у населения Владимирской области, включая сокращение потребления алкоголя и табака"

(в редакции постановления Губернатора Владимирской области от 14.07.2011 N 712)

(в редакции постановления Губернатора Владимирской области от 10.08.2012 N 903)

II. Характеристика проблемы и обоснование необходимости решения её программными методами

Демографическая ситуация в России характеризуется низкими показателями рождаемости и высокими показателями преждевременной смертности.

Около 40 % всех смертей населения России приходится на наиболее трудоспособный возраст - 25-64 лет, из них более 80 % всех смертей обусловлены неинфекционными заболеваниями и внешними причинами.

Ведущие причины неинфекционных заболеваний: недостаточная физическая активность, нездоровое питание, ожирение, курение, употребление алкоголя. В крупных городах среди подростков 15-17 лет в среднем курит 37% юношей и 25,5% девушек.

Курение табака ассоциируется с 40 болезнями и состояниями, большинство из которых являются причинами преждевременной смерти. Курение женщин нарушает репродуктивную функцию (способность зачать, выносить и родить в срок здорового ребёнка), отрицательно влияет на здоровье будущего ребёнка, повышает риск младенческой смертности. Пассивное курение оказывает такое же отрицательное действие на некурящего человека и может вызвать рак лёгких. Курение табака, в том числе пассивное, негативно влияет на здоровье детей, способствуя развитию бронхиальной астмы.

Актуальность проблемы здорового образа жизни подтверждают следующие статистические показатели: рождение физиологически зрелыми не более 14% детей; 25-30% школьников первых классов имеют физические недостатки или хронические заболевания, только 8-10% выпускников школ можно считать практически здоровыми; рост заболеваемости детей в области (2008 год - 2991,4 человек на 1000 детского населения, 2009 год - 3119,7 человек на 1000 детского населения).

В целом по Российской Федерации расходы здравоохранения, связанные с болезнями сердца и сосудов, болезнями органов дыхания, риск развития которых увеличивается от табакокурения, составляют 125 млрд. руб. Данные расходы в десятки раз превышают налоговые поступления от акцизов табачных изделий (20,3 млрд.руб.).

По прогнозам учёных, если не будут предприняты адекватные, ограничивающие потребление табака меры, то к 2020 году одна из восьми смертей в мире будет связана с курением.

Приобретает опасные масштабы алкогольная зависимость, возрастает употребление пива, в том числе подростками. Увеличивается количество людей молодого возраста, страдающих ожирением, заболеваниями органов пищеварения, связанных с употреблением нездоровой пищи.

Образ жизни на 50-55% определяет здоровье человека.

Достаточно высок уровень стоматологической заболеваемости, и следует ожидать его дальнейшее увеличение, если не будут внедрены в практику профилактические мероприятия по развитию гигиенических навыков с детского возраста. Существенным является то, что стоимость профилактических методов в среднем в 20 раз ниже стоимости уже возникших стоматологических заболеваний.

За офтальмологической помощью ежегодно обращается каждый второй гражданин России. В контингенте инвалидов по зрению около 22% составляют пациенты молодого возраста. Всемирная организация здравоохранения объявила слепоту одной из главных современных проблем человечества.

Три четверти всех случаев слепоты можно предотвратить или лечить. Ранняя диагностика глазных заболеваний очень важна. От этого напрямую зависит эффективность лечения.

Обследование в офтальмологических кабинетах центров здоровья позволит своевременно выявить и предупредить первые признаки таких заболеваний, как слепота, катаракта, глаукома.

(в редакции постановление Губернатора Владимирской области от 14.07.2011 N 712)

Приобретает актуальность развитие принципиально нового направления в деятельности организаций здравоохранения - переход от системы, ориентированной на лечение заболеваний, к системе охраны здоровья граждан, основанной на приоритете здорового образа жизни и направленной на профилактику болезней.

Уровень знаний населения в области здоровья - один из первых и значимых факторов, от которого зависит ответственность населения за сохранение здоровья и изменение поведения.

Чтобы добиться эффективных результатов необходимо, прежде всего, вовлечение самого населения в профилактику. Большую роль в этом играет пропаганда здорового образа жизни (в том числе и через средства массовой информации), создание на базе учреждений здравоохранения центров здоровья. Важно создать мощный информационный поток, блокирующий рекламу пива, табака, нездоровой пищи.

Мероприятия по медицинской профилактике и медицинскому просвещению требуют поддержки на государственном и региональном уровне.

III. Основные цели и задачи программы

Целью программы является совершенствование организации и проведение профилактических мероприятий на индивидуальном уровне.

Основные задачи программы:

1. Создание на функциональной основе в государственных учреждениях здравоохранения "Детская городская поликлиника N 1" (г. Владимир) и "Детская больница округа Муром" центров здоровья для детей.

(в редакции постановления Губернатора Владимирской области от 10.08.2012 N 903)

2. Оснащение центров здоровья для детей медицинским оборудованием.

3. Оснащение оборудованием, в том числе стоматологическим и офтальмологическим,

(в редакции постановление Губернатора Владимирской области от 14.07.2011 N 712)

- государственного бюджетного учреждения здравоохранения Владимирской области "Центр лечебной физкультуры и спортивной медицины";

(в редакции постановления Губернатора Владимирской области от 10.08.2012 N 903)

- муниципального учреждения здравоохранения "Клиническая больница ПО "Автоприбор" и "Точмаш",

- государственного медицинского учреждения "Александровская ЦРБ",

- государственного бюджетного учреждения здравоохранения Владимирской области "Александровская ЦРБ",

(подпункт в редакции постановления Губернатора Владимирской области от 12.09.2012 N 1023)

- государственного учреждения здравоохранения "Муромская городская больница N 2".

(пункт в редакции постановления Губернатора Владимирской области от 08.11.2010 N 1188)

(пункт в редакции постановления Губернатора Владимирской области от 10.08.2012 N 903)

В центрах здоровья планируется провести комплексное обследование: в 2010 году - 15,9 чел. на 1 тыс. населения, в 2011 году - 18,0 чел. на 1 тыс. населения

(абзац введен постановлением Губернатора Владимирской области от 14.07.2011 N 712)

IV. Механизм реализации и управления программой

Механизм выполнения поставленных в программе задач и решения существующих проблем представляет собой реализацию программных мероприятий.

Руководство программой выполняет департамент здравоохранения администрации Владимирской области.

Департамент здравоохранения администрации Владимирской области несет ответственность за качественное и своевременное выполнение мероприятий программы, целевое и рациональное использование финансовых средств, выделяемых на реализацию программы.

В целях реализации мероприятий, направленных на формирование здорового образа жизни, департамент здравоохранения администрации Владимирской области осуществляет в установленном законодательством порядке подготовку документов, необходимых для размещения заказа на поставку оборудования, закупаемого в рамках программных мероприятий, в которых предусматривает обеспечение его доставки, монтажа, пусконаладочных работ и обучение персонала.

Размещение заказов на поставку оборудования производится в соответствии с законодательством о размещении заказов для государственных нужд.