ГУБЕРНАТОР ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 09 июля 2009 года N 548
О целевой программе "Формирование в 2009 году здорового образа жизни у населения Владимирской области, включая сокращение потребления алкоголя и табака"
(Утратил силу - постановление Губернатора Владимирской области от 24.05.2010 N 606, НГР: ru33000201000268)
(Изменения:
постановление Губернатора Владимирской области от 07.12.2009 N 1023, НГР: ru33000200900527)
1. Утвердить целевую программу "Формирование в 2009 году здорового образа жизни у населения Владимирской области, включая сокращение потребления алкоголя и табака" согласно приложению.
2. Департаменту здравоохранения администрации области (А.Г.Зирин) осуществлять координацию работы по реализации вышеназванной программы.
3. Контроль за исполнением данного постановления возложить на заместителя Губернатора области С.А. Мартынова.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
И.о.Губернатора области | В.П.Кузин |
Приложение
к постановлению Губернатора области
от 09.07.2009 N 548
ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "Формирование в 2009 году здорового образа жизни у населения Владимирской области, включая сокращение потребления алкоголя и табака"
ПАСПОРТ целевой программы "Формирование в 2009 году здорового образа жизни у населения Владимирской области, включая сокращение потребления алкоголя и табака"
Наименование программы | Целевая программа "Формирование в 2009 году здорового образа жизни у населения Владимир-ской области" (далее - программа) |
Основание для разработки программы | Постановление Правительства Российской Федерации от 18.05.2009 N 413 "О финансовом обеспечении в 2009 году за счет ассигнований федерального бюджета мероприятий, направлен-ных на формирование здорового образа жизни у граждан Российской Федерации, включая сокращение потребления алкоголя и табака", |
Государственный заказчик | Администрация Владимирской области |
Руководитель программы | Департамент здравоохранения администрации Владимирской области |
Цель и задачи программы | Целью программы является совершенствование организации и проведение профилактических мероприятий на индивидуальном уровне для формирования мотивационных установок к отказу от употребления табака, алкоголя. |
Целевые индикаторы и показатели | Снижение показателя смертности населения трудоспособного возраста от болезней системы кровообращения до 310 на 100 тыс. человек соответствующего возраста. |
Сроки и этапы реализации программы | 2009 год |
Объемы и источники финансирования программы | Общий объем финансирования программы составляет 6233,85 тыс. рублей, в том числе: |
(строка в редакции постановления Губернатора Владимирской области от 07.12.2009 N 1023 ) | |
Ожидаемые конечные результаты реализации программы | - Снижение показателя смертности населения трудоспособного возраста от болезней системы кровообращения до 310 на 100 тыс. человек соответствующего возраста; |
Контроль за исполнением программы | Контроль за реализацией программы осуществляет Губернатор Владимирской области. |
II. Характеристика проблемы и обоснование необходимости решения её программными методами
Демографическая ситуация в России характеризуется низкими показателями рождаемости и высокими показателями преждевременной смертности.
Показатели ожидаемой продолжительности жизни в России в среднем на 10 - 14 лет ниже, чем в странах Европейского Союза и составляют для мужчин - 60,4 года, для женщин -73,2 года. Около 40 % всех смертей населения России приходится на наиболее трудоспособный возраст - 25-64 лет, из них более 80 % всех смертей обусловлены неинфекционными заболеваниями и внешними причинами.
Ведущие причины неинфекционных заболеваний: курение, злоупотребление алкоголем, недостаточная физическая активность, нездоровое питание, ожирение.
Среди взрослого населения (старше 15 лет) курит 60 % мужчин и 15,5 % женщин. В крупных городах среди подростков 15-17 лет в среднем курит 37% юношей и 25,5% девушек. Выраженная табачная зависимость имеется у каждого десятого.
Курение табака ассоциируется с 40 болезнями и состояниями, большинство из которых являются причинами преждевременной смерти. Курение женщин нарушает репродуктивную функцию (способность зачать, выносить и родить в срок здорового ребёнка), отрицательно влияет на здоровье будущего ребёнка, повышает риск младенческой смертности. Пассивное курение оказывает такое же отрицательное действие на некурящего человека и может вызвать рак лёгких. Курение табака, в том числе пассивное, негативно влияет на здоровье детей, способствуя развитию бронхиальной астмы.
Расходы здравоохранения, связанные с болезнями сердца и сосудов и болезнями органов дыхания, риск развития которых увеличивается от табакокурения, составляют 125 млрд.руб. Данные расходы в десятки раз превышают налоговые поступления от акцизов табачных изделий (20,3 млрд.руб.).
По прогнозам учёных, если не будут предприняты адекватные, ограничивающие потребление табака меры, то к 2020 году одна из восьми смертей в мире будет связана с курением.
Приобретает опасные масштабы алкогольная зависимость, возрастает употребление пива, в том числе подростками. Увеличивается количество людей молодого возраста, страдающих ожирением, заболеваниями органов пищеварения, связанных с потреблением нездоровой пищи.
Образ жизни на 50-55% определяет здоровье человека.
Приобретает актуальность развитие принципиально нового направления в деятельности организаций здравоохранения - переход от системы, ориентированной на лечение заболеваний, к системе охраны здоровья граждан, основанной на приоритете здорового образа жизни и направленной на профилактику болезней.
Уровень знаний населения в области здоровья - один из первых и значимых факторов, от которого зависит ответственность населения за сохранение здоровья и изменение поведения.
Чтобы добиться эффективных результатов необходимо, прежде всего, вовлечение самого населения в профилактику. Важную роль в этом играет пропаганда здорового образа жизни (в том числе и через средства массовой информации), создание на базе учреждений здравоохранения центров здоровья, кабинетов лечения табачной зависимости. Важно создать мощный информационный поток, блокирующий массированную рекламу пива, табака, нездоровой пищи.
Мероприятия по медицинской профилактике и медицинскому просвещению требуют поддержки на государственном и региональном уровне.
III. Основные цели и задачи программы
Целью программы является совершенствование организации и проведение профилактических мероприятий на индивидуальном уровне для формирования мотивационных установок к отказу от употребления табака, алкоголя.
Основные задачи программы:
1. Создание 3 центров здоровья на функциональной основе в муниципальном учреждении здравоохранения "Клиническая больница ПО "Автоприбор" и "Точмаш", муниципальном медицинском учреждении "Александровская ЦРБ", муниципальном учреждении здравоохранения "Муромская городская больница N 2".
2. Организация деятельности 5 кабинетов лечения табачной зависимости: в государственном учреждении здравоохранения Владимирской области "Центр лечебной физкультуры и спортивной медицины", муниципальном учреждении здравоохранения "Клиническая больница ПО "Автоприбор" и "Точмаш", муниципальном медицинском учреждении "Александровская ЦРБ", муниципальном учреждении здравоохранения "Ковровский центр медицинской профилактики", муниципальном учреждении здравоохранения "Муромская городская больница N 2".
3. Оснащение центров здоровья и кабинетов лечения табачной зависимости оборудованием, предназначенным для организации и проведения профилактических мероприятий.
4. Организация донозологической диагностики и консультирования по здоровому образу жизни.
5. Создание информационной системы по пропаганде научно обоснованных принципов здорового образа жизни.
IV. Механизм реализации и управления программой
Механизм выполнения поставленных в программе задач и решения существующих проблем представляет собой реализацию программных мероприятий.
Руководство программой выполняет департамент здравоохранения администрации Владимирской области.
Департамент здравоохранения администрации Владимирской области несет ответственность за качественное и своевременное выполнение мероприятий программы, целевое и рациональное использование финансовых средств, выделяемых на реализацию программы.
В целях реализации мероприятий, направленных на формирование здорового образа жизни, департамент здравоохранения администрации Владимирской области осуществляет в установленном законодательством порядке подготовку документов, необходимых для размещения заказа на поставку оборудования, закупаемого в рамках программных мероприятий, предусматривает обеспечение его доставки, монтажа, пусконаладочных работ и обучение персонала.
Размещение заказов на поставку оборудования производится в соответствии с законодательством о размещении заказов для государственных нужд.
Контроль за реализацией программы осуществляет Губернатор Владимирской области.
V. Оценка эффективности и прогноз ожидаемых социально-экономических результатов от реализации программы.
Реализация мероприятий программы позволит:
- увеличить количество граждан, отказавшихся от вредных привычек (курения, употребления алкоголя);
- увеличить количество лиц, занимающихся физической культурой в группах здоровья;
- снизить показатель смертности населения трудоспособного возраста от болезней системы кровообращения до 310 на 100 тыс. человек соответствующего возраста.
на 100 тыс. населения
2008 год | 2009 год |
331,8 | 310 |
VI. Ресурсное обеспечение программы
Мероприятия программы реализуются за счет средств областного и федерального бюджетов.
Общий объём финансирования мероприятий программы на 2009 год составляет 6 233, 85 тыс.руб., в том числе:
(абзац в редакции постановления Губернатора Владимирской области от 07.12.2009 N 1023)
1. Средства федерального бюджета - 3 742,25 тыс.руб., направляемые в бюджет Владимирской области в виде субсидии на софинансирование расходных обязательств Владимирской области, связанных с закупкой оборудования для государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, в целях реализации мероприятий, направленных на формирование здорового образа жизни, включая сокращение потребления алкоголя и табака.
2. Средства областного бюджета - 2 491,60 тыс. руб.
(абзац в редакции постановления Губернатора Владимирской области от 07.12.2009 N 1023)
В целях реализации мероприятий, направленных на формирование здорового образа жизни у населения области, включая сокращение потребления алкоголя и табака, между Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации и администрацией Владимирской области заключено соответствующее соглашение.
VII. Перечень программных мероприятий
(в редакции постановления Губернатора Владимирской области от 07.12.2009 N 1023)
Наименование мероприятия | Срок испол-нения | Объем финанси-рования (тыс. руб.) | В том числе за счет средств | Испол-нители -ответ-ственные за рели-зацию меропри-ятия | Ожидаемые результаты (количественные или качественные показатели) | |
федераль- ного бюджета | област-ного бюджета | |||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
Цель: Совершенствование организации и проведение профилактических мероприятий на индивидуальном уровне для | ||||||
Задача 1. Создание на функциональной основе в муниципальных учреждениях здравоохранения | ||||||
1.1. Оснащение центров здоровья и кабинетов лечения табачной зависимос-ти оборудованием, предназначенным для организации и проведения профи-лактических мероприятий, в том числе: | 2009 | 3 742,25 | 3 742,25 | - | Департа-мент | Рост количества граж-дан, отказавшихся от вредных привычек (алкоголя, курения); |
1.1.1.Аппаратно-программный комплекс для скрининг оценки уровня психофизи-ологического и соматического здоровья "РУНО" - 5 единиц для: ГУЗВО "Центр лечебной физкультуры и спортивной медицины", МУЗ "Клиническая больница ПО "Автоприбор" и "Точмаш", ММУ "Александровская ЦРБ", МУЗ "Ковровский центр медицинской профилактики", МУЗ "Муромская городская больница N 2" | 425,00 | 425,00 | - | |||
1.1.2. Система скрининга сердца компь-ютеризированная "Кардиовизор" - 5 единиц, для: ГУЗВО "Центр лечебной физкультуры и спортивной медицины", МУЗ "Клиническая больница ПО "Автоприбор" и "Точмаш", ММУ "Александровская ЦРБ", МУЗ "Ковровский центр медицинской профилактики", МУЗ "Муромская городская больница N 2" | 550,00 | 550,00 | - | |||
1.1.3. Система ангиологического скри-нинга с автоматическим измерением систолического артериального давления и расчета плече-лодыжечного индекса - "Минидоп" в комплекте с компрессором и манжетами - 5 единиц для: ГУЗВО "Центр лечебной физкультуры и спортивной медицины", МУЗ "Клини-ческая больница ПО "Автоприбор" и "Точмаш", ММУ "Александровская ЦРБ", МУЗ "Ковровский центр медицинской профилактики", МУЗ "Муромская городская больница N 2" | 275,00 | 275,00 | - | |||
1.1.4. Аппарат для комплексной детальной оценки функций дыхательной системы (спирометр компьютеризи-рованный) "Спиро-спектр" - 4 единицы, для: МУЗ "Клиническая больница ПО "Автоприбор" и "Точмаш", ММУ "Александровская ЦРБ", МУЗ "Ковровский центр медицинской профилактики", МУЗ "Муромская городская больница N 2" | 320,00 | 320,00 | - | |||
1.1.5. Биоимпедансметр для анализа внутренних сред организма (процентное соотношение воды, мышечной и жировой ткани) "Медасс АВС-01" - 5 единиц, для: ГУЗВО "Центр лечебной физкультуры и спортивной медицины", МУЗ "Клиническая больница ПО "Автоприбор" и "Точмаш", ММУ "Александровская ЦРБ", МУЗ "Ковровский центр медицинской профилактики", МУЗ "Муромская городская больница N 2" | 730,00 | 730,00 | - | |||
1 .1.6. Экспресс-анализатор для опреде-ления общего холестерина и глюкозы в крови (с принадлежностями) Са rdioChek РА с комплектами полосок - 5 единиц для: ГУЗВО "Центр лечебной физкультуры и спортивной медицины", МУЗ "Клиническая больница ПО "Автоприбор" и "Точмаш", ММУ "Александровская ЦРБ", МУЗ "Ковровский центр медицинской профилактики", МУЗ "Муромская городская больница N 2" | 100,00 | 100,00 | - | |||
1.1.7. Анализатор окиси углерода выды-хаемого воздуха с определением карбоксигемоглобина GASTAT - 2 единицы, для: ГУЗВО "Центр лечебной физкультуры и спортивной медицины" и МУЗ "Муромская городская больница N 2" | 600,00 | 600,00 | - | |||
1.1.8. Смокелайзер SMOKE CHECK - 5 единиц, для: ГУЗВО "Центр лечебной физкультуры и спортивной медицины", МУЗ "Клиническая больница ПО "Автоприбор" и "Точмаш", ММУ "Александровская ЦРБ", МУЗ "Ковровский центр медицинской профилактики", МУЗ "Муромская городская больница N 2" | 60,00 | 60,00 | - | |||
1.1.9. Кардиотренажер - 5 единиц для: | 100,00 | 100,00 | - | |||
1.1.10.Пульсоксиметр ОП -31/ОП-32.1 | 120,00 | 120,00 | - | |||
1.1.11. Весы медицинские электронные - 5 единиц, для: ГУЗВО "Центр лечебной физкультуры и спортивной медицины", МУЗ "Клиническая больница ПО "Автоприбор" и "Точмаш", ММУ "Александровская ЦРБ", МУЗ "Ковровский центр медицинской профилактики", МУЗ "Муромская городская больница N 2" | 75,00 | 75,00 | - | |||
1.1.12. Комплект оборудования для наглядной агитации и пропаганды здорового образа жизни (ноутбук, медиапроектор, экран и др.) - 5 единиц для: ГУЗВО "Центр лечебной физкультуры и спортивной медицины", МУЗ "Клиническая больница ПО "Автоприбор" и "Точмаш", ММУ "Александровская ЦРБ", МУЗ "Ковровский центр медицинской профилактики", МУЗ "Муромская городская больница N 2" | 387,25 | 387,25 | - | |||
1.2. Оснащение центров здоровья персональными компьютерами, предназначенными для организации работ, осуществления контроля и формирования отчётности, в том числе: | 991,60 | - | 991,60 | |||
1.2.1. Системный блок с предустановленным ПО - 20 единиц для: ГУЗВО "Центр лечебной физкультуры и спортивной медицины", МУЗ "Клиническая больница ПО "Автоприбор" и "Точмаш", ММУ "Александровская ЦРБ", МУЗ "Ковровский центр медицинской профилактики", МУЗ "Муромская городская больница N 2" | 530,20 | - | 530,20 | |||
1.2.2. Сервер баз данных (системный блок) с предустановленным ПО - 5 единиц для: ГУЗВО "Центр лечебной физкультуры и спортивной медицины", МУЗ "Клиническая больница ПО "Автоприбор" и "Точмаш", ММУ "Александровская ЦРБ", МУЗ "Ковровский центр медицинской профилактики", МУЗ "Муромская городская больница N 2" | 155,75 | - | 155,75 | |||
1.2.3. Монитор ЖК 19” - 25 единиц для: | 182,00 | - | 182,00 | |||
1.2.4. Цветной лазерный принтер HP - 5 единиц для: ГУЗВО "Центр лечебной физкультуры и спортивной медицины", МУЗ "Клиническая больница ПО "Автоприбор" и "Точмаш", ММУ "Александровская ЦРБ", МУЗ "Ковровский центр медицинской профилактики", МУЗ "Муромская городская больница N 2" | 59,35 | - | 59,35 | |||
1.2.5. Коммутатор - 5 единиц для: | 3,30 | - | 3,30 | |||
1.2.6. Беспроводной ADSL маршрутизатор - 5 единиц для: ГУЗВО "Центр лечебной физкультуры и спортивной медицины", МУЗ "Клини-ческая больница ПО "Автоприбор" и "Точмаш", ММУ "Александровская ЦРБ", МУЗ "Ковровский центр медицинской профилактики", МУЗ "Муромская городская больница N 2" | 11,75 | - | 11,75 | |||
1.2.7. Фильтр сетевой Pilot - L (3 м) - 25 единиц для: ГУЗВО "Центр лечебной физкультуры и спортивной медицины", МУЗ "Клиническая больница ПО "Автоприбор" и "Точмаш", ММУ "Александровская ЦРБ", МУЗ "Ковровский центр медицинской профилактики", МУЗ "Муромская городская больница N 2" | 15,05 | - | 15,05 | |||
1.2.8. Источник бесперебойного питания APC 500 VA - 5 единиц для: | 12,55 | - | 12,55 | |||
1.2.9. Кабель экранированный USB 2.0 1,8 метра для принтера - 5 единиц для: | 0,70 | - | 0,70 | |||
1.2.10. Патч - корд 5 м – 30 единиц для: | 2,45 | - | 2,45 | |||
1.2.11. Кабель UTP - 5 категории, 305 м – 5 единиц для: ГУЗВО "Центр лечебной физкультуры и спортивной медицины", МУЗ "Клиническая больница ПО "Автоприбор" и "Точмаш", ММУ "Александровская ЦРБ", МУЗ "Ковровский центр медицинской профилактики", МУЗ "Муромская городская больница N 2" | 11,75 | - | 11,75 | |||
1.2.12. Клавиатура Mitsumi Classic ( KFK - EA 4 XP ) PS \2 - 25 единиц для: ГУЗВО "Центр лечебной физкультуры и спортивной медицины", МУЗ "Клини-ческая больница ПО "Автоприбор" и "Точмаш", ММУ "Александровская ЦРБ", МУЗ "Ковровский центр медицинской профилактики", МУЗ "Муромская городская больница N 2" | 6,75 | 6,75 | ||||
II . Задача 5. Создание информационной системы по пропаганде научно обоснованных принципов здорового образа жизни | ||||||
2. Создание информационно - пропагандистской системы формиро-вания здорового образа жизни | 2009 | 1 500,00 | - | 1 500,00 | Департа-мент здравоох-ранения | Повышение информиро-ванности населения о принципах здорового образа жизни . |
2.1. Создание видеороликов по основам здорового образа жизни | 48,00 | - | 48,00 | |||
2.2. Трансляция по каналам телевидения видеороликов по основам здорового образа жизни | 774,00 | - | 774,00 | |||
2.3. Создание аудиороликов по основам здорового образа жизни | 4,0 | - | 4,0 | |||
2.4. Трансляция по каналам радиовеща-ния аудиороликов по основам здорового образа жизни | 55,00 | - | 55,00 | |||
2.5. Подготовка и трансляции по областному каналу телевидения цикла телепередач "Ваше здоровье" | 205,00 | - | 205,00 | |||
2.6. Создание видеофильмов о работе центров здоровья | 92,00 | - | 92,00 | |||
2.7. Подготовка и издание буклетов, плакатов и стикеров по вопросам формирования здорового образа жизни и профилактики основных неинфекцион-ных заболеваний | 50,00 | - | 50,00 | |||
2.8. Подготовка тематических публика-ций в периодической печати, пропаган-дирующих здоровый образ жизни | 176,00 | - | 176,00 | |||
2.9. Создание наружной рекламы, пропагандирующей здоровый образ жизни | 96,00 | - | 96,00 | |||
ВСЕГО | 6 233,85 | 3 742,25 | 2 491,60" | |||
