В соответствии с федеральным законодательством развитие муниципальной службы является приоритетным направлением государственной политики в сфере местного самоуправления. В соответствии с Федеральным законом от 02 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" развитие муниципальной службы обеспечивается, в том числе, и программами развития муниципальной службы субъектов Российской Федерации.
Базовыми документами для разработки данной Программы являются:
Федеральный закон от 02 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации";
Институт муниципальной службы является одним из важнейших элементов в организации местного самоуправления и решении вопросов местного значения. Эффективность органов местного самоуправления по оказанию публичных услуг населению во многом зависит от того, насколько грамотно и профессионально будет действовать управленческий аппарат. Подготовка кадров для органов местного самоуправления является одним из инструментов повышения эффективности муниципального управления. Отсутствие необходимых знаний и профессиональных навыков муниципальных служащих приводит к низкому качеству управленческих решений.
Анализ состояния кадрового потенциала муниципальных служащих Владимирской области показывает следующее.
По состоянию на 15 апреля 2011 года во Владимирской области должности муниципальной службы занимают 3330 человек, из которых 16,8% - мужчины, 83,2% - женщины.
Возрастной ценз указанного количества муниципальных служащих выглядит следующим образом:
до 30 лет - 17,3%, от 30 до 40 лет – 24,9%, от 41 до 50 лет – 25,8%, от 51 до 60 лет- 28,2%, старше 60 лет – 3,8%.
От общего количества муниципальных служащих области имеют стаж муниципальной службы:
до 1 года - 6,5%, от 1 года до 5 лет – 22,8%, от 5 до 10 лет – 21,1%, более 10 лет – 49,6%.
Высшее профессиональное образование имеют 81,9% муниципальных служащих области, в том числе: с высшим юридическим образованием - 10,8%, с высшим экономическим образованием - 28,8%, с высшим образованием по специальности: "Государственное и муниципальное управление" - 4%. Со средним специальным образованием - 15,8%, со средним образованием - 2,3%.
Последовательная реализация мероприятий Программы должна привести к созданию условий для развития муниципальной службы, а также будет способствовать повышению эффективности кадровой политики в сфере муниципальной службы, результативности, роли и престижа муниципальной службы.