ГУБЕРНАТОР ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 22 июля 2011 года N 742


О внесении изменений и дополнений в постановление
Губернатора области от 15.06.2010 N 681 «О долгосрочной
целевой программе «Содействие развитию малого
и среднего предпринимательства во Владимирской
области на 2011 - 2013 годы»

В целях реализации на территории Владимирской области полномочий в сфере развития малого и среднего предпринимательства, определенных Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации

постановляю:

1. Внести в постановление Губернатора области от 15.06.2010 N 681 «О долгосрочной целевой программе «Содействие развитию малого и среднего предпринимательства во Владимирской области на 2011 - 2013 годы» следующие изменения и дополнения:

1.1. В приложении к постановлению:

1.1.1. В разделе I «Паспорт долгосрочной целевой программы «Содействие развитию малого и среднего предпринимательства во Владимирской области на 2011-2013 годы»:

1.1.1.1. Абзац 5 строки «Цель и задачи программы» изложить в следующей редакции:

«- развитие инновационных и экспортоориентированных субъектов предпринимательства;».

1.1.1.2. Строку «Объем и источники финансирования программы» изложить в следующей редакции:

1.1.1.3. В абзацах 3, 4 и 7 строки «Ожидаемые конечные результаты реализации Программы» цифры «13», «18,5» и «160,4» заменить цифрами «12,6», «16,5» и «169» соответственно.

1.1.2. В разделе II «Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом»:

1.1.2.1. Абзац 14 изложить в следующей редакции:

«- развитие инновационных и экспортоориентированных субъектов предпринимательства;».

1.1.2.2. Абзацы 5, 6 и 7 подраздела 2.1 изложить в следующей редакции:

«2. Поддержка действующих инновационных компаний - субсидии юридическим лицам - субъектам малого и среднего предпринимательства в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.

3. Субсидирование по договорам лизинга субъектов предпринимательства, направленным на модернизацию технологических процессов и пополнение основных фондов (возмещение части затрат по лизинговым платежам; возмещение части затрат, связанных с уплатой первого взноса; предоставление целевых грантов начинающим предпринимателям на уплату первого взноса на условиях долевого финансирования).

4. Развитие микрофинансирования субъектов предпринимательства.»

1.1.2.3. В абзаце 9 подраздела 2.1 цифры «160,4» заменить цифрами «169».

1.1.2.4. Подраздел 2.2 изложить в следующей редакции:

«2.2. Развитие инфраструктуры поддержки предпринимательства и содействие занятости населения.

Потребность: активное развитие малого и среднего бизнеса определило необходимость создания благоприятных условий для начального этапа становления субъектов малого и среднего предпринимательства. Ограниченность собственных материальных ресурсов не позволяет предпринимателю для динамичного своего развития воспользоваться финансовыми, информационными, консультативными и бухгалтерскими услугами, что определяет необходимость реализации механизмов "выращивания" предпринимателя, предоставления имущественной поддержки, расширения возможностей органов местного самоуправления при реализации задач муниципальных программ развития предпринимательства. Следует также отметить, что по экспертным оценкам объем недополученных кредитных ресурсов субъектами предпринимательства по причине отсутствия необходимого залогового обеспечения составляет не менее 1 млрд. рублей в год.

Меры по реализации направления:

1. Организация и проведение общественных слушаний с участием представителей общественных объединений предпринимателей, депутатов и иных заинтересованных участников с последующим формированием пакета предложений по реализации данного направления.

2. Создание бизнес-инкубаторов, в том числе:

- бизнес - инкубатор в г. Муроме;

- бизнес - инкубатор в г. Коврове.

3. Софинансирование муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства, в том числе монопрофильных муниципальных образований.

4. Создание Фонда содействия развитию инвестиций в субъекты малого и среднего предпринимательства Владимирской области.

5. Субсидия ГАУ ФГРМСП на предоставление обеспечения (поручительств) по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, перед кредитными организациями.

6. Предоставление займов субъектам предпринимательства.

7. Поддержка начинающих субъектов малого и среднего предпринимательства - гранты начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства, в т.ч. инновационной сферы.

8. Субсидирование проектов обучения субъектов предпринимательства, связанных с подготовкой, переподготовкой и повышением квалификации.

9. Субсидирование проектов краткосрочного обучения по программам «Открой свое дело».

10. Ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей государственной поддержки.

11. Субсидирование проектов субъектов предпринимательства, направленных на строительство логистических центров.

Ожидаемые результаты:

- равномерное, динамичное развитие предпринимательства на территории области;

- увеличение числа малых и средних предприятий в расчете на 1 тыс. человек населения области до 12,6 ед.;

- увеличение доли среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций до 37,4%;

- увеличение оборота малых предприятий (без микропредприятий) и средних предприятий на душу населения в 1,5 раза;

- повышение уровня самозанятости населения.».

1.1.2.5. Подраздел 2.3 изложить в следующей редакции:

«2.3. Развитие инновационных и экспортоориентированных субъектов предпринимательства.

Потребность: во Владимирской области актуальна проблема развития и внедрения в производственный процесс продукта инновационно-технологической сферы. Применение в производстве новейших разработок позволит предприятиям инновационной сферы Владимирской области выйти на новый качественный уровень выпускаемой продукции, что сделает ее более конкурентоспособной как на внутреннем, так и на внешнем рынках.

В свою очередь, ведение внешнеторговой деятельности - это стратегическая альтернатива развития не только крупного бизнеса. Выход предприятий малого и среднего бизнеса на внешнеэкономическое пространство открывает возможности для расширения ассортимента выпускаемой продукции, увеличения объемов сбыта, оптимального использования производственного и кадрового потенциала, уменьшения рисков колебания конъюнктуры на внутреннем рынке, улучшения финансовой стабильности.

Меры по реализации направления:

1. Организация и проведение общественных слушаний с участием представителей общественных объединений предпринимателей, депутатов и иных заинтересованных участников с последующим формированием пакета предложений по реализации данного направления.

2. Поддержка начинающих малых инновационных компаний - гранты на создание инновационной компании.

3. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, производящих и (или) реализующих товары (работы и услуги), предназначенные для экспорта (субсидирование части затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам, привлеченным на срок не более 3 лет в российских  кредитных организациях; субсидирование части затрат, связанных с оплатой услуг по выполнению обязательных требований законодательства РФ и (или) законодательства страны-импортера, в том числе работ по сертификации, регистрации или другим формам подтверждения соответствия; субсидирование части затрат, связанных с участием в выставочно-ярмарочных мероприятиях за рубежом).

Ожидаемые результаты:

- субсидирование инновационных проектов позволит существенно сократить цикл от инновационных разработок до их коммерциализации;

- расширение экспортного сектора экономики за счет субъектов малого и среднего предпринимательства;

- повышение выставочно-ярмарочной активности экспортоориентированных субъектов предпринимательства.».

1.1.2.6. В подразделе 2.4:

1.1.2.6.1. Абзацы 9 - 12 заменить абзацами следующего содержания:

«3. Содействие конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства.

4. Популяризация предпринимательской деятельности (проведение областных смотров - конкурсов предприятий малого и среднего бизнеса; проведение семинаров, тренингов, круглых столов, конференций, деловых миссий для субъектов предпринимательства; подготовка и размещение в средствах массовой информации информационно-рекламных и аналитических материалов).

5. Содействие в развитии системы услуг «бизнес для бизнеса».

6. Оказание содействия субъектам предпринимательства в поиске инвестиционных площадок, необходимых для создания или развития бизнеса.».

1.1.2.6.2. Абзац 13 исключить.

1.1.2.6.3. В  абзаце 16 цифры «1,7» заменить цифрами «1,3».

1.1.3. В разделе III «Цель и задачи Программы»:

1.1.3.1. Абзац 6 изложить в следующей редакции:

«- развитие инновационных и экспортоориентированных субъектов предпринимательства;».

1.1.3.2. В строке 2 «Доля продукции, произведенной малыми предприятиями, в общем объеме валового регионального продукта» таблицы «Целевые индикаторы достижения основной цели Программы» цифры «16,7», «18» и «18,5» заменить цифрами «16», «16,2» и «16,5» соответственно.

1.1.3.3. В строке 3 «Число малых и средних предприятий в расчете на 1 тыс. человек населения области» таблицы «Целевые индикаторы достижения основной цели Программы» цифры «12,4», «12,7» и «13» заменить цифрами «12,2», «12,4» и «12,6» соответственно.

1.1.3.4. В пункте 6 подраздела «Требования к организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Владимирской области»:

1.1.3.4.1. Абзацы 1 - 3 заменить абзацем следующего содержания:

«6. Департамент развития предпринимательства, торговли и сферы услуг администрации Владимирской области рассматривает заявление и прилагаемые документы.».

1.1.3.4.2. Абзацы 4,5,6,7 считать абзацами 2,3,4,5.

1.1.4. Раздел IV «Механизмы реализации и управления Программой» изложить в следующей редакции:

« Механизмы реализации Программы:

1. Организация и проведение общественных слушаний с участием представителей общественных объединений предпринимателей, депутатов и иных заинтересованных участников с последующим формированием пакета предложений по реализации данного направления.

2. Предоставление средств областного бюджета, предусмотренных на государственную поддержку предпринимательства во Владимирской области, осуществляется в соответствии с Порядком, утверждаемым нормативными правовыми актами, по следующим мероприятиям:

- поддержка действующих инновационных компаний - субсидии юридическим лицам - субъектам малого и среднего предпринимательства в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг;

- субсидирование по договорам лизинга субъектов предпринимательства, направленным на модернизацию технологических процессов и пополнение основных фондов (возмещение части затрат по лизинговым платежам; возмещение части затрат, связанных с уплатой первого взноса; предоставление целевых грантов начинающим предпринимателям на уплату первого взноса на условиях долевого финансирования);

- софинансирование муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства, в том числе монопрофильных муниципальных образований;

- поддержка начинающих субъектов малого и среднего предпринимательства - гранты начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства, в т.ч. инновационной сферы;

- субсидирование проектов обучения субъектов предпринимательства, связанных с подготовкой, переподготовкой и повышением квалификации;

- субсидирование проектов субъектов предпринимательства, направленных на строительство логистических центров;