Основными принципами реализации Программы являются:
комплексность, системность планируемых мероприятий;
поэтапность реализации;
консолидация действий исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, хозяйствующих субъектов в части решения проблем развития водохозяйственного комплекса;
привлечение для реализации инвестиционных проектов развития систем водоснабжения и водоотведения на территории Владимирской области всех источников финансирования, включая средства федерального бюджета и заемные средства;
обеспечение основных стандартов в области прав человека на санитарно-эпидемиологическое благополучие, снижение вредного воздействия водного фактора среды обитания на здоровье населения.
Исполнителями программных мероприятий являются органы местного самоуправления, координатором - департамент жилищно-коммунального хозяйства (далее - Департамент). Исполнители обеспечивают представление координатору информации о ходе осуществления программных мероприятий и эффективности использования выделенных финансовых средств.
Реализация мероприятий Программы может осуществляться в форме:
софинансирования мероприятий Программы из бюджетов всех уровней с использованием средств, полученных в результате установления инвестиционной надбавки к тарифам на водоснабжение, водоотведение и транспортировку воды;
концессионных соглашений, проводимых в форме открытого конкурса, на основании Федерального закона от 21 июля 2005 года N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях";
в других формах, не противоречащих законодательству Российской Федерации и Владимирской области, общему механизму реализации Программы.
Для участия в Программе рассматриваются и принимаются объекты, имеющие проектно-сметную документацию и положительное заключение Госэкспертизы, в том числе типовые проекты на установку станций водоподготовки.
Критериями отбора для участия муниципальных образований в Программе являются:
наличие разработанной и утвержденной муниципальной целевой программы модернизации объектов водоснабжения и водоотведения;
соответствие муниципальных программ требованиям, установленным долгосрочной целевой программой;
наличие внебюджетных источников финансирования мероприятий;
наличие в бюджетах муниципальных образований бюджетных ассигнований на исполнение соответствующего расходного обязательства муниципального образования, включающих субсидию;
подтверждение обязательств по финансированию муниципальной программы из средств местного бюджета;
отсутствие нецелевого использования средств федерального и областного бюджетов, полученных на реализацию муниципальной программы, в предшествующий год.
Источники и объемы финансирования рассматриваются индивидуально по каждому мероприятию Программы. Обязательным условием участия в Программе является наличие внебюджетных источников финансирования в 2011 году не ниже 45%, в 2012 году не ниже 55%, в 2013 году не ниже 65% от заявленного финансирования.
Субсидии областного бюджета между муниципальными образованиями области распределяются по формуле:
Сi = Ссуб. x (Ф внеб.ист.i / Ф общ.внеб.ист.),
где:
Ссуб. - общая сумма субсидии областного бюджета;
Ф внеб.ист.i - сумма финансовых средств из внебюджетных источников по объекту i-го муниципального образования;
Ф общ.внеб.ист. - сумма финансовых средств из внебюджетных источников по всем муниципальным образованиям, вошедших в Программу.
Предоставление субсидии из областного бюджета по Программе осуществляется после подписания соглашения департаментом жилищно-коммунального хозяйства администрации Владимирской области с органом местного самоуправления о порядке предоставления субсидии. Форма соглашения устанавливается Департаментом. Порядок предоставления субсидии бюджетам муниципальных образований на выполнение мероприятий долгосрочной целевой программы "Чистая вода" на территории Владимирской области на 2011 - 2013 годы утвержден настоящим постановлением и изложен в приложении N 1 к Программе.