Основными целями Программы являются:
- повышение конкурентоспособности региональной сельскохозяйственной продукции на основе финансовой устойчивости, модернизации сельского хозяйства и ускоренного развития приоритетных подотраслей;
- создание условий для увеличения производства продукции растениеводства за счет воспроизводства почвенного плодородия и вовлечения в оборот ранее неиспользуемой пашни;
- устойчивое развитие сельских территорий, повышение занятости и уровня жизни сельского населения.
Для достижения этих целей необходимо решение следующих основных задач:
- обеспечение ускоренного развития приоритетных подотраслей сельского хозяйства на основе доведения к 2012 году удельного веса племенного скота в общем объеме поголовья (условных голов) до 18 процентов, удельного веса площади, засеваемой элитными семенами, в общей площади посевов до 15 процентов;
- повышение финансовой устойчивости сельского хозяйства за счет мер по расширению доступа сельскохозяйственных товаропроизводителей к кредитным ресурсам на льготных условиях и повышению удельного веса застрахованных посевных площадей в общей посевной площади культур, подлежащих страхованию, до 4,5 процента;
- выполнение комплекса мероприятий, направленных на воспроизводство плодородия почв;
- увеличение доли региональных продовольственных товаров в розничной торговле продовольственными товарами до 60 процентов.
Основными условиями решения поставленных задач на 2009 год и на период 2010 - 2012 годов являются:
- оказание государственной поддержки производителям молока и мяса крупного рогатого скота, увеличивающим свое производство;
(абзац введен постановлением Губернатора Владимирской области от 09.07.2010 N 799)
- создание экономических и финансовых предпосылок для реализации пилотных проектов по формированию и комплектации семейных молочных животноводческих ферм на базе КФХ с целью увеличения производства молока, поголовья крупного рогатого скота молочных пород, повышения уровня жизни и обеспечения занятости сельского населения;
(абзац введен постановлением Губернатора Владимирской области от 09.07.2010 N 799)
- развитие частно-государственного партнерства по утилизации старой сельскохозяйственной техники, позволяющей дополнительно привлекать средства производителей сельскохозяйственной техники и осуществлять обновление машинно-тракторного парка техникой дешевле ее первоначальной стоимости;
(абзац введен постановлением Губернатора Владимирской области от 09.07.2010 N 799)
- создание агротехнопарков, обеспечивающих интеграцию и взаимосвязь предпринимателей, занимающихся производством сельскохозяйственной продукции, ее переработкой и реализацией - развитие кормовой базы на основе производства культур, обеспечивающих рацион кормления животных белковой составляющей, что позволит существенно уменьшить зависимость производства продукции животноводства и птицеводства от импортных закупок белковых компонентов;
(абзац введен постановлением Губернатора Владимирской области от 09.07.2010 N 799)
- ускоренный переход к использованию новых высокопроизводительных и ресурсосберегающих технологий;
- улучшение финансового положения сельскохозяйственных товаропроизводителей и их материально-технической базы;
- повышение платежеспособности сельскохозяйственных товаропроизводителей;
- повышение производительности труда на основе стимулирования к использованию современных технологий, совершенствование организации производства, труда и управления;
- создание условий сельскохозяйственным и другим товаропроизводителям агропромышленного комплекса для инвестирования в модернизацию и техническое перевооружение производства.
Вместе с тем решению поставленных задач могут помешать риски, сложившиеся под воздействием негативных факторов и социально-экономических проблем.
К основным рискам относятся:
- снижение темпа роста экономики и уровня инвестиционной активности, кризис банковской системы, которые не позволят интенсифицировать развитие агропромышленного комплекса. В результате негативных макроэкономических процессов сокращаются реальные доходы сельского населения, что может повлечь снижение спроса на продукцию агропромышленного комплекса;
- природно-климатические риски, обусловленные тем, что сельское хозяйство относится к отраслям, в значительной степени зависящим от погодно-климатических условий, колебания которых оказывают серьезное влияние на урожайность сельскохозяйственных культур, объемы их производства и на обеспеченность животноводства кормовыми ресурсами, которые могут существенно повлиять на степень достижения прогнозируемых показателей. Зависимость функционирования отрасли от природно-климатических условий также снижает ее инвестиционную привлекательность;
- социальные риски, обусловленные возможностью консервации социальной непривлекательности сельской местности и увеличения разрыва между уровнями жизни в городе и на селе, которые создадут серьезную угрозу демографического кризиса в сельской местности и спровоцируют недостаток трудоспособного населения, а также поставят под угрозу реализацию Программы;