ГУБЕРНАТОР ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 января 2010 года N 5
Об утверждении административного регламента исполнения департаментом развития предпринимательства, торговли и сферы услуг администрации Владимирской области государственной функции по осуществлению государственного контроля за соблюдением организациями законодательства, регулирующего производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также условий, предусмотренных лицензиями на розничную продажу алкогольной продукции
Постановление признано утратившим силу - постановлением Губернатора Владимирской области от 07.09.2011 N 968, НГР: ru33000201100399
(Изменения:
постановление Губернатора Владимирской области от 10.08.2010 N 903, НГР: ru33000201000397)
В соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2005 N 679 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)", постановлением Губернатора области от 16.12.2005 N 725 "Об утверждении Положения о департаменте развития предпринимательства, торговли и сферы услуг администрации Владимирской области" постановляю:
1. Утвердить административный регламент исполнения департаментом развития предпринимательства, торговли и сферы услуг администрации Владимирской области государственной функции по осуществлению государственного контроля за соблюдением организациями законодательства, регулирующего производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также условий, предусмотренных лицензиями на розничную продажу алкогольной продукции, согласно приложению.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора области В.В. Веретенникова.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор области Н.В. Виноградов
Приложение
к постановлению Губернатора области
от 11.01.2010 N 5
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ИСПОЛНЕНИЯ ДЕПАРТАМЕНТОМ РАЗВИТИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА, ТОРГОВЛИ И СФЕРЫ УСЛУГ АДМИНИСТРАЦИИ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ОРГАНИЗАЦИЯМИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА, РЕГУЛИРУЮЩЕГО ПРОИЗВОДСТВО И ОБОРОТ ЭТИЛОВОГО СПИРТА, АЛКОГОЛЬНОЙ И СПИРТОСОДЕРЖАЩЕЙ ПРОДУКЦИИ, А ТАКЖЕ УСЛОВИЙ, ПРЕДУСМОТРЕННЫХ ЛИЦЕНЗИЯМИ НА РОЗНИЧНУЮ ПРОДАЖУ АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ
1. Общие положения
1.1. Административный регламент исполнения департаментом развития предпринимательства, торговли и сферы услуг администрации Владимирской области государственной функции по осуществлению государственного контроля за соблюдением организациями законодательства, регулирующего производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также условий, предусмотренных лицензиями на розничную продажу алкогольной продукции (далее - регламент) разработан в целях повышения качества и эффективности государственной функции и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении указанных полномочий.
1.2. Государственная функция по осуществлению государственного контроля за соблюдением организациями законодательства, регулирующего производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также условий, предусмотренных лицензиями на розничную продажу алкогольной продукции (далее - государственная функция) исполняется департаментом развития предпринимательства, торговли и сферы услуг администрации Владимирской области (далее - департамент) в соответствии с:
- Федеральным законом от 22.11.95 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" ("Российская газета", N 231, 29.11.95);
- Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" ("Российская газета", N 266, 30.12.2008);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2005 N 872 "О справке, прилагаемой к грузовой таможенной декларации" ("Российская газета", N 10, 20.01.2006);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2005 N 864 "О справке к товарно-транспортной накладной на этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию" ("Российская газета", N 5П, 16.01.2006);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 20.08.2009 N 689 "Об утверждении правил аккредитации граждан и организаций, привлекаемых органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля к проведению мероприятий по контролю" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 31.08.2009, N 35, ст.4241);
- Законом Владимирской области от 13.02.2006 N 10-ОЗ "Об установлении требований к минимальному размеру оплаченного уставного капитала для организаций, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции на территории Владимирской области" ("Владимирские ведомости", N 36, 22.02.2006);
- постановлением Губернатора Владимирской области от 27.11.2002 N 595 "О лицензировании розничной продажи алкогольной продукции на территории Владимирской области" ("Владимирские ведомости", N 235, 04.12.2002);
- постановлением Губернатора Владимирской области от 20.07.2006 N 528 "О предоставлении декларации о розничной продаже алкогольной продукции на территории Владимирской области" ("Владимирские ведомости", N 155, 02.08.2006);
- постановлением Губернатора Владимирской области от 16.12.2005 N 725 "Об утверждении Положения о департаменте развития предпринимательства, торговли и сферы услуг администрации Владимирской области" ("Владимирские ведомости", N 413 - 416, 28.12.2005);
- постановлением Губернатора Владимирской области от 21.06.2007 N 452 "Об утверждении административных регламентов исполнения департаментом развития предпринимательства торговли и сферы услуг администрации области государственных функций по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции и лицензированию заготовки, переработки и реализации лома цветных и черных металлов" ("Владимирские ведомости", N 119, 27.06.2007).
1.3. Государственная функция исполняется уполномоченными государственными служащими департамента в форме проведения плановых и внеплановых проверок. Плановые и внеплановые проверки проводятся в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.
1.4. В процессе исполнения государственной функции департамент взаимодействует с:
- Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Владимирской области (место нахождение: 600001, г. Владимир, ул. Офицерская, д. 20) и его территориальными отделами;
- Управлением государственного пожарного надзора Главного управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям по Владимирской области (местонахождение: 600029, г. Владимир, ул. Краснознаменная, д. 16) и его территориальными отделами;
- Отделом вневедомственной охраны при УВД Владимирской области (место нахождение: 600005, г. Владимир, ул. Студенческая, д. 18) и его территориальными подразделениями;
- Некоммерческим партнерством "Ассоциация операторов рынка алкогольной продукции Владимирской области" (местонахождение: г.Владимир, ул.Мира, д.29);
- судебными органами;
- правоохранительными органами;
- органами местного самоуправления, согласовывающими характеристику объекта лицензирования;
- гражданами и организациями, аккредитованными в установленном порядке и привлекаемыми в качестве экспертов, экспертных организаций к проведению мероприятий по контролю.
1.5. Результатом исполнения государственной функции является:
а) составление акта проверки;
б) при выявлении нарушений:
- выдача организации предписания об устранении выявленных нарушений в процессе проверки с указанием срока их устранения;
- приостановление действия лицензии;
- аннулирование лицензии в судебном порядке.
2. Требования к порядку исполнения государственной функции
2.1. Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции.
2.1.1. Информация о порядке исполнения государственной функции предоставляется заинтересованным лицам непосредственно в лицензионном отделе департамента, а также по телефону, электронной почте, посредством ее размещения на официальном сайте департамента (www.drpt.avo.ru).
Местонахождение департамента: 600017, г. Владимир, ул. Мира, д. 29.
Телефоны:
- приемной директора департамента/факс: (4922) 53-07-62;
- лицензионного отдела департамента: (4922) 33-05-17, 33-04-20.
Адрес электронной почты: drpt@avo.ru.
Режим работы департамента: с 8.30 до 17.00,
обеденный перерыв с 12-00 до 12-30. Суббота, воскресенье - выходные дни.
Исполнение государственной функции в департаменте осуществляет отдел лицензирования.
Ответственные лица департамента - заведующий отделом лицензирования и служащие отдела лицензирования.
2.1.2. Консультации по процедуре исполнения государственной функции предоставляются по телефону, по устным либо письменным обращениям.
2.1.3. При ответах на телефонные звонки и устные обращения государственные служащие департамента должны принять все необходимые меры для предоставления полного и оперативного ответа на поставленные вопросы. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании органа, в который обратился заявитель, фамилии, имени, отчества сотрудника, принявшего телефонный звонок.
2.1.4. Ответы на письменные обращения заявителей, а также обращения, поступившие по информационным системам общего пользования направляются в письменном виде по почтовому адресу, указанному в обращении. Ответ на обращение заявителя предоставляется с указанием фамилии, инициалов и номера телефона исполнителя.
2.2. Сроки исполнения государственной функции.
2.2.1. Плановая проверка в отношении одного юридического лица может быть проведена не чаще одного раза в три года.
2.2.2. Продолжительность проверки не может превышать двадцать рабочих дней. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.
(абзац в редакции постановления Губернатора Владимирской области от 10.08.2010 N 903)
В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений уполномоченных государственных служащих, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен директором департамента, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов.
2.2.3. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения. В случае если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю.
2.3. Исполнение государственной функции осуществляется на основании приказа департамента о проведении проверки. Приказ о проведении плановой проверки издается на основании ежегодного плана проведения плановых проверок.
В ежегодном плане проведения плановых проверок указываются следующие сведения:
1) наименования юридических лиц, деятельность которых подлежит плановым проверкам;
2) цель и основание проведения каждой плановой проверки;
3) дата и сроки проведения каждой плановой проверки;
4) наименование органа государственного контроля, осуществляющего конкретную плановую проверку.
Утвержденный директором департамента ежегодный план проведения плановых проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте департамента в сети "Интернет" либо иным доступным способом.
Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение трех лет со дня:
1) государственной регистрации юридического лица;
2) окончания проведения последней плановой проверки юридического лица.
В срок до 01 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, департамент направляет проект ежегодного плана проведения плановых проверок в органы прокуратуры, рассматривает в установленном порядке поступившие предложения и по итогам их рассмотрения в срок до 01 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, направляет ежегодный план проведения таких проверок в органы прокуратуры
(абзац в редакции постановления Губернатора Владимирской области от 10.08.2010 N 903)
2.4. Требования к местам исполнения государственной функции.
2.4.1. Здание, в котором расположен департамент, оборудовано входом для свободного доступа заявителей в помещение и вывеской, содержащей информацию о наименовании департамента.
2.4.2. Помещения для государственных служащих, осуществляющих исполнение государственной функции, должны быть снабжены табличками с указанием номера кабинета, фамилий, имен, отчеств, должностей государственных служащих. Рабочие места государственных служащих оборудуются средствами вычислительной техники и оргтехникой, позволяющими своевременно и в полном объеме осуществлять исполнение государственной функции
2.4.3. Места для информирования заявителей в департаменте и заполнения необходимых документов оборудуются стульями и столами.
