Наименование программы | Реформирование региональных финансов Владимирской области (2009 - 2011 годы) (далее - программа) |
Основание для разработки программы (наименование, номер и дата нормативного акта) | Постановление Правительства Российской Федерации от 12.12.2007 N 859 "Об утверждении положения о предоставлении в 2008 - 2009 годах субсидий на реформирование региональных и муниципальных финансов", приказ Министерства финансов Российской Федерации от 24.08.2004 N 238 "Вопросы распределения субсидий на реформирование региональных и муниципальных финансов", приказ Министерства финансов Российской Федерации от 19.09.2008 N 453 "О проведении в 2008 году отбора субъектов Российской Федерации для распределения субсидий на реформирование региональных финансов", постановление Губернатора Владимирской области от 30.06.2008 N 484 "Об основных направлениях бюджетной и налоговой политики Владимирской области и исходных данных для составления проекта областного бюджета на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов" |
Государственный заказчик программы | Администрация Владимирской области |
Руководитель программы | Департамент финансов, бюджетной и налоговой политики администрации Владимирской области |
Основной разработчик программы | Департамент финансов, бюджетной и налоговой политики администрации Владимирской области |
Цели и задачи программы | Цель 1. Организация бюджетного планирования, ориентированного на результат. Задача 1.1. Создание системы учета потребности в объемах, инфраструктуре предоставления и качестве государственных услуг. Задача 1.2. Стандартизация государственных услуг, предоставляемых юридическим и физическим лицам. Задача 1.3. Создание предпосылок для развития новых форм оказания государственных услуг юридическим и физическим лицам. Задача 1.4. Формирование и реализация государственных заданий на предоставление государственных услуг юридическим и физическим лицам. Цель 2. Внедрение среднесрочного бюджетного планирования. Задача 2.1. Совершенствование процедуры формирования и реализации ведомственных и долгосрочных целевых программ. Задача 2.2. Внедрение в бюджетный процесс принципов бюджетирования и управления по результатам, а также среднесрочного планирования. Задача 2.3. Формирование порядка планирования бюджетных ассигнований. Цель 3. Совершенствование межбюджетных отношений и качества управления муниципальными финансами. Задача 3.1. Внедрение объективных прозрачных механизмов распределения финансовой помощи. Задача 3.2. Формализация процедур предоставления бюджетных кредитов местным бюджетам. Задача 3.3. Стимулирование реформирования муниципальных финансов. Задача 3.4. Организация мониторинга качества управления общественными финансами муниципальных образований. Цель 4. Повышение качества финансового менеджмента. Задача 4.1. Создание системы мониторинга качества финансового менеджмента. Задача 4.2. Снижение и ликвидация просроченной кредиторской задолженности государственных унитарных предприятий. Задача 4.3. Создание формализованной методики оценки финансовых последствий предоставляемых льгот (в том числе в виде пониженной ставки) по уплате налогов и сборов. Задача 4.4. Повышение эффективности областной собственности. Задача 4.5. Внедрение формализованных процедур управления государственным долгом Владимирской области, принятия долговых обязательств, их рефинансирования |
Целевые индикаторы и показатели | Целевые индикаторы для оценки реализации программы определены в соответствии с приказом Минфина России от 19.09.2008 N 453 "О проведении в 2008 году отбора субъектов Российской Федерации для распределения субсидий на реформирование региональных финансов" и приведены в таблице 1 |
Сроки и этапы реализации программы | 2009 - 2011 годы, в том числе: первый этап - до 1 июля 2009 года; второй этап - с 1 июля 2009 года по 1 июля 2010 года; заключительный этап - с 1 июля 2010 года по 31 декабря 2011 года |
Участники (исполнители) основных мероприятий программы | Архивный департамент Департамент административных органов и общественной безопасности Департамент ветеринарии Департамент внешних экономических связей Департамент жилищно-коммунального хозяйства Департамент ЗАГС Департамент здравоохранения Департамент имущественных и земельных отношений Департамент лесного хозяйства Департамент образования Департамент по культуре Департамент по труду и занятости населения Департамент по физической культуре, спорту и туризму Департамент природопользования и охраны окружающей среды Департамент развития предпринимательства, торговли и сферы услуг Департамент сельского хозяйства и продовольствия Департамент социальной защиты населения Департамент строительства и архитектуры Департамент транспорта и дорожного хозяйства Департамент финансов, бюджетной и налоговой политики Департамент цен и тарифов Государственная жилищная инспекция Государственная инспекция по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники - инспекция гостехнадзора Владимирской области Инспекция государственного строительного надзора Государственная инспекция по охране объектов культурного наследия Государственная инспекция административно-технического надзора Контрольно-ревизионная инспекция Государственная инспекция по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Комитет государственной и муниципальной службы Комитет по взаимодействию с органами федеральной государственной власти и органами местного самоуправления Контрольный комитет Комитет по промышленной политике и науке Комитет по энергетической политике Комитет по экономической политике |
Объемы и источники финансирования программы | Объем финансирования программы составит 299700 тыс. рублей, в том числе: 2009 год - 126293 тыс. руб. 2010 год - 100707 тыс. руб. 2011 год - 72700 тыс. руб. Источники финансирования - средства областного бюджета - 105300 тыс. рублей и федерального бюджета - 194400 тыс. рублей |
Ожидаемые конечные результаты реализации программы | Исходное состояние качества управления общественными финансами во Владимирской области оценивается в 49 баллов; по итогам реализации первого этапа программы достигнет 77 баллов, по итогам реализации второго этапа - 100 баллов (из 100 возможных баллов) |
Контроль за исполнением программы | Контроль за исполнением программы осуществляет администрация Владимирской области |