ГУБЕРНАТОР ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 08 декабря 2008 года N 858

Об утверждении административного регламента исполнения
департаментом природопользования и охраны окружающей среды
администрации Владимирской области государственной функции
по лицензированию пользования участками недр, содержащими
общераспространенные полезные ископаемые, на территории
Владимирской области

_____________________________________________
Утратил силу с 25 августа 2012 года на основании
постановления Губернатора Владимирской области
от 24.08.2012 N 950
______________________________________________

________________________________________________________________________

Текст документа с изменениями, внесенными:
Постановлением Губернатора Владимирской области от 25.03.2010 N 353

________________________________________________________________________          

В целях обеспечения прав пользователей недр и государственного регулирования отношений недропользования на территории Владимирской области, в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.10.2005 N 1789-Р «О Концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006 - 2008 годах», постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2005 N 679 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)», постановлением Губернатора области от 01.02.2006 N 63 «Об утверждении Положения о департаменте природопользования и охраны окружающей среды администрации Владимирской области»

постановляю:

1. Утвердить административный регламент исполнения департаментом природопользования и охраны окружающей среды администрации Владимирской области государственной функции по лицензированию пользования участками недр, содержащими общераспространенные полезные ископаемые, на территории Владимирской области согласно приложению.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора области В.В. Веретенникова.

3. Настоящее постановление вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Губернатор области
Н.В. Виноградов

     
Приложение
к постановлению Губернатора области
от 08.12.2008 N 858

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
исполнения департаментом природопользования и охраны
окружающей среды администрации Владимирской области государственной
функции по лицензированию пользования участками недр, содержащими
общераспространенные полезные ископаемые, на территории
Владимирской области

1. Общие положения

1.1. Административный регламент исполнения департаментом природопользования и охраны окружающей среды администрации Владимирской области государственной функции по лицензированию пользования участками недр, содержащими общераспространенные полезные ископаемые, на территории Владимирской области (далее - Регламент) разработан в целях повышения качества государственного регулирования отношений недропользования и обеспечения прав пользователей недр на территории Владимирской области, определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению права пользования недрами, содержащими общераспространенные полезные ископаемые.

1.2. Исполнение государственной функции по лицензированию пользования участками недр, содержащими общераспространенные полезные ископаемые, на территории Владимирской области (далее - государственная функция) осуществляется департаментом природопользования и охраны окружающей среды администрации Владимирской области (далее - Департамент) в соответствии с:

- Законом Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 «О недрах» («Собрание законодательства РФ», 06.03.1995, N 10);

- Законом Владимирской области от 10.07.2002 N 65-ОЗ «О порядке пользования недрами на территории Владимирской области в целях разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых» («Владимирские ведомости», N 137, 24.07.2002);

- постановлением Губернатора Владимирской области от 24.03.2005 N 166 «О порядке оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование недрами, содержащими общераспространенные полезные ископаемые» («Владимирские ведомости», N 115, 06.04.2005);

- постановлением Губернатора Владимирской области от 29.10.2002 N 535 «О порядке проведения конкурсов на право пользования недрами, содержащими общераспространенные полезные ископаемые, на территории Владимирской области» («Владимирские ведомости», N 215, 05.11.2002);

- постановлением Губернатора Владимирской области от 01.02.2006 N 63 «Об утверждении Положения о департаменте природопользования и охране окружающей среды администрации Владимирской области» («Владимирские ведомости», N 24, 08.02.2006).

1.3. Предоставление права пользования участками недр, содержащими общераспространенные полезные ископаемые (далее - ОПИ), осуществляется на конкурсной или бесконкурсной основе.

Бесконкурсное предоставление права пользования недрами производится в случаях, установленных Законом Владимирской области от 10.07.2002 N 65-ОЗ «О порядке пользования недрами на территории Владимирской области в целях разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых».

Порядок проведения конкурса на право пользования участками недр установлен постановлением Губернатора области от 29.10.2002 N 535 «О порядке проведения конкурсов на право пользования недрами, содержащими общераспространенные полезные ископаемые, на территории Владимирской области».

1.4. Пользователями недр могут быть субъекты предпринимательской деятельности независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности.

1.5. В процессе исполнения государственной функции Департамент взаимодействует с:

- отделом геологии и лицензирования по Владимирской области Департамента по недропользованию по Центральному федеральному округу (600017, г Владимир, ул.Луначарского, д.3);

- Владимирским филиалом ФГУ «Территориальный фонд информации по Центральному федеральному округу» (600009, г. Владимир, ул.Луначарского, д.3).

1.6. Результатом исполнения Департаментом государственной функции является выдача лицензии на право пользования недрами (далее - лицензия) юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям либо мотивированный отказ в её выдаче, изменение лицензионных условий, переоформление лицензий, прекращение, приостановление или ограничение права пользования недрами.

2. Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1. Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции.

2.1.1. Информация о порядке исполнения государственной функции предоставляется непосредственно в Департаменте по адресу: 600000, г.Владимир, ул. Гагарина, д.31, а также по телефону, электронной почте и посредством ее размещения на Интернет-сайте Департамента (http://dpp.avo.ru), информационном стенде Департамента и в отделе геологии и недропользования Департамента.

Телефоны:

- приемной директора Департамента - (4922) 23-32-80;

- отдела геологии и недропользования Департамента (далее - уполномоченный отдел Департамента) - (4922) 23-33-25.

Адрес электронной почты - E-mail: dpp@dpp.avo.ru.

Режим работы Департамента: понедельник - пятница с 8.30 до 17.00. Суббота, воскресенье - выходные дни.

2.1.2. Консультации по процедуре исполнения государственной функции могут предоставляться по письменным и устным обращениям, по электронной почте.

2.2. Сроки исполнения государственной функции.

2.2.1. Департамент осуществляет:

- оформление лицензии - в течение месяца после принятия соответствующего решения о предоставлении права пользования участком недр при условии оплаты сбора за выдачу лицензии;

- переоформление лицензии - в течение 60 дней с даты регистрации соответствующего заявления от заявителя;

- выдачу дубликата лицензии - в 15-дневный срок с даты регистрации соответствующего заявления от заявителя.

(п. 2.2.1 в ред. Постановлением Губернатора Владимирской области от 25.03.2010 N 353 - см. пред. редакцию)     

2.2.2. Время ожидания в очереди при подаче и получении документов заявителями не должно превышать 20 минут.

2.3. Необходимые для исполнения государственной функции документы.

2.3.1. Для получения права пользования участком недр на бесконкурсной основе заявитель должен представить в Департамент следующие документы:

1) заявление о предоставлении права пользования участком недр с указанием места расположения участка недр и целей его использования по форме согласно приложению N 1 к настоящему Регламенту;

2) нотариально заверенные копии свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц и устава юридического лица или свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (для физических лиц);

3) данные о месторождении ОПИ, подтвержденные материалами государственной экспертизы запасов, геологической и экономической информацией о предоставляемых в пользование участках недр (в том числе информация, подтверждающая выполнение работ по геологическому изучению месторождения за счет средств заявителя, в случае наличия такового), границах месторождения, количестве и качестве запасов или ресурсов, их балансовая принадлежность;

4) топографический план испрашиваемого участка недр в масштабе 1:1000 - 1:5000 или 1:10000 с указанием границ месторождения, блоков подсчета запасов, границ требуемого земельного участка (для целей геологического изучения, включающего поиски и оценку месторождений ОПИ, допускается более мелкий масштаб);

5) согласие собственника земельного участка, землепользователя или землевладельца на предоставление соответствующего земельного участка для целей недропользования;

6) данные о финансовых возможностях заявителя, необходимых для выполнения работ, связанных с намечаемым пользованием недрами (копия бухгалтерского баланса заявителя и приложений к нему с отметкой налогового органа о его принятии, банковские и иные гарантии на получение средств для освоения месторождения и др.);

7) данные о технических и технологических возможностях заявителя, а также других организаций, привлекаемых им в качестве подрядчиков (данные о наличии технологического оборудования, квалифицированных специалистов для ведения работ на участке недр или наличие договоров со сторонними организациями, привлекаемыми в качестве подрядчиков);

8) информацию о предыдущей деятельности заявителя, связанной с пользованием недрами (в том числе информацию о деятельности заявителя по добыче ОПИ в пространственном контуре предоставляемого в пользование месторождения или на участке недр, непосредственно примыкающем к предоставляемому месторождению);

9) справку налогового органа об отсутствии у заявителя просроченной задолженности по уплате налогов и сборов;

10) технико-экономическое обоснование либо технико-экономический расчет планируемой хозяйственной деятельности, связанной с пользованием недрами (технико-экономические показатели (расчеты) ведения работ, расчеты экономической эффективности от вложенных средств (срок окупаемости, приведенные затраты и т.д.).

В случае получения лицензии для геологического изучения, включающего поиски и оценку месторождений ОПИ, либо одновременно для геологического изучения (поисков, разведки) и добычи ОПИ предоставление документов, указанных в подпунктах 3 и 10 настоящего пункта, не требуется.

2.3.2. Для участия в конкурсе на право пользования участком недр заявитель в установленный в извещении срок подает в Департамент заявку, которая должна содержать следующие сведения (документы):

а) для юридических лиц по форме согласно приложению N 2 к настоящему Регламенту:

- наименование и организационно-правовую форму организации, ее юридический адрес и банковские реквизиты; нотариально заверенные копии учредительных документов;

- копию свидетельства о государственной регистрации организации или свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц;

для граждан по форме согласно приложению N 3 к настоящему Регламенту:

- фамилию, имя, отчество, паспортные данные (номер, серия, когда и кем выдан);

- копию свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя или свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей;

б) справку налогового органа, подтверждающую отсутствие у претендента просроченной задолженности по налогам и сборам по состоянию на последнюю отчетную дату;

в) предложения юридического лица (гражданина) по условиям пользования недрами (с технико-экономическим расчетом освоения участка недр), которые представляются в отдельном запечатанном конверте;

г) документ об оплате сбора за участие в конкурсе.

2.3.3. Для переоформления лицензии заявитель представляет в Департамент соответствующее заявление и документы, подтверждающие переход к нему права пользования участком недр.

2.4. Основания для отказа в исполнении государственной функции.

2.4.1. В предоставлении права пользования участком недр на бесконкурсной основе отказывается в следующих случаях:

- непредставления всех необходимых документов, установленных пунктом 2.3.1. настоящего Регламента;

- представления заявителем неверных сведений о себе;

- заявитель не представил и не может представить доказательств того, что обладает или будет обладать квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного проведения работ;

- при систематическом несоблюдении заявителем условий пользования недрами на участках недр, ранее предоставленных в пользование.

Департамент в письменной форме уведомляет заявителя об отказе в предоставлении права пользования участком недр с указанием причин отказа в течение 5 дней со дня подписания соответствующего документа.