Наименование мероприятий

Исполнители

Сроки исполнения (по годам)

Источники финансирования (в тыс. руб.)

областной бюджет

местный бюджет

внебюд- жетные источники

1

2

3

4

5

6

I. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ

1.1. Обеспечить мониторинг за состоянием законности, правопорядка и общественной безопасности в области, ежеквартальное информирование органами внутренних дел руководителей муниципальных образований для принятия мер по совершенствованию воспитательно- профилактической работы среди населения, защите прав и законных интересов граждан.

ДАО УВД <*>

2007 - 2010

1.2. Организовать проведение с участием научных и образовательных учреждений социологических исследований по проблемам профилактики правонарушений с последующим использованием результатов при разработке мероприятий по усилению борьбы с преступностью в регионе.

УВД <*> УФСКН <*> ВЮИ <*> Комитет общественных связей и СМИ Департамент образования

2008 2009

50,0 50,0

1.3. Подготовить выпуск ежегодного статистического сборника о состоянии преступности и судебной практики на территории области, в городских округах и муниципальных районах, обеспечить его использование органами местного самоуправления и правоохранительными структурами.

УВД <*> УСД <*>

2007 2008 2009 2010

50,0 50,0 50,0 50,0

1.4. Рекомендовать органам местного самоуправления городских округов и муниципальных районов:

1.4.1. Разработать и принять муниципальные целевые программы на 2007 - 2010 годы, предусматривающие совершенствование многоуровневой системы профилактики правонарушений, повышение роли органов местного самоуправления и общественности в этой работе, выполнение решений областного совещания от 31.01.2006 года по вопросам обеспечения законности, правопорядка и общественной безопасности.

ОМС <*> ДАО

до 2007

1.4.2. Создать внештатные группы по реализации муниципальных целевых программ профилактики правонарушений, координации деятельности учреждений образования, культуры, социальной защиты населения, физической культуры, спорта и туризма, укреплению взаимодействия с правоохранительными органами в этой работе.

ОМС <*> ДАО

2007

1.4.3. Ежегодно рассматривать состояние преступности, общественного порядка, эффективность борьбы с правонарушениями на расширенных совещаниях с участием руководителей правоохранительных, контролирующих органов, учреждений социальной сферы, хозяйствующих субъектов и общественных объединений.

ОМС <*> ДАО

2007 - 2010

1.4.4. С учетом поручений Президента Российской Федерации о создании государственной системы профилактики правонарушений возложить на конкретных специалистов администраций вопросы координации работы по предупреждению противоправных проявлений, обеспечению взаимодействия с правоохранительными, контролирующими органами, добровольными объединениями граждан по охране общественного порядка.

ОМС <*> ДАО

2008

1.4.5. В соответствии со статьей 35 Закона Российской Федерации от 18.04. 1991 N 1026-1 "О милиции" при формировании бюджетов городских округов и муниципальных районов в ведомственной структуре расходов ежегодно предусматривать средства на реализацию правоохранительных программ, создание условий для деятельности участковых уполномоченных милиции, добровольных объединений граждан по охране общественного порядка.

ОМС <*>

2008 - 2010

1.5. На заседаниях межведомственной комиссии Владимирской области по координации деятельности в сфере профилактики правонарушений, противодействию коррупции и наркомании ежегодно рассматривать ход реализации настоящей целевой программы, выполнение решений Государственного Совета Российской Федерации о мерах по созданию государственной системы профилактики правонарушений.

ДАО УВД <*> УФСБ <*> УФСКН <*> УФСИН <*> УФНС <*>

2007 - 2010

II. УЛУЧШЕНИЕ МЕЖВЕДОМСТВЕННОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ В РАБОТЕ ПО ПРОФИЛАКТИКЕ ПРАВОНАРУШЕНИЙ

2.1. Издать методические рекомендации об организационных основах деятельности межведомственных комиссий городских округов и муниципальных районов по борьбе с преступностью, коррупцией, терроризмом и незаконным оборотом наркотиков.

ДАО УВД <*> УФСКН <*> УФСБ <*>

2008

2.2. Оказать практическую помощь в совершенствовании межведомственного взаимодействия, реализации полномочий по обеспечению правопорядка, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", администрациям муниципальных образований: - Гороховецкого района; - Камешковского района; - Александровского района; - города Гусь-Хрустального.

ДАО УВД <*> УФСКН <*>

 2007 2008 2009 2010

2.3. Изучить и рекомендовать к внедрению опыт администрации города Владимира по воссозданию системы социальной профилактики правонарушений, привлечению населения и общественных объединений к охране правопорядка, укреплению межведомственного взаимодействия.

ДАО УВД <*> Администрация города Владимира <*>

2008

2.4. Предусмотреть ежегодное проведение совещаний- семинаров с руководителями и специалистами исполнительных органов местного самоуправления, ответственными за координацию профилактической деятельности с правоохранительными органами и добровольными народными дружинами.

ДАО УВД <*> ОМС <*>

2007- 2010

2.5. Разработать и внедрить межотраслевую систему обмена информационными ресурсами между ГИБДД УВД Владимирской области и Владимирской таможней с целью недопущения легализации автотранспортных средств иностранного производства, незаконно ввезенных на территорию страны.

Владимирская таможня <*> УВД <*>

2008

2.6. Рекомендовать Управлению Федеральной службы судебных приставов по Владимирской области во взаимодействии с органами местного самоуправления ввести ежеквартальный обмен информацией о выполнении решений, принимаемых административными комиссиями муниципальных образований.

УФССП <*> ОМС <*>

2007

III. МЕРЫ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ПРОФИЛАКТИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

3.1. В целях предупреждения тяжких преступлений против жизни и здоровья граждан провести анализ эффективности применения превентивных статей Уголовного кодекса Российской Федерации и административного законодательства, предусматривающих ответственность за правонарушения в сфере семейно-бытовых отношений. Осуществить комплекс мер по профилактике убийств, умышленного причинения тяжкого вреда здоровью, истязаний, злостных хулиганств на бытовой почве.

УВД <*> УФСКН <*> УСД <*>

2007

3.2. Подготовить и распространить среди населения памятки (листовки) о порядке действий граждан в условиях угрозы или совершения правонарушений, посягающих на их жизнь, здоровье, имущественные интересы.

УВД <*>

2007 2008 2009 2010

20,0 20,0 20,0 20,0

3.3. Разработать и осуществить дополнительные меры по усилению сохранности транспортных средств на платных стоянках торговых центров, рынков, предприятий и организаций, внедрению в их охрану современных систем видеоконтроля.

УВД <*> ОМС <*>

2009

3.4. Проанализировать эффективность деятельности органов внутренних дел и исправительных учреждений по предупреждению рецидивной преступности, издать совместный нормативный акт об укреплении сотрудничества, внедрении систем взаимного информирования о лицах, отбывших уголовное наказание, их трудовом и бытовом устройстве после освобождения.

УВД <*> УФСИН <*>

2007

3.5. Внести изменения в постановление Губернатора области от 31.03.2005 N 182 "О комиссиях по содействию в трудоустройстве лиц, отбывших уголовное наказание", предусматривающие расширение их полномочий по вопросам социальной реабилитации этой категории граждан.

ОМС <*> УФСИН <*>

2008

3.6. В соответствии со статьей 5 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" осуществлять профессиональную подготовку, переподготовку безработных граждан из числа отбывших наказание в виде лишения свободы по профессиям и специальностям, востребованным на рынке труда.

ГСЗН УФСИН <*>

2007 - 2010

3.7. Организовать:

3.7.1. Прием граждан, освобожденных из мест лишения свободы, и лиц без определенного места жительства из числа престарелых инвалидов (женщин старше 55 лет, мужчин - 60 лет, инвалидов 1 и 2 групп) в ОГСУ "Ковровский специальный дом-интернат для престарелых инвалидов", проведение среди них необходимых реабилитационных мероприятий.

Департамент социальной защиты населения УФСИН <*> УВД <*>

2007 - 2010

3.7.2. Предоставление временного проживания в областном государственном учреждении социального обслуживания "Центр реабилитации для лиц без определенного места жительства и занятий" (г. Владимир) гражданам, не имеющим определенного места жительства и постоянного источника доходов.

Департамент социальной защиты населения УФСИН <*> УВД <*>

2007 - 2010

3.8. Реализовать в полном объеме постановление Губернатора области от 12.12.2005 N 715 "О мерах по улучшению обеспеченности участковых уполномоченных милиции служебными помещениями на обслуживаемой территории", решить вопросы финансирования расходов по их ремонту, оборудованию, коммунальному обслуживанию.

ОМС <*> УВД <*>

2007 - 2010

3.9. В целях расширения доступа участковых уполномоченных милиции к информационно-поисковым системам УВД по Владимирской области:

3.9.1. Создать 40 автоматизированных рабочих мест в подразделениях по руководству участковыми уполномоченными милиции территориальных органов внутренних дел, городских и поселковых отделений милиции (согласно таблице 4).

УВД <*> ДАО

2007 2008 2009 2010

246,7 250,0 250,0 250,0

3.9.2. Разработать программное обеспечение информационного сопровождения деятельности участковых уполномоченных милиции на административных участках.

УВД <*> ДАО

2008

3.9.3. Подготовить электронную базу данных, содержащую нормативные правовые акты, регламентирующие работу участковых уполномоченных милиции по предупреждению правонарушений, защите прав и законных интересов граждан, выполнению решений органов местного самоуправления. Обеспечить своевременное пополнение этих сведений, их использование в профилактической деятельности.

УВД <*> ДАО

2008

3.10. Совместно с Владимирской областной организацией общества "Знание" России предусмотреть ежегодное проведение цикла лекций и бесед на предприятиях, в учреждениях, жилых микрорайонах и сельских населенных пунктах по вопросам повышения юридической грамотности населения.

Комитет общественных связей и СМИ Областная организация общества "Знание" России <*> ОМС <*>

2007 - 2010

3.11. Рекомендовать органам местного самоуправления городских округов и муниципальных районов:

3.11.1. Рассмотреть вопрос об улучшении условий размещения территориальных уголовно-исполнительных инспекций УФСИН по Владимирской области.

ОМС <*> УФСИН <*>

2008 - 2009

3.11.2. Принять нормативные правовые акты о мерах социальной поддержки освобождающихся из мест лишения свободы, а так же лиц без определенного места жительства и рода занятий, предусматривающие оказание им содействия в решении вопросов трудоустройства, обучения специальностям, медицинского обслуживания.

ОМС <*> УФСИН <*> УВД <*>

2009

3.12. Предложить УФСИН РФ по Владимирской области рассмотреть вопросы:

3.12.1. Об организации в исправительных учреждениях с участием представителей органов местного самоуправления, миграционной службы, внутренних дел, службы занятости, социальной защиты населения, здравоохранения и образования консультационных пунктов для разъяснения осужденным, готовящимся к освобождению, порядка получения документов, удостоверяющих личность, оформления регистрации по месту пребывания, социальной пенсии, полиса обязательного медицинского страхования, информирования о ситуации на рынке труда, решения вопросов трудовой занятости нуждающихся.

УФСИН <*> УФМС <*> УВД <*> ГСЗН Департамент социальной защиты населения Департамент здравоохранения Департамент образования ОМС <*>

2008

3.12.2. О подготовке и издании в помощь гражданам, освобождающимся из мест лишения свободы, справочно-информационных материалов (памяток, буклетов) по вопросам трудоустройства, жилищного и пенсионного обеспечения, получения социальных, медицинских, образовательных услуг с указанием адресов организаций и учреждений, обеспечивающих реализацию этих мер.

УФСИН <*> ОМС <*>

2008 - 2010

3.12.3. О заключении двухсторонних соглашений с государственной службой занятости населения, департаментами здравоохранения, образования, социальной защиты населения администрации области о сотрудничестве в решении вопросов трудового, бытового устройства, обучения, медицинского и пенсионного обеспечения освобожденных из исправительных учреждений.

УФСИН <*> ГСЗН Департамент здравоохранения Департамент образования Департамент социальной защиты населения

2008

IV. ПРОФИЛАКТИКА ПРАВОНАРУШЕНИЙ СРЕДИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И МОЛОДЕЖИ

4.1. На заседаниях комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав во Владимирской области, комиссий, образованных в городских округах и муниципальных районах, ежегодно рассматривать эффективность деятельности субъектов профилактики безнадзорности и правонарушений среди подростков, разрабатывать дополнительные меры совершенствования межведомственного взаимодействия.

Комитет по социальной политике Департамент образования Комитет по молодежной политике Департамент по культуре Департамент по физической культуре, спорту и туризму Департамент социальной защиты населения УВД <*> УФСКН <*> ОМС <*>

2007 - 2010

4.2. Предусмотреть создание в городских округах и муниципальных районах общественных комиссий с участием педагогов, психологов, журналистов, работников культуры, представителей правоохранительных органов по изучению радио-, телепередач, публикаций в печатных СМИ для подростков с целью противодействия пропаганде маргинального образа жизни.

ОМС <*> Департамент по культуре Департамент образования Комитет общественных связей и СМИ УВД <*> УФСКН <*>

2009

4.3. Рассмотреть вопрос о расширении учебного курса "Основы безопасности жизнедеятельности" для образовательных учреждений основного общего и среднего (полного) общего образования с включением в него тем, посвященных поведению несовершеннолетних при угрозах посягательств на их жизнь и здоровье. Организовать с участием правоохранительных органов обучение педагогов на базе Владимирского института повышения квалификации работников образования.

Департамент образования Владимирский государственный педагогический университет <*> УВД <*> УФСКН <*>

2010

4.4. Содействовать созданию и развитию в крупных городах области молодежных бирж труда, агентств по трудоустройству, оказывающих услуги в профессиональной ориентации, трудоустройстве и обеспечении вторичной занятости лиц молодежного возраста.

Комитет по молодежной политике Департамент образования ГСЗН ОМС <*>

2007 2008 2009 2010

50,0 50,0 50,0 50,0

4.5. Организовать проведение областного фестиваля членов подростковых клубов по месту жительства, воспитанников социальных приютов на базе МОУ ДОД "Детско-юношеский центр "Гелиос" г. Коврова.

Комитет по молодежной политике Департамент по культуре Департамент социальной защиты населения ОМС <*>

2007 2008 2009 2010

60,0 60,0 70,0 70,0

4.6. Провести областной конкурс проектов молодежных и детских общественных объединений для оказания государственной поддержки по номинации "Формирование правовой культуры, профилактика асоциальных явлений в подростковой среде, гражданское и духовно- нравственное воспитание молодежи".

Комитет по молодежной политике Департамент образования УВД <*> УФСКН <*>

2007 2008 2009 2010

50,0 50,0 50,0 50,0

4.7. Организовать проведение семинаров по проблемам профилактики негативных проявлений в детской и молодежной среде, в том числе:

4.7.1. Специалистов органов управления образования, руководителей подразделений по профилактике правонарушений среди несовершеннолетних органов внутренних дел, ответственных секретарей комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав.

Департамент образования Комитет по социальной политике УВД <*> ОМС <*>

2007 2008 2009 2010

19,0 19,0 19,0 19,0

4.7.2. Руководителей учреждений образования (общеобразовательных школ, вечерних сменных общеобразовательных школ, специальных коррекционных школ-интернатов, учреждений начального профессионального образования), социальных педагогов, психологов.

Департамент образования Владимирский государственный педагогический университет <*> УВД <*>

2007 2008 2009 2010

19,0 19,0 19,0 19,0

4.8. Провести детские спортивно-познавательные мероприятия:

4.8.1. Фестиваль детского спорта в городе Александрове.

Департамент образования Департамент по физической культуре, спорту и туризму Администрация Александровского района <*>

2007

10,0

4.8.2. Конкурсы "У светофора нет каникул", "Безопасное колесо" в городе Коврове.

Департамент образования УВД <*> Администрация города Коврова <*>

2007

8,0

4.8.3. Областные соревнования среди учащихся средних специальных учреждений заведений по шести видам спорта с максимальным привлечением в их проведении подростков, состоящих на профилактическом учете.

Департамент по физической культуре, спорту и туризму

2007 2008 2009 2010

50,0 50,0 50,0 50,0

4.9. Для развития спорта среди молодежи, привлечения к участию в соревнованиях подростков из неблагополучных семей, формирования у них здорового образа жизни приобрести для Гороховецкого районного Дома культуры спортивный инвентарь.

Департамент по физической культуре, спорту и туризму Департамент по культуре Администрация Гороховецкого района <*>

2007 2009 2010

80,0 40,0 40,0

40,0 20,0 20,0

4.10. Практиковать ежегодное проведение в областных, муниципальных библиотеках, библиотеках учебных заведений декад правовых знаний "С законом на ты".

Департамент по культуре Департамент образования УВД <*> ОМС <*>

2007 - 2010

4.11. Организовать в киносети области демонстрацию кинофильмов по проблемам нравственно-правового воспитания молодежи, борьбы с наркоманией, алкоголизмом, табакокурением, с комментариями сотрудников правоохранительных и судебных органов, работников здравоохранения.

Департамент по культуре Департамент здравоохранения УВД <*> УФСКН <*> УСД <*>

2007 2008 2009 2010

10,0 10,0 15,0 15,0

4.12. Оказать содействие органам местного самоуправления:

4.12.1. В создании центра нравственно-правовой культуры молодежи на базе Малышевской сельской библиотеки-филиала Селивановского района.

Департамент по культуре Комитет по молодежной политике УВД <*> Администрация Селивановского района <*>

2009

30,0

30,0

4.12.2. В организации на территории Александровского района лагеря патриотического воспитания "Спутник" для трудновоспитуемых подростков.

Комитет по молодежной политике Департамент по культуре УВД <*> Администрация Александровского района <*>

2007 2008 2009 2010

30,0 30,0 30,0 30,0

30,0 30,0 30,0 30,0

5,0 5,0 5,0 5,0

4.12.3. В проведении на территории Собинского района межрегионального фестиваля "Суворовские сборы" с привлечением к участию в мероприятиях подростков и детей из неблагополучных семей.

Департамент по культуре Комитет по молодежной политике УВД <*> Администрация Собинского района <*>

2007 2008 2009 2010

15,0 15,0 15,0 15,0

15,0 15,0 15,0 15,0

30,0 30,0 30,0 30,0

4.12.4. В оборудовании публичного центра правовой информации на базе филиала N 7 центральной библиотечной системы города Коврова.

Департамент по культуре Центр спецсвязи и информации ФСО России <*> Администрация города Коврова <*>

2009

10,0

30,0

4.13. Организовать на территории Вязниковского района палаточный лагерь "Патриот" военно-спортивный направленности для подростков, состоящих на внутришкольном учете, учете комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав.

Комитет по молодежной политике Департамент образования Департамент по физической культуре, спорту и туризму Администрация Вязниковского района <*>

2007 2008 2009 2010

50,0 60,0 70,0 80,0

25,0 30,0 35,0 40,0

4.14. Провести с участием сотрудников ГИБДД централизованную разъяснительную работу по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма в школах-интернатах, детских домах, социально-реабилитационных центрах для несовершеннолетних, летних оздоровительных и трудовых лагерях для школьников.

Департамент образования Департамент социальной защиты населения УВД <*> ОМС <*>

2007 2010

4.15. Предложить органам местного самоуправления, подразделениям ГИБДД оказать содействие общеобразовательным учреждениям области в оборудовании кабинетов (классов) по изучению основ безопасности дорожного движения, приобретении оборудования для проведения соревнований по конкурсу "Безопасное колесо", привлечении к решению этой задачи руководителей хозяйствующих субъектов и предпринимателей.

Департамент образования УВД <*> ОМС <*>

2007 2008 2009 2010

200,0 200,0 200,0 200,0

4.16. Рекомендовать органам местного самоуправления городских округов и муниципальных районов принять меры к увеличению численности школьных инспекторов милиции, содержащихся за счет средств соответствующих бюджетов, первоочередному введению этих должностей в учебных заведениях с высоким уровнем правонарушений среди учащихся.

ОМС <*> УВД <*> Департамент образования

2008 - 2010

4.17. С учетом мнения органов местного самоуправления, по согласованию с департаментом образования администрации области подготовить типовой регламент деятельности школьных инспекторов милиции, предусмотреть их ежегодное обучение формам и методам работы с трудновоспитуемыми подростками, родителями, уклоняющимися от воспитания детей, профилактики правонарушений в условиях учебных заведений.

УВД <*>

2008

V. УСИЛЕНИЕ КОНТРОЛЯ ЗА СОСТОЯНИЕМ ПРАВОПОРЯДКА В ОБЩЕСТВЕННЫХ МЕСТАХ И НА УЛИЦАХ

5.1. Разработать и осуществить программу действий по укреплению подразделений патрульно-постовой службы, улучшению их технической оснащенности, внедрению современных форм и методов охраны правопорядка на улицах и в общественных местах. В 2008 году вопрос рассмотреть на заседании межведомственной комиссии Владимирской области по координации деятельности в сфере профилактики правонарушений, противодействия коррупции и наркомании.

УВД <*>

2007 - 2008

5.2. Для внедрения в наиболее крупных городах области аппаратно-программного комплекса "Безопасность" по руководству нарядами патрульно-постовой службы милиции приобрести четыре комплекта специального оборудования: - город Владимир - 2 ед.; - город Муром - 1 ед.; - город Ковров - 1 ед.

УВД <*>

 2007 2008 2009

 959,6 480,0 480,0

5.3. Практиковать привлечение сотрудников частных охранных предприятий, служб безопасности к работе по профилактике правонарушений в общественных местах, заключение с ними соглашений, предусматривающих конкретные формы их участия в охране общественного порядка.

УВД <*>

2007 - 2010

5.4. По согласованию с органами местного самоуправления дополнительно оборудовать 350 пунктов экстренной связи граждан с работниками милиции в местах расположения учебных заведений, детских дошкольных учреждений, культурно-развлекательных и спортивных организаций, рынков, объектов торговли, реализующих спиртные напитки.

УВД <*> ОМС <*>

2007 2008 2009 2010

79,7 80,0 80,0 110,0

5.5. В целях укрепления правопорядка, оперативного реагирования на совершаемые правонарушения в наиболее криминогенных районах крупных населенных пунктов создать стационарные посты милиции:

УВД <*> ОМС <*>

5.5.1. В городе Владимире: - на территории Загородного парка; - в парке 850-летия г. Владимира.

2009 2010

250,0 250,0

5.5.2. В городе Муроме на территории центрального рынка.

2008

250,0

5.5.3. В городе Коврове: - в районе площади 200-летия города Коврова; - на территории привокзальной площади.

 2008 2010

 250,0 250,0

5.6. В целях укрепления кадрового состава подразделений патрульно-постовой службы милиции рекомендовать органам местного самоуправления разработать и внедрить систему дополнительного стимулирования сотрудников, выполняющих задачи по охране правопорядка на улицах и в общественных местах.

ОМС <*> УВД <*>

2007 - 2010

5.7. Принять меры к усилению контроля за соблюдением скоростного режима владельцами автотранспортных средств в местах интенсивного движения пешеходов, вблизи учебных заведений, детских дошкольных учреждений, крупных торговых центров, в том числе с использованием устройств принудительного ограничения скорости.

УВД <*> Департамент образования

2008

5.8. Продолжить работу по организации добровольной сдачи органам внутренних дел незаконно хранящегося у населения оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ на возмездной основе, размещению в СМИ информации о мерах материального стимулирования граждан, освобождении их от ответственности в соответствии с действующим законодательством.

УВД <*> Комитет общественных связей и СМИ ОМС <*>

2007 2008 2009 2010

140,0 100,0 100,0 100,0

5.9. Рекомендовать органам местного самоуправления завершить работу по созданию в городских округах и муниципальных районах единых (объединенных) штабов ДНД, обеспечению их служебными помещениями, средствами связи и оргтехники.

ОМС <*> УВД <*>

2007 - 2010

5.10. Принять меры к укреплению связи участковых уполномоченных милиции с населением, созданию на каждом обслуживаемом участке групп дружинников, занимающихся профилактикой правонарушений по месту жительства граждан.

УВД <*> ОМС <*>

2007 - 2010

5.11. Ежегодно проводить областные совещания руководителей общественных объединений правоохранительной направленности, комитетов территориального общественного самоуправления, старост сельских населенных пунктов с обсуждением проблем укрепления правопорядка, расширения участия граждан в профилактике правонарушений, поощрения лучших дружинников.

ДАО УВД <*> ОМС <*>

2007 2008 2009 2010

30,0 20,0 20,0 20,0

5.12. Организовать регулярное издание сборника информационно-методических материалов о работе органов местного самоуправления, добровольных народных дружин, общественных пунктов охраны порядка по привлечению населения к борьбе с антиобщественными проявлениями.

ДАО УВД <*>

2008 2009 2010

10,0 10,0 10,0

5.13. Изучить и распространить:

5.13.1. Опыт Владимирского государственного университета и Ковровской государственной технологической академии по организации деятельности студенческих отрядов охраны правопорядка.

Комитет по молодежной политике УВД <*> ВлГУ <*> КГТА <*>

2008

5.13.2. Практику работы специализированной добровольной народной дружины по обеспечению безопасности дорожного движения города Гусь-Хрустального.

УВД <*> Администрация города Гусь-Хрустального <*>

2007

5.14. Разработать и осуществить дополнительные меры по ликвидации очагов незаконного производства, а также сбыта алкогольной и спиртосодержащей продукции, привлечению к ответственности лиц, занимающихся реализацией спиртных напитков домашней выработки, расширению участия в этой работе комитетов территориального общественного самоуправления, уличных (домовых) комитетов, добровольных формирований граждан по охране общественного порядка.

УВД <*> ОМС <*>

2007 - 2010

5.15. Организовать проведение межведомственных совещаний по проблемам борьбы с пьянством, алкоголизмом и правонарушениями на этой почве. С учетом выводов и предложений специалистов внести коррективы в практику работы по ранней профилактике и совершенствованию наркологической помощи гражданам, страдающим алкогольной зависимостью.

ОМС <*> Департамент здравоохранения УВД <*>

2008

VI. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ПРАКТИКИ РЕАЛИЗАЦИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

6.1. Рекомендовать органам местного самоуправления предусмотреть в штатном расписании администраций городских округов и муниципальных районов должности секретарей административных комиссий, решить вопросы их размещения, обеспечения средствами связи и компьютерной техники.

ОМС <*> ДАО

2007 - 2008

6.2. Разработать и внедрить на территории области программное обеспечение системы автоматизированного учета административных правонарушений, правоприменительной практики по делам этой категории с возможностью передачи информации по каналам электронной почты.

ДАО ОМС <*>

2007

50,0

6.3. В целях совершенствования деятельности административных комиссий, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях подготовить рекомендации:

6.3.1. О практике оформления протоколов об административных правонарушениях.

ДАО УВД <*>

2007

6.3.2. О методике рассмотрения и принятия решений по делам об административных правонарушениях.

ДАО УВД <*>

2008

6.4. Организовать ежегодное проведение семинаров с председателями и ответственными секретарями административных комиссий муниципальных образований с рассмотрением итогов работы по реализации Областного закона от 14.02.2003 N 11-ОЗ "Об административных правонарушениях во Владимирской области".

ДАО УФССП <*> УВД <*> УСД <*> ОМС <*>

2007 - 2010

6.5. Ежеквартально обобщать практику работы комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в части реализации норм административного законодательства Владимирской области, принимать меры к повышению эффективности ее использования в профилактической деятельности.

Комитет по социальной политике УВД <*> ОМС <*>

2007 - 2010

6.6. Организовать ежегодное проведение семинаров со специалистами отделов природопользования и охраны окружающей среды администраций муниципальных образований с рассмотрением итогов работы по реализации областного административного законодательства в части охраны окружающей среды.

Департамент природопользования и охраны окружающей среды ОМС <*>

2008 - 2010

VII. ЗАЩИТА ЭКОНОМИКИ ОБЛАСТИ ОТ ПРЕСТУПНЫХ ПОСЯГАТЕЛЬСТВ

7.1. Проанализировать ход выполнения постановления Губернатора области от 18.04.2005 N 218 "О практике купли-продажи земельных участков на территории Владимирской области", результаты и меры по совершенствованию этой работы рассмотреть на заседании межведомственной комиссии Владимирской области по координации деятельности в сфере профилактики правонарушений, противодействия коррупции и наркомании.

Департамент имущественных и земельных отношений Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости <*> УВД <*> Управление Федеральной регистрационной службы <*>

2007

7.2. Предложить органам местного самоуправления провести проверки использования земель, находящихся в муниципальной собственности, соблюдения порядка оформления юридическими и физическими лицами необходимых правоустанавливающих документов, внесения платежей земельного налога.

Департамент имущественных и земельных отношений ОМС <*> Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости <*>

2007 - 2010

7.3. Продолжить работу по выявлению и пресечению фактов укрытия доходов юридических и физических лиц от налогообложения, увеличению поступлений в бюджетную систему на основе разработанных рекомендаций о порядке взаимодействия налоговых органов и органов местного самоуправления по мобилизации платежей в муниципальные бюджеты. Ежеквартально подводить итоги этой деятельности.

УФНС <*> УВД <*>

2007 - 2010

7.4. На плановой основе осуществлять контроль за деятельностью предприятий игорного бизнеса в части соблюдения действующего законодательства о порядке регистрации объектов налогообложения и полноты уплаты налогов в бюджеты различных уровней. Обеспечить устранение выявленных нарушений.

УФНС <*> УВД <*>

2007 - 2010

7.5. Организовать на основе обмена информацией с правоохранительными, надзорными органами и муниципальными образованиями взаимодействие по выявлению и предотвращению системных процессов, способных привести к возникновению кризисного состояния отраслей экономики и крупных объектов хозяйственной деятельности, фактов преднамеренного и фиктивного банкротства.

Комитет по промышленной политике и науке

2007 - 2010

7.6. Организовать проведение мероприятий по защите потребительского рынка, пресечению поставок на территорию области товаров, не отвечающих требованию безопасности. Итоги рассматривать на заседаниях областной межведомственной комиссии по взаимодействию в сфере защиты прав потребителей.

Департамент развития предпринимательства, торговли и сферы услуг УВД <*> Роспотребнадзор <*> ОМС <*>

2007 - 2010

7.7. Обеспечить согласованные действия органов исполнительной власти, местного самоуправления, правоохранительных и контрольно-надзорных структур в борьбе с нарушениями лесного законодательства Российской Федерации. На заседаниях областной межведомственной комиссии по борьбе с незаконным оборотом древесины рассматривать эффективность принимаемых мер.

Департамент лесного хозяйства Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования <*> УФНС <*> УВД <*> Владимирская таможня <*> ОМС <*>

2007 - 2010

7.8. Проанализировать причины низкой эффективности борьбы с незаконным оборотом металлов. Определить дополнительные меры профилактики этого вида правонарушений, усиления взаимодействия лицензионного органа с территориальными органами внутренних дел, муниципальными комиссиями по координации деятельности в сфере заготовки, переработки и реализации лома черных и цветных металлов.

Департамент развития предпринимательства, торговли и сферы услуг УВД <*>

2008

7.9. На заседаниях межведомственной комиссии Владимирской области по координации деятельности в сфере профилактики правонарушений, противодействия коррупции и наркомании рассмотреть эффективность работы по обеспечению сохранности средств федерального бюджета, выделенных на реализацию национальных проектов в области здравоохранения, образования, ЖКХ и сельского хозяйства.

Департамент здравоохранения Департамент образования Департамент сельского хозяйства Департамент жилищно- коммунального хозяйства УВД <*> УФСБ <*>

2007 - 2010

7.10. Организовать проведение комплексных проверок соблюдения лицензионных требований и условий на объектах хранения алкогольной и спиртосодержащей продукции, предприятий оптовой и розничной торговли, наличия и подлинности имеющихся у них учредительных, регистрационных документов, разрешений и сертификатов соответствия. По выявленным нарушениям принимать меры к лишению владельцев лицензий и права на реализацию спиртных напитков.

Департамент развития предпринимательства, торговли и сферы услуг УФНС <*> Роспотребнадзор <*> УВД <*>

2007 - 2010

7.11. Осуществить мероприятия по выявлению и пресечению нарушений законодательства в сфере лекарственного обеспечения населения, усилению контроля за качеством фармацевтической продукции в аптечных предприятиях области. Разработать механизм обмена информацией между заинтересованными организациями о фактах обнаружения контрафактных лекарственных препаратов.

Росздравнадзор <*> УВД <*>

2007 - 2010

7.12. Разработать и реализовать комплекс антикоррупционных мероприятий по выявлению и пресечению:

7.12.1. Правонарушений, связанных с использованием федеральных и региональных целевых кредитов, средств предприятий, предназначенных для уплаты налогов.

УВД <*> УФСБ <*> УФНС <*> ОМС <*>

2008

7.12.2. Фактов злоупотребления служебным положением при выделении земельных участков под строительство жилья, промышленных и коммерческих объектов.

УВД <*> УФСБ <*> УФНС <*> ОМС <*>

2009

7.13. С целью усиления гласности антикоррупционной деятельности правоохранительных и контролирующих органов обеспечить освещение в СМИ информации о выявленных фактах коррупции, ее причинах и условиях, нанесенном ущербе обществу и государству.

УВД <*> УФСБ <*> УФНС <*> УСД <*> Комитет общественных связей и СМИ

2007 - 2010

7.14. В целях повышения эффективности борьбы с преступлениями коррупционной направленности:

7.14.1. Рекомендовать УВД по Владимирской области рассмотреть вопрос о создании и порядке использования заинтересованными органами перечня криминальных структур, проявляющих активность по незаконному завладению собственностью предприятий путем мошенничества, преднамеренного и фиктивного банкротства, монополизации оптовых рынков и рейдерских захватов.

УВД <*>

2008

7.14.2. Обеспечить размещение на официальных сайтах органов администрации области, участвующих в реализации приоритетных национальных проектов, сведений о размерах осваиваемых бюджетных средств, предстоящих тендерах, поступивших заявках, соответствующих руководителях и учредителях юридических лиц.

Департамент образования Департамент здравоохранения Департамент строительства и архитектуры Департамент сельского хозяйства

2008 - 2010

VIII. ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ ТЕРРОРИЗМУ И ЭКСТРЕМИЗМУ

8.1. Принять меры к повышению роли отраслевых подразделений администрации области в вопросах профилактики террористических актов, ликвидации и минимизации их последствий. Разработать и внедрить необходимые организационные документы, обеспечить их выполнение.

ДАО Департамент образования Департамент здравоохранения Департамент социальной защиты населения

2008

8.2. Провести совместные командно-штабные тренировки, тактико-специальные учения по предупреждению террористических актов, захватов заложников, ликвидации последствий техногенных аварий и катастроф. Особое внимание сосредоточить на улучшении технической укрепленности, собственной антитеррористической устойчивости правоохранительных органов и подразделений.

УФСБ <*> УВД <*> УФССП <*> ГУ МЧС <*> УФСИН <*>

2007 - 2010

8.3. Осуществить комплекс мер с участием электронных и печатных СМИ по повышению бдительности населения, проведению разъяснительной работы о необходимости содействия правоохранительным органам в борьбе с угрозами терроризма, своевременного их информирования о готовящихся преступлениях.

УФСБ <*> УВД <*> Комитет общественных связей и СМИ

2007 - 2010

8.4. Организовать проведение занятий с главами муниципальных образований, руководителями объектов особой важности, повышенной опасности и жизнеобеспечения по вопросам подготовки к действиям в условиях угрозы совершения террористических актов и ликвидации их последствий.

УФСБ <*> УВД <*> ГУ МЧС <*> ОМС <*>

2007 - 2010

8.5. В целях повышения антитеррористической защищенности объектов с массовым пребыванием граждан провести работу по строительству (реконструкции) ограждений, контрольно-пропускных пунктов с устройством шлагбаумов на территории: 8.5.1. Республиканского специализированного детского клинического ортопедо-неврологического реабилитационного центра. 8.5.2. Областного клинического онкологического диспансера.

 Департамент здравоохранения Департамент здравоохранения

 2008 2010

 500,0 150,0

8.6. Проанализировать сложившуюся ситуацию в среде молодежных неформальных объединений (скинхедов, футбольных фанатов), подготовить перспективный план действий по предупреждению их перерастания в организации националистической и фашистской направленности.

УФСБ <*> УВД <*> Комитет по молодежной политике

2008

8.7. Рассмотреть вопрос о создании межотраслевой экспертной группы с участием юристов, специалистов в области лингвистики, культурологии, социальной психологии, журналистики для проведения комплексных исследований печатной, аудио- и видеопродукции на предмет наличия в ней экстремистских материалов.

УФСБ <*> УВД <*> Департамент по культуре Департамент образования Комитет общественных связей и СМИ

2007

8.8. В рамках совета по вопросам религиозных и национальных объединений при администрации области ежегодно проводить встречи с лидерами и представителями национальных объединений, религиозных общин, этнических землячеств для согласования совместных действий по профилактике разжигания расовой и национальной вражды.

Комитет общественных связей и СМИ УФСБ <*> УВД <*> УФМС <*> УФРС <*>

2007 - 2010

8.9. Разработать методические рекомендации для сотрудников правоохранительных органов, общественных объединений, участвующих в охране правопорядка, по тактике действий при обнаружении признаков совершения экстремистских проявлений.

УФСБ <*> УВД <*>

2007

8.10. Организовать целевые профилактические мероприятия, направленные на выявление и пресечение каналов нелегального поступления на территорию области огнестрельного оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ.

УВД <*> УФСБ <*>

2007 - 2010

8.11. На заседаниях антитеррористической комиссии Владимирской области рассмотреть вопросы:

8.11.1. Об организации и совершенствовании работы по профилактике экстремизма в молодежной среде.

УФСБ <*> УВД <*> Комитет по молодежной политике Департамент образования

2008

8.11.2. О мерах повышения антитеррористической защищенности судов области.

УФССП <*> УСД <*> УВД <*> ДАО

2007

8.12. Создать региональную базу данных по учету иностранных граждан и лиц без гражданства, временно пребывающих и временно или постоянно проживающих на территории области, обеспечить ее использование в работе по профилактике правонарушений.

УФМС <*> УВД <*> УФСБ <*>

2008

8.13. Реализовать комплекс мер по усилению иммиграционного контроля, проверке законности привлечения и использования иностранной рабочей силы хозяйствующими субъектами, деятельности организаций, занимающихся трудоустройством российских граждан за рубежом.

УФМС <*> УФСБ <*> УВД <*>

2007

IX. МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ И ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

9.1. В целях развития культурно-массовой и спортивной работы среди молодежи по месту жительства предусмотреть выделение средств на создание и укрепление материальной базы клубных учреждений:

9.1.1. Подростково-молодежных клубов города Владимира ("Детско-юношеский центр "Клуб", "Молодежный центр", "Спортивный центр "Молодежный", "Досуговый центр "Прометей").

Комитет по молодежной политике Администрация города Владимира <*>

2007 2008 2009 2010

200,0 200,0 200,0 200,0

160,0 160,0 160,0 160,0

9.1.2. Подростково-молодежных клубов по месту жительства Вязниковского района.

Комитет по молодежной политике Администрация Вязниковского района <*>

2007 2008 2009 2010

50,0 50,0 50,0 50,0

50,0 50,0 50,0 50,0

9.1.3. Детско-юношеского центра "Гелиос" города Коврова.

Комитет по молодежной политике Администрация города Коврова <*>

2007 2008 2009 2010

60,0 60,0 60,0 60,0

150,0 150,0 150,0 150,0

9.1.4. Центра развития творчества детей и юношества "Орленок" города Мурома.

Комитет по молодежной политике Администрация города Мурома <*>

2007 2008 2009 2010

60,0 60,0 60,0 60,0

50,0 50,0 50,0 50,0

9.2. Для улучшения первоначального обучения вновь принятых сотрудников патрульно-постовой службы, подготовки к действиям в условиях повышенной опасности создать в учебном центре УВД по Владимирской области учебно-методический комплекс компьютерного моделирования криминогенной обстановки. С этой целью приобрести 6 персональных электронно-вычислительных машин класса "Pentium-4" с периферийными устройствами.

УВД <*>

2007 2008

75,0 75,0

9.3. Оказать содействие в улучшении технической оснащенности участковых уполномоченных милиции, с этой целью приобрести:

9.3.1. Служебные автомобили в количестве 18 единиц для управлений (отделов) внутренних дел (согласно таблице 1).

УВД <*>

2007 2008 2009 2010

1178,0 810,0 1350,0 1620,0

9.3.2. Носимые радиостанции в количестве 82 ед. для оснащения участковых уполномоченных милиции, обслуживающих городскую местность (согласно таблице 2).

УВД <*>

2007 2008 2009 2010

196,0 360,0 360,0 396,0

9.3.3. Мобильные телефоны для участковых уполномоченных милиции, обслуживающих сельскую местность, в количестве 125 ед. (согласно таблице 3).

УВД <*>

2007 2008 2009 2010

81,0 90,0 90,0 105,0

9.3.4. Персональные электронно-вычислительные машины с принтерами для подразделений по руководству участковыми уполномоченными милиции в количестве 32 ед.

УВД <*>

2007 2008 2009 2010

173,8 175,0 225,0 225,0

9.4. Обеспечить поэтапную замену выработавших свои ресурсы служебного автотранспорта и средств связи патрульно-постовой службы милиции общественной безопасности, с этой целью приобрести:

9.4.1. Служебные автомобили "УАЗ-31519" в количестве 11 ед. (согласно таблице 5).

УВД <*>

2007 2008 2009 2010

609,0 540,0 810,0 1080,0

9.4.2. Мобильные радиостанции для оборудования служебного автотранспорта патрульно-постовой службы милиции в количестве 11 ед. (согласно таблице 6).

УВД <*>

2007 2008 2009 2010

32,4 45,0 45,0 30,0

9.4.3. Носимые радиостанции в количестве 120 ед. (согласно таблице 7).

УВД <*>

2007 2008 2009 2010

196,0 280,0 560,0 560,0

9.5. Для совершенствования специального оснащения выставляемых на улицах нарядов милиции, укрепления кинологической службы подразделений милиции общественной безопасности приобрести служебных собак в количестве 64 ед. (согласно таблице 8).

УВД <*>

2007 2008 2009 2010

82,0 190,0 190,0 140,0

9.6. Предусмотреть выделение средств на ремонт (реконструкцию) изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений управлений (отделов) внутренних дел: - по Александровскому району; - по Камешковскому району; - по Меленковскому району; - по Собинскому району; - по Петушинскому району.

 УВД <*> УВД <*> УВД <*> УВД <*> УВД <*>

 2007 2007 2008 2008 2009

 430,0 348,0 431,0 430,0 450,0

9.7. В целях создания необходимых условий для организации профилактической работы среди населения обеспечить проведение ремонта участковых пунктов милиции, их оснащение оборудованием, средствами связи и оргтехники (по отдельному плану).

УВД <*>

2007 2008 2009 2010

1981,5 2000,0 2000,0 2000,0

9.8. В целях организации контроля за несением службы нарядами милиции, задействованными в системе единой дислокации, документировании правонарушений при проведении массовых мероприятий, приобрести мобильный аппаратно-программный комплекс видеонаблюдения и выполнить его монтаж на базе автомобиля марки "Газель".

УВД <*>

2007

194,3

Общие расходы на реализацию Программы по источникам финансирования:

2007 2008 2009 2010

8156,0 8419,0 8428,0 8374,0

538,0 485,0 540,0 515,0

35,0 35,0 65,0 35,0

Всего по Программе: 35625,0 тыс. рублей

2007 - 2010

33377,0

2078,0

170,0