ГУБЕРНАТОР ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 9 декабря 2005 года N 708

О примерных структурах местных администраций
муниципальных образований Владимирской области

(с изменениями на 27 апреля 2009 года)
__________________________
Утратил силу с 01.03.2010 на основании
постановления Губернатора Владимирской области
от 01.03.2010 N 195
____________________________

__________________________________________________________

Текст документа с изменениями, внесенными:     

 Постановлением Губернатора Владимирской области от 16 ноября 2006 года N 785

 Постановлениемубернатора Владимирской области от 27.04.2009 N 328

  _________________________________________________________

Во исполнение Постановления Губернатора области от 30.12.2003 N 654 "Об утверждении Программы по государственной поддержке и развитию местного самоуправления во Владимирской области на 2004 - 2005 годы"

постановляю:

1. Утвердить примерные структуры местных администраций муниципальных образований Владимирской области (приложения N 1 - 8).

2. Рекомендовать главам муниципальных образований области: городских округов, муниципальных районов, городских и сельских поселений - при утверждении структуры местной администрации муниципального образования руководствоваться примерными структурами, изложенными в приложениях к данному Постановлению Губернатора области, исходя из возможностей бюджета муниципального образования и предельных нормативов размеров фонда оплаты труда.

3. Контроль за настоящим Постановлением возложить на первого заместителя Губернатора области - госсекретаря Ю.М. Федорова.

4. Постановление вступает в силу со дня его подписания.

И.О. Губернатора
Владимирской области
В.В.ВЕРЕТЕННИКОВ

     


Приложение N 1
к Постановлению
Губернатора
Владимирской области
от 09.12.2005 N 708

ПРИМЕРНАЯ СТРУКТУРА
местной администрации городского округа владимирской области

1. Глава города - глава местной администрации.

2. Первый заместитель главы города (по жилищно-коммунальному комплексу и строительству).

3. Заместитель главы города (по экономической работе).

4. Заместитель главы города (по социальным вопросам).

5. Заместитель главы города по управлению и работе с населением (руководитель аппарата администрации).

Кроме того, возможно введение должностей заместителя главы города, начальника финансового управления, и заместителя главы города, председателя комитета по управлению имуществом.

     СТРУКТУРНЫЕ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ

1. Отдел организационно-контрольной и кадровой работы.

2. Юридический отдел.

3. Отдел бюджетного учета.

4. Информационно-компьютерный отдел.

5. Общий отдел.

6. Финансовое управление с выполнением функций по формированию, исполнению и контролю за исполнением бюджета городского округа, внесению предложений по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов городского округа.

7. Управление (отдел) ГО, ЧС, общественной безопасности, мобилизационной подготовки с выполнением функций по участию в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа; организации и осуществлению мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств; созданию, содержанию и организации деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа; осуществлению мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья; организации охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией (после вступления в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции); организации и осуществлению мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа.

8. Отдел (специалист) по мобилизационной подготовке с выполнением функций по организации и осуществлению мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа.

9. Управление (отдел) по управлению имуществом и землеустройству с выполнением функций по владению, пользованию и распоряжению имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа; резервированию и изъятию, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд; осуществлению земельного контроля за использованием земель городского округа.

10. Отдел здравоохранения, охраны труда и социального партнерства с выполнением в сфере здравоохранения функций по организации оказания на территории городского округа скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, включая обеспечение указанных медицинских организаций лекарственными и иными средствами, изделиями медицинского назначения, иммунобиологическими препаратами и дезинфекционными средствами, а также донорской кровью и ее компонентами, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов; обеспечению граждан лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения на подведомственной территории, контролю за соблюдением законодательства в области охраны здоровья граждан, защиты прав и свобод человека и гражданина в области охраны здоровья, регулярного информирования населения, в том числе через средства массовой информации, о распространенности социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих, организации санитарно-гигиенического образования населения; в сфере охраны труда и социального партнерства - с выполнением функций по принятию в пределах своей компетенции актов, содержащих нормы трудового права; организации социального партнерства, образованию территориальных трехсторонних комиссий по регулированию социально-трудовых отношений и утверждению положений об этих комиссиях; проведению уведомительной регистрации коллективных договоров с выявлением условий, ухудшающих положение работников по сравнению с Трудовым кодексом РФ, законами, иными нормативными правовыми актами, подготовке соответствующих сообщений; контролю за выполнением коллективных договоров; реализации основных направлений государственной политики в области охраны труда; введению, при необходимости, дополнительных условий и показаний к проведению медицинских осмотров (обследований) некоторых категорий работников; финансированию мероприятий по улучшению условий и охраны труда; участию в расследовании групповых и тяжелых несчастных случаев на производстве, несчастных случаев со смертельным исходом; регистрации трудовых договоров у работодателей - физических лиц; участию в урегулировании коллективных трудовых споров путем организации примирительных процедур; определению, совместно с представителями сторон коллективного трудового спора, минимума необходимых работ (услуг) при объявлении забастовки.

  Примечание.

Отделы здравоохранения, охраны труда и социального партнерства могут быть образованы в структурах администраций городских округов с численностью населения свыше 60 тыс. человек, в остальных территориях функции отделов здравоохранения целесообразно возложить на ЦРБ, а функции по охране труда и социальному партнерству осуществляет отдел или специалист по охране труда и социальному партнерству.

11. Управление (отдел) социальной защиты населения с выполнением полномочий по предоставлению субсидий гражданам по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, а также переданных государственных полномочий в соответствии с действующим законодательством.

12. Управление (отдел) образования с выполнением функций по организации предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организации предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории городского округа, а также отдыха детей в каникулярное время; опеке и попечительству; переданных государственных полномочий по исполнению мер государственного обеспечения и социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по исполнению мер социальной поддержки детей-инвалидов дошкольного возраста.

13. Архивный отдел с выполнением функций по формированию и содержанию муниципального архива, а также, в случае наделения органа местного самоуправления городского округа отдельными государственными полномочиями Российской Федерации, - по хранению, комплектованию, учету и использованию архивных документов, относящихся к государственной собственности и находящихся на территории муниципального образования.

14. Управление (отдел) жилищно-коммунального хозяйства с выполнением функций по обеспечению малоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организации строительства и содержанию муниципального жилищного фонда, созданию условий для жилищного строительства; внесению предложений по установлению тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями; внесению предложений по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей; организации в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом; содержанию и строительству автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения; организации благоустройства и озеленения территории городского округа, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах городского округа; организации освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов; организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов; организации ритуальных услуг и содержанию мест захоронения.

15. Управление (отдел) архитектуры и строительства с выполнением функций по обеспечению подготовки генерального плана городского округа, документации по планировке территории, подготовленной на основе генерального плана городского округа, правил землепользования и застройки, подготовке местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведению информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа; выдаче разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа.

16. Управление (отдел) экономики, сферы услуг, защиты прав потребителей с выполнением функций по подготовке предложений и организации выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организации сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставления указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; созданию условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания; созданию условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения в границах городского округа; защите прав потребителей (путем рассмотрения жалоб потребителей, консультирования по вопросам защиты прав потребителей, обращения в суды в защиту прав потребителей (неопределенного круга потребителей), незамедлительного извещения федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих контроль за качеством и безопасностью товаров (работ, услуг) при выявлении по жалобе потребителя товаров (работ, услуг) ненадлежащего качества, а также опасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды); по осуществлению внешнеторговой деятельности в соответствии с действующим законодательством, созданию благоприятных условий для развития инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, развитию предпринимательства созданию условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.

(п. 16 в ред. Постановления Губернатора Владимирской области от 16 ноября 2006 года N 785 - см. пред. редакцию)

17. Управление (отдел) культуры с выполнением функций по созданию условий для организации досуга и обеспечению жителей городского округа услугами организаций культуры; охране и сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах городского округа; организации библиотечного обслуживания населения; созданию условий для массового отдыха жителей городского округа и организации обустройства мест массового отдыха населения; осуществлению международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами.

18. Отдел охраны окружающей среды с выполнением функций по организации мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа;  в сфере осуществления экологического просвещения населения в сфере лесных, водных правоотношений, использования и охраны недр, особо охраняемых природных территорий, экологической безопасности; созданию, развитию и обеспечению охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа.

(п.18 Приложения N 1 в редакции Постановления Губернатора Владимирской области от 27.04.2009 N 328 - см. пред. редакцию).

19. Отдел ЗАГС с выполнением государственных полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния в соответствии с действующим законодательством.

20. Отдел по делам молодежи с выполнением функций по определению приоритетов молодежной политики в муниципальном образовании с учетом приоритетов, установленных органами государственной власти области; подготовке нормативных правовых актов, регулирующих молодежную политику в муниципальном образовании, в соответствии с действующим законодательством и Уставом муниципального образования; разработке нормативов финансирования молодежной политики в муниципальном образовании; разработке и реализации муниципальных программ молодежной политики.

21. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав с выполнением переданных полномочий в соответствии с Законом Владимирской области от 10.10.2005 N 145-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Владимирской области по образованию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав".

Кроме того, в крупных городах (свыше 100 тыс. чел.) возможно образование отдела транспорта и связи.

 Примечание.

1. Органы местного самоуправления городских округов могут выполнять иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

2. В случае наделения органов местного самоуправления муниципальных образований другими государственными полномочиями, а также в случае выполнения иных полномочий в соответствии с действующим законодательством в структуре администраций городских округов могут дополнительно создаваться структурные подразделения по соответствующим направлениям деятельности.

22. Управление (отдел) физической культуры и спорта с выполнением функций по обеспечению условий для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта; организации проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий; обеспечению жителей городского округа услугами организаций физической культуры и спорта; использованию объектов физической культуры и спорта местного (муниципального) значения, расположенных в границах городского округа; организации обустройства спортивных сооружений и мест массового занятия физической культурой; направлению сборных команд городского округа на областные физкультурно-спортивные мероприятия.

23. Отдел по работе с детьми с выполнением функций по организации и осуществлению мероприятий и программ по работе с детьми; организации отдыха и творческого развития детей; правовому просвещению по вопросам прав и законных интересов детей; оказанию помощи и поддержки детям из многодетных и неполных семей, а также оказавшимся в трудной жизненной ситуации; обеспечению содействия деятельности общественных организаций, благотворительных фондов, занимающихся вопросами детства, и взаимодействию с ними.

Приложение N 2
к Постановлению
Губернатора
Владимирской области
от 09.12.2005 N 708

ПРИМЕРНАЯ СТРУКТУРА
местной администрации муниципального района
владимирской области

1. Глава района - глава местной администрации.

2. Первый заместитель главы района (по экономическим вопросам и развитию инфраструктуры).

3. Заместитель главы района (по социальным вопросам).

4. Заместитель главы района по управлению и работе с населением (руководитель аппарата администрации).

Кроме того, возможно введение должностей заместителя по сельскому хозяйству, заместителя по жилищно-коммунальному комплексу и строительству, заместителя главы района, председателя комитета по управлению имуществом.

   СТРУКТУРНЫЕ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ

1. Отдел организационно-контрольной и кадровой работы.

2. Юридический отдел.