ГУБЕРНАТОР ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 декабря 2003 года N 654
Об утверждении Программы по государственной поддержке и развитию местного самоуправления во Владимирской области на 2004 - 2005 годы
Срок действия истек
Придавая важное значение местному самоуправлению в создании условий экономического развития территорий и реализации социальной политики, а также в целях обеспечения конституционных прав жителей области на осуществление местного самоуправления, постановляю:
1. Утвердить Программу по государственной поддержке и развитию местного самоуправления во Владимирской области на 2004-2005 годы (прилагается).
2. Органам и структурным подразделениям администрации области обсудить данную Программу и утвердить мероприятия по ее выполнению. Информацию о ходе выполнения Программы представлять в управление организационной работы и государственной службы в сроки до 1 января и 1 июля каждого года.
3. Управлению организационной работы и государственной службы (В.Ю.Смирнов) осуществлять координацию работы органов и структурных подразделений администрации области по реализации вышеназванной Программы, два раза в год (по состоянию на 1 января и на 1 июля) готовить информацию по ее выполнению.
4. Контроль за выполнением данного постановления оставляю за собой.
5. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор области Н.В. Виноградов
Приложение
к постановлению
Губернатора области
от 30.12.2003 N 654
N п/п | Мероприятия | Исполнители | Срок исполнения |
Предусматривать в областном бюджете лимит выделения денежных средств на выдачу беспроцентных бюджетных ссуд органам местного самоуправления округов, городов и районов области на покрытие временного кассового разрыва, возникающего при исполнении местных бюджетов. | Главное финансовое управление, органы местного самоуправления (по согласованию) | III-IV | |
Координировать работу по формированию и реализации федеральных целевых программ с целью содействия органам местного самоуправления в решении территориальных проблем. | Экономическое управление, структурные подразделения администрации области, органы местного самоуправления (по согласованию) | Постоянно | |
Вносить изменения в c:\content\ngr\RU33DMJ200200358.doc Владимирской области "О введении на территории Владимирской области системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности" с целью совершенствования условий налогообложения субъектов малого предпринимательства. | Экономическое управление, главное финансовое управление совместно с управлением Министерства РФ по налогам и сборам по Владимирской области (по согласованию) | Постоянно | |
Разработать примерный (типовой) порядок формирования муниципального заказа и провести обучающий семинар со специалистами органов местного самоуправления. | Экономическое управление, органы местного самоуправления (по согласованию) | 2 полугодие 2004 года | |
Продолжить практику проведения семинаров с руководителями экономических органов муниципальных образований, в том числе совместно с Агентством муниципального развития области по c:\content\ngr\RU33DMJ200200363.doc "Стратегия развития муниципальных образований Владимирской области". | Экономическое управление, Агентство муниципального развития области, органы местного самоуправления (по согласованию) | По особому графику | |
С участием органов местного самоуправления разработать перечень инвестиционных проектов и оказать содействие в привлечении потенциальных инвесторов. | Экономическое управление, органы местного самоуправления (по согласованию) | I квартал 2004 года | |
Разработать порядок формирования областного каталога инвестиционных площадок и провести семинар (учебу) для специалистов органов местного самоуправления по данной теме. | Центр поддержки предпринимательства, структурные подразделения администрации области, органы местного самоуправления (по согласованию) | 2 полугодие 2004 года | |
Разработать типовые рекомендации по формированию местных программ поддержки и развития предпринимательства. | Центр поддержки предпринимательства | 2 полугодие 2004 года | |
Оказывать консалтинговые услуги и (или) консультативную помощь органам местного самоуправления: | Центр поддержки предпринимательства, департамент внешних экономических связей, лицензионная палата, экономическое управление, органы местного самоуправления (по согласованию) | Постоянно | |
Информировать органы местного самоуправления о выданных, переоформленных, прекращенных, аннулированных, приостановленных и возобновленных лицензиях по объектам розничной продажи алкогольной продукции, находящихся на их территории. | Лицензионная палата | Ежемесячно | |
Оказывать помощь по организационно-правовому, материально-техническому и кадровому обеспечению муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав. | Комитет по социальной политике, органы местного самоуправления (по согласованию) | Постоянно | |
Оказывать помощь органам местного самоуправления в разработке муниципальных программ "Модернизация муниципальной системы образования до 2010 года", "Реструктуризация сети общеобразовательных учреждений, расположенных в сельской местности". | Департамент образования, органы местного самоуправления (по согласованию) | I квартал 2004 года | |
Предусмотреть меры по оснащению компьютерами библиотек, развитию на их базе центров правовой и муниципальной информации, оказывать методическую помощь в обеспечении их деятельности. | Комитет по культуре, информационно - компьютерный отдел, органы местного самоуправления (по согласованию) | 2004-2005 годы | |
Разработать и утвердить муниципальные программы оказания населению бесплатной медицинской помощи, развития здравоохранения и реструктуризации лечебной сети. | Органы местного самоуправления (по согласованию), департамент здравоохранения | 2004 год | |
Продолжить работу по выполнению мероприятий: | Органы местного самоуправления (по согласованию), управление потребительского рынка и услуг | 2004-2005 годы | |
Продолжить работу по реализации муниципальных целевых программ развития системы социальной защиты населения, адресной поддержки малообеспеченных категорий населения. | Органы местного самоуправления (по согласованию), департамент социальной защиты населения | 2004-2005 годы | |
Проводить тематические семинары, совещания и учебу с главами (главами администраций) округов, городов и районов области, их заместителями, руководителями и специалистами структурных подразделений органов местного самоуправления по актуальным вопросам и обмену опытом работы. | Органы и структурные подразделения администрации области, органы местного самоуправления (по согласованию) | По особому графику | |
Провести областное совещание с участием руководителей органов местного самоуправления по проблемам совершенствования их деятельности в решении задач укрепления законности и общественного порядка. | Отдел административных органов | 2004 год | |
Оказывать методическую помощь органам местного самоуправления по возобновлению деятельности добровольных народных дружин, отрядов содействия милиции, советов профилактики и иных общественных объединений, участвующих в борьбе с правонарушениями. | Отдел административных органов, органы местного самоуправления (по согласованию) | Постоянно | |
Оказывать содействие органам местного самоуправления в разработке и реализации муниципальных правоохранительных программ, организации деятельности их межведомственных комиссий по борьбе с преступностью, коррупцией, терроризмом и незаконным оборотом наркотиков. | Отдел административных органов, органы местного самоуправления (по согласованию) | 2004-2005 | |
Оказывать методическую и консультативную помощь органам местного самоуправления в организации работ по информатизации муниципальных образований, приобретению средств вычислительной техники, связи и программного обеспечения в целях улучшения качества средств коммуникаций для более уверенного и скоростного доступа к услугам электронной почты и интернета. | Информационно-компьютерный отдел, органы местного самоуправления (по согласованию) | Постоянно | |
Представлять информацию о деятельности органов местного самоуправления области в компьютерной сети Internet в рамках WWW-сервера администрации области. | Информационно-компьютерный отдел | Постоянно | |
Поддерживать и развивать единую информационно - телекоммуникационную сеть (ИТКС) администрации области для оперативной документальной связи органов государственной власти и органов местного самоуправления. | Информационно-компьютерный отдел | Постоянно | |
Установить границы муниципальных образований и наделить соответствующие муниципальные образования статусом городского, сельского поселения, городского округа, муниципального района в соответствии со ст. 85 Федерального закона c:\content\ngr\RU0000R200303925.doc "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". | Управление организационной работы и государственной службы, государственно-правовое управление, органы местного самоуправления (по согласованию) | 2004 год | |
Оказывать помощь органам местного самоуправления по приведению уставов муниципальных образований и других нормативных правовых актов в соответствие с требованиями федерального законодательства. | Государственно-правовое управление, управление организационной работы и государственной службы | Весь | |
Установить численность представительных органов первого созыва вновь образованных муниципальных образований и сроки их полномочий, определить порядок формирования представительных органов первого созыва вновь образованных муниципальных районов, назначить дату выборов в представительные органы вновь образованных муниципальных образований, а также глав вновь образованных муниципальных образований, в которых в порядке, предусмотренном частью 5 статьи 34 c:\content\ngr\RU0000R200303925.doc "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", не принято решение о проведении референдума (схода граждан) по вопросу о структуре органов местного самоуправления. | Управление организационной работы и государственной службы | До 31.03. | |
Обеспечить проведение выборов представительных органов первого созыва вновь образованных муниципальных образований. | Управление организационной работы и государственной службы | До 01.11. 2005 года | |
Привлекать органы местного самоуправления к участию в разработке правовых актов по проблемам местного самоуправления. | Управление организационной работы и государственной службы, структурные подразделения администрации области | Весь | |
Оказывать консультативную и методическую помощь органам местного самоуправления по вопросам местного самоуправления. | Управление организационной работы и государственной службы, структурные подразделения администрации области | Постоянно | |
Анализировать, обобщать и распространять положительный опыт работы органов местного самоуправления по наиболее успеш но проводимым направлениям реформы. | Управление организационной работы и государственной службы, структурные подразделения администрации области | Постоянно | |
Осуществлять методическое руководство профессиональной подготовкой, переподготовкой и повышением квалификации муниципальных служащих. | Управление организационной работы и государственной службы | Постоянно | |
Разрабатывать методические материалы и рекомендации по совершенствованию деятельности органов местного самоуправления, используя опыт муниципальных образований других субъектов Российской Федерации. | Управление организационной работы и государственной службы | Постоянно | |
Продолжить работу по ведению базы данных "Реестр муниципальных образований". | Управление организационной работы и государственной службы, информационно - компьютерный отдел | Постоянно | |
Продолжить разработку пакета законов по организации муниципальной службы. | Управление организационной работы и государственной службы | Весь период | |
Проводить совещания старост сельских населенных пунктов. | Управление организационной работы и государственной службы | По особому графику | |
Оказывать методическую помощь по вопросам организации аттестации муниципальных служащих. | Управление организационной работы и государственной службы | Постоянно | |
Оказывать методическую помощь органам местного самоуправления по вопросам организации контроля за исполнением документов и поручений. | Контрольное управление | Постоянно | |
Продолжить работу по внедрению программы автоматизированной системы контроля и исполнительской дисциплины в органах местного самоуправления. | Контрольное управление, органы местного самоуправления (по согласованию) | 2004-2005 годы | |
Осуществлять анализ исполнения органами местного самоуправления областных нормативных правовых актов. | Контрольное управление, государственно-правовое управление | 1 раз в квартал | |
Проводить научно-практические конференции, тематические выставки, заседания клубов с целью пропаганды и внедрения достижений науки и техники, передового опыта в сельскохозяйственное и промышленное производство предприятий агропромышленного комплекса. | Департамент сельского хозяйства и продовольствия | Весь период | |
Оказывать содействие органам местного самоуправления, путем финансирования областных целевых программ c:\content\ngr\RU33DMJ200000033.doc c:\content\ngr\RU33DMJ200000027.doc , c:\content\ngr\R U33DMJ200000034.doc и федеральной c:\content\ngr\RU33DMJ200400423.doc "Социальное развитие села до 2010 года" из федерального и областного бюджетов. | Департамент сельского хозяйства и продовольствия, органы местного самоуправления (по согласованию) | 2004-2005 годы | |
Проводить областные смотры - конкурсы среди предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения. | Управление потребительского рынка и услуг, органы местного самоуправления (по согласованию) | Ежегодно | |
Проводить областную продовольственную выставку "Владпродэкспо". | Управление потребительского рынка и услуг, органы местного самоуправления (по согласованию) | Ежегодно | |
Оказывать помощь органам местного самоуправления в разработке программ жилищного кредитования населения в муниципальных образованиях. | Департамент строительства и архитектуры, органы местного самоуправления (по согласованию) | 2004-2005 годы | |
При формировании областной адресной инвестиционной программы предусматривать выделение средств на долевое участие в строительстве муниципальных объектов социально-культурного и коммунального назначения. | Департамент строительства и архитектуры | При формировании областного бюджета | |
Предусматривать в областном бюджете средства на разработку градостроительной документации городов (населенных пунктов). | Департамент строительства и архитектуры | Весь период | |
Оказывать методическую помощь органам местного самоуправления в разработке нормативных правовых документов в области градостроительства. | Департамент строительства и архитектуры | Весь период | |
При формировании областной адресной инвестиционной программы ежегодно предусматривать средства на предоставление субсидий для приобретения жилья работникам бюджетной сферы, в том числе муниципальных органов. | Департамент строительства и архитектуры | При формировании областного бюджета | |
Оказывать консультативную и методическую помощь органам местного самоуправления по вопросам осуществления муниципального экологического контроля. | Департамент природопользования и охраны окружающей среды, органы местного самоуправления (по согласованию) | Постоянно |
Оказывать консультативную и методическую помощь по формированию баланса топлива, необходимого на выработку тепловой энергии для объектов социальной сферы и населения муниципального образования, а также лимитов потребления топливно-энергетических ресурсов для потребителей, финансируемых за счет средств местного бюджета. | Департамент государственного регулирования топливно - энергетического комплекса, управление жизнеобеспечения и развития инфраструктуры, органы местного самоуправления (по согласованию) | Постоянно | |
Оказывать консультативную и методическую помощь по расчету нормативов содержания 1 кв. метра жилой площади. | Управление жизнеобеспечения и развития инфраструктуры, органы местного самоуправления (по согласованию) | Постоянно | |
Оказывать помощь органам местного самоуправления по разработке и реализации муниципальных программ газификации. | Департамент государственного регулирования топливно - энергетического комплекса, управление жизнеобеспечения и развития инфраструктуры, органы местного самоуправления (по согласованию) | Постоянно | |
В рамках оказания органам местного самоуправления методической помощи в формировании и реализации муниципальных заказов: | Департамент транспорта и дорожного хозяйства | Постоянно | |
Оказывать помощь средствам массовой информации округов, городов и районов области в ведении ежеквартальной рубрики по проблемам муниципальных образований. | Управление общественных связей и средств массовой информации, органы местного самоуправления (по согласованию) | Постоянно | |
Продолжить на ГТРК "Владимир" цикл теле- и радиопередач по проблемам местного самоуправления. | Управление общественных связей и средств массовой информации | 1 раз в квартал | |
Освещать деятельность муниципальных образований в областных средствах массовой информации. | Управление общественных связей и средств массовой информации | Постоянно | |
Обеспечить публикацию в газете "Владимирские ведомости" рубрики по проблемам местного самоуправления. | Управление общественных связей и средств массовой информации, органы местного самоуправления (по согласованию) | 1 раз в квартал | |
Проводить тематические совещания - семинары с редакторами и ведущими журналистами местных СМИ по освещению деятельности местного самоуправления. | Управление общественных связей и средств массовой информации | Ежегодно |