ГУБЕРНАТОР ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 марта 2006 года N 176
О плане развития государственного сектора экономики Владимирской области на 2006 год
Срок действия истек
(Изменения:
постановление Губернатора Владимирской области от 03.08.2006 N 550)
В соответствии со ст. 178 Бюджетного кодекса Российской Федерации от 31.07.98 N 145-ФЗ, Законом Владимирской области от 10.06.2004 N 55-ОЗ "О программе развития Владимирской области на 2004-2006 гг.", постановлением Законодательного Собрания Владимирской области от 27.12.2005 N 992 "О Законе Владимирской области "Об областном бюджете на 2006 год" постановляю:
1. Утвердить план развития государственного сектора экономики Владимирской области на 2006 год (прилагается).
2. Органам и структурным подразделениям администрации области, на которые возложена координация деятельности в соответствующих отраслях экономики, в установленные сроки утвердить и обеспечить доведение утвержденных величин показателей экономической эффективности деятельности до руководителей государственных унитарных предприятий и представителей Владимирской области в органах управления открытых акционерных обществ, более 50% акций которых находятся в государственной собственности Владимирской области.
3. Департаменту имущественных и земельных отношений администрации области (А.В. Денисов) и руководителям органов и структурных подразделений администрации области, на которые возложена координация деятельности в соответствующих отраслях экономики, осуществлять постоянный контроль за своевременностью и полнотой перечисления в бюджет части прибыли государственных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, и дивидендов.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора области, директора департамента имущественных и земельных отношений администрации области А.В. Денисова и руководителей структурных подразделений и органов администрации области, осуществляющих координацию деятельности предприятий и открытых акционерных обществ в соответствующих отраслях экономики.
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор области | Н.В. Виноградов |
Приложение
к постановлению Губернатора области
от 14.03.2006 N 176
План развития государственного сектора экономики Владимирской области на 2006 год разработан в соответствии с требованиями ст. 178 Бюджетного кодекса РФ, ст. 5 Закона Владимирской области от 30.04.99 N 21-ОЗ "О прогнозировании и программах социально-экономического развития Владимирской области" и ст. 7 Закона Владимирской области от 24.11.2000 N 82-ОЗ "О бюджетном процессе во Владимирской области".
По состоянию на 01.09.2005 государственное имущество Владимирской области закреплено:
1) на праве хозяйственного ведения за 32 государственными унитарными предприятиями (далее - предприятия), из которых 20 осуществляют производственно-хозяйственную деятельность, 5 находятся в процессе приватизации, на 3 введены процедуры банкротства, 1 находится в процессе ликвидации, 3 не осуществляют производственную деятельность и по ним решается вопрос о реорганизации или ликвидации;
2) на праве оперативного управления за 170 государственными учреждениями (далее - учреждения).
В реестре государственного имущества учтены 16 открытых акционерных обществ, в уставном капитале которых более 50 процентов акций находятся в государственной собственности области (далее - акционерные общества). В 2 акционерных обществах доля государственной собственности Владимирской области в уставном капитале составляет от 25% до 50%, в 9 акционерных обществах доля государственной собственности Владимирской области менее 25%.
Изменения по составу государственной собственности в 2004 - 2005 г.г. приведены в таблице 1.
Таблица 1
Организационно - правовая форма | Количество, шт. | ||
на 01.09.2004 | на 01.09.2005 | изменение (+/-) | |
Предприятия | 42 | 32 | - 10 |
Учреждения | 128 | 170 | + 42 |
Акционерные общества с долей государственной собственности в уставных капиталах более 50% | 14 | 16 | + 2 |
Указанные изменения связаны с акционированием ряда предприятий, в том числе: Гусь-Хрустального пассажирского автотранспортного предприятия, Александровского и Гороховецкого автотранспортных предприятий; ликвидаций предприятий "Владимиравтотранс" и "Владимирский региональный научно-координационный центр"; передачей из федеральной в государственную собственность области профессионально-технических училищ и др.
Структура поступлений доходов от использования государственной собственности в областной бюджет за период 2004-2005 гг., а также прогноз на 2006 год приведены в таблице 2.
Таблица 2
тыс. руб.
N | Наименование показателя | 2004 г., факт | 2005 г., бюджетное задание | 2006 г., прогноз |
Дивиденды по акциям и доходы от прочих форм участия в капитале, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации | 623 | 164 | 200 | |
Доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении органов государственной власти субъектов Российской Федерации и созданных ими учреждений | 18 344 | 19 736 | 22 000 | |
Доходы от реализации имущества, находящегося в собственности субъекта Российской Федерации | 10 559 | 1 953 | 3 000 | |
Доходы от перечисления части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей государственных унитарных предприятий субъектов Российской Федерации | 3 600 | 3 550 | 3 300 | |
Продажа акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации | 2 513 | 10 630 | 500 | |
Продажа земельных участков до разграничения государственной собственности на землю, на которых расположены объекты недвижимого имущества, находившиеся до отчуждения в собственности субъектов Российской Федерации | 3 003 | 6 500 | 5 000 | |
Итого: | 38 642 | 42 533 | 34 000 |
Важнейшим принципом управления государственным имуществом является система управления как неразрывного единства следующих элементов: создание условий и обязательного порядка определения способа достижения цели, регламентация порядка принятия управленческих решений государственными органами, порядка выбора управляющих, мотивации управляющих, контроль за объектами управления и деятельностью управляющих, отчетность государственных органов и управляющих, принятие управленческих решений по результатам контроля и отчетности, ответственность за результаты управления, постоянное поступление, обработка и анализ информации о состоянии дел управляющих и объектов управления.
Приоритетными направлениями развития предприятий в 2006 году являются:
повышение эффективности их деятельности, а также эффективности использования закрепленного за ними имущества;
оптимизация количества предприятий;
содействие техническому перевооружению производств и внедрение новых технологий при использовании научно - технического потенциала области.
Анализ финансового состояния предприятий за период 2004-2005 гг. характеризуется следующими показателями.
Общая выручка от их производственно-хозяйственной деятельности в 2005 году должна составить 1 579 млн. руб., что на 6,2 % больше по сравнению с достигнутым уровнем в 2004 году.
Сведения о выручке на предприятиях по отраслевому признаку приведены в таблице 3.
Таблица 3
N | Наименование отрасли | Выручка за 2004 г. факт, тыс. руб. | Выручка за 2005 г. план, тыс. руб.* | 2005 год в % к 2004 году | Выручка 2006 год, тыс. руб., прогноз |
1 | Дорожно-строительная отрасль | 694 073 | 806 837 | 116,2 | 485 000 |
2 | Автотранспортная отрасль | 234 875 | 181 100 | 77,1 | 110 222 |
3 | Проектно-изыскательская отрасль | 101 951 | 73 000 | 71,6 | 88 000 |
4 | Предприятия прочих отраслей | 456 843 | 518 327 | 113,4 | 484 837 |
Итого: | 1 487 742 | 1 579 264 | 106,2 | 1 168 059 |
* Указанные показатели утверждены и доведены до предприятий
По прогнозу в 2006 году сумма выручки от деятельности предприятий должна составить 1 168 млн. руб. или 73,9 % от утвержденных показателей на 2005 год, данное уменьшение связано с преобразованием ряда предприятий в акционерные общества со 100 % государственной долей.
Распределение чистой прибыли по отраслям экономики приведено в таблице 4
Таблица 4
N | Наименование отрасли | Чистая прибыль за 2004 год, тыс. руб. | Чистая прибыль за 2005 год, тыс. руб.* | Изменения 2005 год к 2004 году | Чистая прибыль в 2006 году, тыс. руб., прогноз |
1 | Дорожно-строительная отрасль | 35 817 | 14 303 | - 21 514 | 12 000 |
2 | Автотранспортная отрасль | - 1 610 | 1 570 | 3 180 | 710 |
3 | Проектно-изыскательская отрасль | 3 611 | 2 680 | - 931 | 4 040 |
4 | Предприятия прочих отраслей | -9 669 | 16 947 | 26 616 | 14 580 |
Итого: | 28 149 | 35 500 | 7 351 | 31 330 |
* Указанные показатели утверждены и доведены до предприятий
По результатам финансово-хозяйственной деятельности в 2005 году запланировано получить прибыли в сумме 35,3 млн. руб. или в 1,11 раза больше по сравнению с 2004 годом. В 2006 году предполагаемая сумма прибыли должна составить 31,3 млн. руб. (88 % от утвержденных показателей на 2005 год). Уменьшение суммы прибыли не столь значительно по сравнению с уменьшением суммы выручки (73,9 %) в связи с относительным повышением рентабельности предприятий.
Для контроля за осуществляющими финансово-хозяйственную деятельность предприятиями установлены прогнозные экономические показатели на 2006 год (см. таблицу 5), достижение которых является одним из приоритетных направлений деятельности руководителей предприятий.
Перечень государственных предприятий и сводный план их финансово-хозяйственной деятельности на 2006 год
тыс. руб.
N п/п | Наименование унитарного предприятия | Выручка | Чистая прибыль | Отчисления в бюджет от чистой | Чистые активы |
Действующие предприятия | |||||
Дорожно - строительное управление N 3 (г. Владимир, Судогодское шоссе, д. 5) | 450 000 | 9500 | 950 | 548 445 | |
Специальное дорожное ремонтно- строительное управление (Судогодский район, п. Бараки) | 35 000 | 2 500 | 250 | 13 800 | |
Владимирский автовокзал (г. Владимир, Вокзальная площадь, д. 1) | 24 222 | 660 | 66 | 7 200 | |
Государственное пассажирское автотранспортное предприятие N 1 (г. Владимир, ул. Куйбышева, д. 4) | 80 000 | 50 | 5 | 7 000 | |
Судогодское автотранспортное Предприятие (г. Судогда, ул. Труда, д. 1) | 6 000 | - | - | 500 | |
Проектный институт "Владкоммунпроект" (г. Владимир, ул. Д. Левитана, д. 35) | 15 500 | 700 | 70 | 5 000 | |
Головной проектный институт "Владимиргражданпроект" (г. Владимир, Октябрьский проспект, д. 9) | 51 000 | 2 500 | 250 | 6 400 | |
Областное проектно-изыскательское архитектурно-планировочное бюро (г. Владимир, ул. Луначарского, д. 3) | 15 000 | 300 | 30 | 1 100 | |
Владимирагропромпроект (г. Владимир, ул. Д. Левитана, д. 27-а) | 6 500 | 540 | 54 | 3 950 | |
Облстройзаказчик (г. Владимир, ул. Токарева, д. 1) | 4 100 | 650 | 65 | 1 150 | |
Владспецреставрация (г. Владимир, ул. Княгининская, д. 6 б) | 5 500 | 690 | 69 | 463 | |
Комбинат "Тепличный" (г. Владимир, ул. Куйбышева, д. 3) | 180 000 | 7 000 | 700 | 53 000 | |
Владо блжилкомхоз (г. Владимир, ул. Гагарина, д. 6) | 189 805 | 1007 | 100,7 | 38 078 | |
Владимирское карьероуправление (Ковровский район, п. Мелехово, ул. Первомайская, д. 177) | 44 132 | 3850 | 385 | 38 000 | |
Медтехника (г. Владимир, ул. Краснознаменная, д. 3 а) | 28 500 | 300 | 30 | 2 100 | |
Лечебно-производственные мастерские "Содышка" (Суздальский район, п. Содышка) | 3 500 | 30 | 3 | 950 | |
Лечебно-производственные Мастерские (г. Владимир, ул. Б. Нижегородская, д. 65 а) | 8 200 | 15 | 1,5 | 3 350 | |
Владимир-Сертификат (г. Владимир, ул. Луначарского, д. 3) | 1 050 | 200 | 20 | 200 | |
Бюро товарных экспертиз (г. Владимир, ул. Кирова, д. 7) | 850 | 55 | 5,5 | 330 | |
Питание (г. Владимир, Октябрьский пр., д. 21) | 18 000 | 780 | 78 | 900 | |
Предприятия, находящиеся в процессе приватизации | |||||
Меленковская типография (г. Меленки, ул. Комсомольская, д. 84) | 1 200 | 3 | 0,3 | 173 | |
Малое предприятие "Когар" (округ Александров, п. Балакирево, ул. Лесная, д. 12) | |||||
Владимирская областная типография (г. Владимир, ул. Офицерская, д. 33) | |||||
Сигнал (г. Владимир, ул. Горького, д. 50) | |||||
Владимирский ремонтно-монтажный комбинат (г. Владимир, ул. Никитская, д. 27 а) | |||||
Предприятия, на которых введены процедуры несостоятельности (банкротства) | |||||
Муромский кирпичный завод (г. Муром, Меленковское шоссе, д. 1) | |||||
Владимироблтеплоэнерго (г. Владимир, ул. В. Дуброва, д. 40 а) | |||||
Владимирское областное книжное издательство "Золотые ворота" (г. Владимир, Октябрьский пр., д. 3) | |||||
Предприятия, находящиеся в процессе ликвидации | |||||
Владимирское отделочное предприятие (г. Владимир, п. Сохозстрой) | |||||
Предприятия, не осуществляющие производственную деятельность | |||||
Вязниковское коммерческо-посредническое предприятие "Снабсбыт" (г. Вязники, ул. Железнодорожная, д. 9 а) | |||||
Предприятие спортивных лотерей "Спортлото" (г. Владимир, ул. Б. Нижегородская, д. 50) | |||||
Владимирская продовольственная корпорация (г. Владимир, ул. Ставровская, д. 4) | |||||
ИТОГО: | 1 168 059 | 31 330 | 3 133 | 732 090* |